城市客运行业管理的重点与难点优质PPT.ppt

城市客运行业管理的重点与难点优质PPT.ppt

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第六条第六条：

加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和推进区域和城乡交通运输一体化城乡交通运输一体化。

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3主要职责主要职责：

承担综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。

第三条第三条：

组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。

指导城乡客运指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作工作。

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4管理事权划分公共汽（电）车公共汽（电）车公共汽（电）车公共汽（电）车：

线网规划、运营监管归交通运输部门：

线网规划、运营监管归交通运输部门出租汽车出租汽车出租汽车出租汽车：

行业管理归交通运输部门：

行业管理归交通运输部门轨道交通轨道交通轨道交通轨道交通：

规划、建设归建设部门；

：

运营监管归交通运输部门运营监管归交通运输部门交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2008年：

深化中心城市交通行政管理体制改革指导意见统筹城乡交通发展研究2009年：

关于优先发展城市公交若干问题的建议进一步完善城市公交优先财政保障体系的建议城市公共交通条例、国外城市公共交通城市公共交通“十二五”规划纲要、国家城市客运行业管理对策2010年：

城市公交发展水平评价体系、城市公共交通管理概论关于规范发展出租汽车行业的指导意见轨道交通安全事故案例评析城乡道路客运燃油消耗统计系统5加强城市客运行业管理，我们一直在努力！

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院加强城市客运行业管理，我们一直在努力！

2011年：

国家“公交都市”建设要求与评价标准城市公共交通规划编制指南关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见城市客运发展年度报告落实公交优先战略监测体系与信息系统开发关于建立国家公共交通发展专项资金的建议城市公共交通出行分担率调查方法国家快速公交（BRT）发展指导意见及分级分类标准城市客运标准化委员会筹建国家城市交通规划、控制与评价实验室筹建6交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院每1天承担了2.1亿人次出行相当于春运期间全国4天的道路客运量规模世界第一仅北京、上海两大城市，每天就有超过1500万人次采用轨道交通出行相当于春运期间铁路3天的客运量公交已经成为大多数居民日常生活的最基本需求出行分担率达20-40%，对中低收入群体达60%中国公交的今天交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市公交供给能力稳步提高运能指标运能指标数值数值（20092009年底）年底）比比20052005年增长年增长公共交通运输总量（亿人次）77961.3%公共汽电车运营车辆总数（万辆）45.846%万人拥有公共汽电车数（标台）11.1（2008）29%BRT线网长度（公里）573（2010年9月）34.8倍轨道交通运营线网长度（公里）10112.28倍交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院群众反映：

“等车急人、上车挤人、车慢气人”交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院高峰期的北京公交等两三辆车才能上去眨下眼睛都能“碰”到旁边的人交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院北京案例：

公交通勤出行平均时间花费：

66.2分钟交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院公交满意度调查：

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院34%7.1%18.1%1.9%38.9%2009年26.7%8%34.6%2.7%28%公交交通小汽车自行车出租汽车其它2003年北京市出行结构变化交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1414ModalSplitinChangsha70.3%81.9%84.8%51.3%43.8%28.4%长沙市出行分担率长沙市出行分担率交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院成都成都合肥合肥南京南京95%84.8%67.8%92.7%90.3%87%92.3%91.8%89.8%以“步行+自行车+公交”为主的低碳交通出行方式正日益萎缩交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院16重点和难点问题问题之一：

城市公共交通如何定位？

问题之二：

公交优先，优先什么？

问题之三：

公共交通：

该补or不该补？

问题之四：

如何加强城市公交的经营权管理？

问题之五：

如何推进城乡客运一体化？

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院17问题一：

问题一：

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院公共交通在高峰小时每人每公里排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物三项污染物，分别仅为小汽车的17.1%、6.1%、17.4%。

CO2排放强度：

公交=1/8小汽车轨道=1/20小汽车高峰小时人公里能耗：

公交=1/6小汽车交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院北京上海公共+轨道出租汽车小汽车其他42.810.942.83.6机动化出行分担率交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院美国联邦公共交通协会：

1美元的公交投资4美元的经济收益10亿美元的公交投资提供3.6万个工作岗位3.6万个工作岗位36亿销售收入为联邦、州和地方政府带来5亿美元的税收对于每一位公民来说，采用公共交通出行一年内能比采用小汽车出行节省9000美元公共交通每年减少3700万吨的二氧化碳排放，相当于产生490万户家庭所需耗电量而排放的二氧化碳公共交通每年节省42亿加仑的汽油消耗，超过美国从科威特进口石油中所能提炼出的汽油总量的3倍交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院21必须充分发挥公共交通的重要作用必须充分发挥公共交通的重要作用“为广大群众提供快捷、安全、方便、为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，使广大群众愿意乘公交、舒适的公交服务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。

更多乘公交。

”胡锦涛，胡锦涛，2009年年10月月“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想略思想”温家宝，温家宝，2004年年6月月温家宝总理温家宝总理2009年先后四次对公交优先做出重要批示年先后四次对公交优先做出重要批示交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院22交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院问题之一：

如何问题之一：

如何正确定位城市公共交通正确定位城市公共交通？

公共交通的定位问题归根结底是如何平衡政府、公交企业和公交乘客三方面利益的问题第一，公交优先关键是领导转变观念优先。

尤其是“一把手”的观念。

第二，公交优先是普通百姓优先。

要体现“执政为民”理念，而不是少数有钱人或者党政干部“本位主义”的优先。

第三，公交优先是绿色交通优先。

是落实中央科学发展观和构建两型社会的基本要求。

交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心城市交通研究中心交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院问题之一问题之一：

正确定位城市公共交通正确定位城市公共交通1）城市公共交通出售的是一种公共服务产品。

其服务对象是广