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1、认识实习机构/服务单位所处的小区环境和设施;
2、认识小区中与机构/服务单位的小区人口结构、社会/经济/历史的背景特点;
3、认识小区中与机构/服务单位的服务有关/可用的其它资源;
4、了解实习机构/服务单位与小区的关系;
5、了解实习机构/服务单位所处的小区特点对机构/服务单位的角色与功能的影响;
资料内容分析:
一、背景资料
社区探访次数:
第一次:
第二次:
访谈日期:
2013年12月31日访谈日期:
2014年1月2日
访谈时间:
14:
00-16:
30访谈时间:
9:
30-11:
30
访谈地点:
猛追湾街道东街社区访谈地点:
猛追湾街道东街社区
访谈对象:
社区居委会主任:
黄涛访谈对象:
社区党委委员:
刘锦玲
养老中心负责人:
张力
二、社区观察结果
整体小区背景
1、小区的地理位置与范围、大小区/街道分布、建成的日期、发展历史;
猛追湾街道猛追湾东街社区属于成都市成华区猛追湾街道办事处,她地处城东,地理位置是北起建设路,南与成华大道新鸿路相连,西依锦江河畔猛追湾街,社区居委会的具体地址是成都市成华区一环路东二段82号,社区总面积为0.38平方公里,辖区内主要分布有以下街道:
建设路、一环路东二段、成华大道新鸿路、猛追湾街、猛追湾东街。
猛追湾街道东街社区成立于2001年5月,2004年12月成华区宏明社区与东街社区合并成立了新的猛追湾东街社区。
2、小区内人口数目与结构、年龄分布、社会阶层分布、区布与区外人口分布;
猛追湾东街社区家庭总户数为5145户,总人口为15700人。
其中:
常住人口12580人,流动人口3120人,社区党员423人,社区党委下设7个党支部,其中:
两新组织党支部2个。
共有居民住宅楼107栋,低保户69户,计105人,特困户8户,下岗失业人516人,军烈属33户。
残疾人128人,社区居委会下设25个居民小组。
院落议事小组25个。
社区把辖区共划分为五个大网格,配备网格员12人,2013年12月依托中国电信开发的网格信息化管理系统通过智能手机终端和电脑终端实现了全网格的信息化管理。
社区60岁以上老人有2217人,占社区户籍人口总数18.6%,其中,男性1003人,女性1214人,90岁以上老人25人,贫困老人20人,终身无子女独居老人6人,贫困、残疾、低保家庭老人15人,子女不在身边的空巢老人721人,社区未成年人为:
人
社区人口的85%都是产业工人、15%的人口从事服务业、5%的人口从事高新技术产业和其它产业,流动人口大多从事贩卖水果、蔬菜、各种修理(修理家电、非机动车等)及打零工。
3、小区内的政治、经济、贸易、文化等活动情况;
社区每三年一次的“两委”换届选举是社区政治生活的大事,受到党和政府的高度重视和社区居民的高度关注,因为这直接关系到我国基层政权、基层民主的建设和党的执政基础是否稳固,关系重大,因此无论是社区“两委”的换届选举还是区人大代表的选举(人大代表就是社区和社区居民的代言人)社区的居民都有较高的参与意识,社区的居民议事会也积极参与到社区一切重大事项的决策。
今年社区通过党内民主的方式选举产生了新一届党组织,参加选举的社区党员达381人,2013年12月17日东街社区通过直接选举的方式产生了新一届社区居委会,参加选举投票的社区选民达1411人,创造了新的纪录,这也是社区居委会第一次采取直接选举的方式选举居委会,这充分说明居民的民主意识、权利意识正在稳步提升,“赋能、还权、归位”也正得到逐步落实。
为了让居民享有充分的知情权,社区工作的动态也会在社区的信息平台上进行及时发布,让居民足不出户就可了解社区的活动动态。
目前社区共有人大代表4名,党代表一名,居民的诉求还可以通过这些代表进行表达和反馈。
社区的经济主要是服务业和高新技术产业,最具代表的服务业企业就是成都华联股份有限公司,高新技术产业的代表是成都建材设计院他们的水泥制造技术与装备达到了世界顶尖水平,其技术服务与产品主要是面向海外客户。
另外整个辖区还有464家各类商家店铺为居民提供各类生活服务。
社区组建了以本土人士为主要成员的书画协会、老年乐队协会、舞蹈协会、居家养老服务协会等社会组织,开展了形式多样的文艺、文化活动,每年的3.8节、国庆节、九九重阳节都会举办大型文艺演出活动,每年元旦或春节社区也会和驻区单位成都建材设计院、成都泸州老窖百年酒业销售有限公司联合举办迎新春文艺汇演活动,书画协会也会定期开展笔会,在假期为社区的孩子开办书画培训班传承中华文化。
为体现企业的社会责任,弘扬扶贫济困的中华民族传统美德,回馈社区居民,每年的春节前夕成都华联股份有限公司都会向社区的弱势群体进行慰问,成都泸州老窖百年酒业销售有限公司也让利于社区居民,以大幅低于市场的价格向居民提供其销售的产品。
社区还有成都华联股份有限公司、成都建材设计院、成都泸州老窖百年酒业销售有限公司、成都宏明电子股份有限公司、成华工商局等大型驻区单位,他们与社区有着密切的联系为社区的建设与发展起到了积极的作用,他们的公共设施都可免费为社区开放。
4、小区的社会功能:
商业区、政治经济区、教育文化区、工业区、住宅区、风景区、游客区、农业区等;
猛追湾东街社区的社会功能是以住宅区为主。
5、小区的社会设施:
列出小区内的政府机关/志愿机构、公共设施(例如:
医院、图书馆、博物馆、大型公园)、福利服务机构(如:
儿童福利院、少年宫、老人院、精神病院、复康中心、成人教育中心、心理咨询中心);
猛追湾东街社区居委会办公用房总面积为310平方米,其中:
室内图书室30平方米,室内多功能文化活动室70平方米。
社区警务室15平方米,社区办事大厅120平方米,社区居委会办公室20平方米,目前社区共有工作人员15人,其中“两委”(指党委和居委会成员)成员9名,服务站工作人员6名。
派出所派驻社区民警两人。
社区志愿者队伍共6支(助老、助残、青少年、法律、文明劝导、文化活动)共180人,文艺团队3支(民乐队、舞蹈队、合唱队)。
猛追湾东街社区辖区内政府机关有成华区工商行政管理局,公共设施有成都市宏明电子股份有限公司职工医院(也是社区医院)、成都建材设计院图书馆、食堂、大型会议室(向社区开放),公园有成华公园(也是社区的应急避难场所)、福利服务机构有东街社区朗力居家养老服务中心、华胜职业培训学校。
6、其它社会资源及整体社会环境。
成都市社会科学院、成华区地税局是对口帮扶(挂、帮、包)猛追湾东街社区的单位,每年这两个单位都会不少于两次地一对一地帮扶社区120个贫困家庭,同时这些家庭有什么需要都可以通过这两个单位的帮扶人进行求助,成华区地税局对社区的建设做出了突出贡献,它们先后投资5万余元为社区居委会安装了两个LED电子显示屏、综合减灾宣传栏,每年还投入不低于5万元的资金为社区的困难家庭提供帮扶。
近年来党和政府不断加大对社区建设的投入,从2012年起市区两级政府为社区每百户提供了不低于3000元的社区公共服务服务资金,成华区是按每百户3700元向社区下拨公共服务资金,同时成华区还向社区匹配了5万元的办公经费,进一步加大了政府购买服务的力度,这些资金的下拨对改善社区环境,解决社区一些急难问题起到了举足轻重的重要,这也是党中央要让全体国民共享改革开放成果的具体举措之一。
改革开放30多年来,我国的经济取得了长足的进步,随着我国综合国力的提高其整体社会环境也在发生深刻的变化,总体来说,我们现在面临一个非常好的宏观环境,社会安定,政治稳定,经济发展迅速,并与全球一体化接轨,法制建设不断完善,文化繁荣自由,尖端技术、高新技术突飞猛进。
但我们也应该看到随着社会的变迁,贫富差距的加大我国社会环境更加复杂多变;
阶层矛盾突出;
收入分配机制不完善,尚不能做到公平公正;
人们生活水平虽然得到了大幅提升,但弱势群体和社会底层人员的生活状况仍然处于十分低下的状态,形势严峻,他们的生活保障仍需加强;
经济稳步发展,通货膨胀现象仍然存在,中央统筹控制仍需进一步加强;
民生和相关基础设施建设仍需加强;
教、科、文、卫方面的财政、政策投入、支持必须持续加大;
社会不稳定的因素在增多,维护社会稳定仍是重大课题;
社会工作与服务、社会组织、非政府组织的培育与发展还处于起步阶段,如何动员全社会的力量解决好我国面临的一系列社会问题,也是摆在今天的一个十分重大的课题。
实习机构与位处小区的关系
1、实习机构向位处小区提供的服务和扮演的角色;
2、小区的政府官员对实习机构的印象;
3、小区的坊众对实习机构的印象;
4、实习机构位处的小区设施及其它福利服务机构;
5、实习机构位处小区的福利服务机构,包括政府与志愿或非政府的,重复或欠缺之处;
6、这些志愿或非政府社会福利机构与政府福利机关之间有什么关系;
7、实习机构在位处的小区与区内其它相同的福利服务机构的关系;
8、实习机构在位处的小区与区内其它不同的福利服务机构的关系;
三、社区探访结果分析:
小区
1、这个小区的特性,对于社会服务的提供,有否任何的影响?
东街社区是以原老工业基地的家属宿舍为主的居民住宅区组成的,这些小区大都存在基础设施不完善,设施陈旧老化严重的问题,从2011年开始社区依托政府先后对东街6号、一环路东二段82号、一环路东二段96号、东街4号院进行了老旧院落的改造,极大地改善了这些院落居民的生活环境和生活品质,2014年社区还会对5个老旧院落进行整治改造,逐步解决这些老旧院落的问题,让全体居民共享改革开放的成果。
东街社区在2012年12月在成华区率先引进成都市朗力养老服务中心这一第三方养老机构(社会组织)在社区开办了东街社区养老服务中心,目前该中心有13张床位,提供送餐、理疗、家政服务、日托、全托等养老服务,养老中心的建立缓解了社区养老服务的压力,但受场地及资金的影响还不能根本解决好社区的养老问题,目前该养老中心的床位十分紧张就足可说明问题。
根据社区对社区人口情况的调查,社区60岁以上的老人已占到了总人口的18.6%,已严重老龄化,为老服务问题已成了社区工作的重点和难点。
2、这个小区的真正需要是什么?
由谁来满足这些需要?
从社区的特性就不难看出东街社区的需要:
一是改善基础设施,二是解决好为老服务。
这些需要目前主要还是要依托政府的力量来满足,同时更需要引进各方面的社会组织以政府购买服务的方式来解决养老与基础设施的问题,当然社区还有其它的需要比如:
生活与文化服务的需要包括职业培训的需要,这一切仅仅靠本土的力量是不够的,也需要社会组织的力量来共同提供相关的服务。
3、小区的志愿或非政府与政府福利服务机构,在满足这些需要上,扮演一个什么角色?
社区的志愿服务应当说还处于初级阶段,志愿者队伍还十分弱小,离满足社区的各方面需要还有很长的路要走,但应当看到社区的志愿者在提供便民服务上还是起到了不可替代的作用,正扮演越来越重要的角色,政府在满足社区需要上仍扮演主角的角色,但非政府组织在满足东街社区的需要上仍处于刚刚起步的阶段,力量还十分弱小是跑龙套的角色。
这就需要大力培育、发展、引进社会组织依靠全社会的力量共同解决社区所面临的问题,尤其是政府还必须加大政府购买服务的力度,值得期待的是2013年11月21日民政部下发了关于印发《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知,相信未来社会组织在承接各项社会服务包括社区服务方面是大有可为的。
4、这个小区的居民,对于区内提供的社会服务,认识程度如何?
接受的程度如何?
使用的
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