人才服务职业规范与实务PPT文档格式.ppt

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需求：

生生产或提供什么或提供什么为标准准第一第一产业：

直接从自然界获取产品直接从自然界获取产品农业：

农产品品第二第二产业：

加工取自自然界加工取自自然界制造制造业：

制造品：

制造品第三第三产业：

从第一、二产业的物质生从第一、二产业的物质生产活动中衍生出来的非物质生产部门产活动中衍生出来的非物质生产部门服服务业：

服：

服务我国三次产业分类产业分类主要内容第一产业农、林、牧、渔第二产业采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业第三产业交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织现代服务业：

服务业的分类类型类型生产者服务消费者服务消费者服务政府政府（社会）服务（社会）服务功功能能满足厂商的生产需求满足厂商的生产需求满足个人最终需求满足个人最终需求提供公共产品提供公共产品需求性质需求性质中间需求中间需求最终需求最终需求最终需求和中间需求最终需求和中间需求行业细分行业细分交通、物流、批交通、物流、批发、信息服务、发、信息服务、金融保险等金融保险等研发、设计、技术研发、设计、技术咨询、会计、法律、咨询、会计、法律、工程和建筑服务、工程和建筑服务、广告等广告等娱乐休闲、文化艺术、娱乐休闲、文化艺术、饮食、房地产、医疗、饮食、房地产、医疗、教育教育政府服务、公益服务、政府服务、公益服务、义务教育、社会福利义务教育、社会福利部门、公立医院等部门、公立医院等特特点点可实现标准化可实现标准化难以实现标准化难以实现标准化人性化、个性化人性化、个性化难以标准化难以标准化收入弹性收入弹性不明确不明确不明确不明确较高较高较高较高劳动生产率劳动生产率可以提高可以提高难以提高难以提高难以提高难以提高不明确。

因为该服务不明确。

因为该服务不存在市场意义上的不存在市场意义上的价格，同产业结构优价格，同产业结构优化和升级的关系不大，化和升级的关系不大，主要受政府功能定位主要受政府功能定位和财政收入的影响和财政收入的影响就就业业吸纳能力不强吸纳能力不强吸纳能力较强且人吸纳能力较强且人才高端化才高端化吸纳能力强吸纳能力强资本和技术资本和技术密集性质密集性质资本和技术密集资本和技术密集人力资本密集人力资本密集劳动力密集劳动力密集现代服务业是现代生产性服务业，即为生产、商务活动和政府管理而非最终消费提供的服务它是从制造业内部生产服务部门分离而发展起来的一个新兴的服务产业它是依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，具有高科技含量、高附加值、高人力资本和高成长性的特点，对其它产业具有较强的带动性。

现代服务业的主要特征高技术性智力密集性分散灵活性高增值性非均衡性高品位性发展现代服务业的重要意义驱动全球经济增长的动力源泉驱动全球经济增长的动力源泉促进我国又好又快发展的重要基础促进我国又好又快发展的重要基础上海实现上海实现“四个率先四个率先”、建设、建设“四个中心四个中心”的必然选择的必然选择上海未来发展现代服务业战略目标抓住世博会机遇，发挥浦东先发效应国际化（提升能级）市场化（做大规模）信息化（提高水平）法治化（创造环境）功能型服务业、知识型服务业、生产性服务业、传统服务业加快“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，提高国际竞争力到2010年，增加值达到7500亿元以上，两位数增长就业人数占全市总就业人口的比重稳步提高中心城区服务业增加值占中心城区生产总值的比重达到80以上。

上海市“十一五”规划纲要上海要逐步形成服务经济服务经济为主的产业结构的总体要求优先发展现代服务业重点发展金融业、物流业、文化及相关产业、会展旅游、专业服务、社区服务等产业稳定发展商贸和房地产业内容内容定位定位20102010年增加值年增加值其他其他支柱行业金融、商贸、物流、房地稳定提升4800亿元全市服务业比重超过60新兴行业信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务培育壮大2300亿元年均增长速度20以上潜力行业文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身突破发展1000亿元第二节第二节人才服务业人才服务业一、人才服务业的内涵1.人才服务业的基本概念人才服务业的基本概念

（1）人口、人力资源、人才人口、人力资源、人才人口：

指在一定地域和社会范围内人群的总体，即居住在一定地区，并构成某一社会的那些人所组成的一个复杂的、多样的总体。

人力资源？

人口、人力资源、人才资源人口、人力资源、人才资源（HumanResourceManpowerManpower）能够作为生产性要素投入经济社会活动的劳动人口。

不包括不能作为生产性要素的人口：

（1）不具备劳动能力的未成年人口；

（2）丧失劳动能力的人口。

由此，人力资源一般是指全部人口中具有劳动能力的人。

未未成成年年就就业业人人口口适龄就业人口适龄就业人口老老年年就就业业人人口口就学家务劳动军队服役其他丧失劳动力的人口丧失劳动力的人口人才是一定社会条件下，能以其创造性劳动，对社会或社会某方面的发展，作出某种较大贡献的人。

是人力资源中较为是人力资源中较为先进、较为、较为精华的部分，也的部分，也即是人力资源中素质层次较高的那一部分人。

即是人力资源中素质层次较高的那一部分人。

科学人才观人才存在于人民群众之中。

只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。

不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才党政、企业经营管理、专业技术人才高技能人才和农村实用人才产业产业是具有某种同类属性的具有相互作用的企业经济活动的集合。

它既不是某一企业的某些经济活动或所有活动，也不是指部分企业的某些或所有活动，而是指具有某种同一属性的企业经济活动的总和需求的角度：

竞争关系和替代关系供应的角度：

类似的物质生产或服务活动人才服务产业以通过提供不同形式人才服务劳动和服务产品来满足生产者、消费者在人才资源开发过程中各种需求并为其提供相应效用的活动（即人才服务）为同类属性的企业经济活动的集合或系统。

人才服务产业的内涵理解主体：

供应者、提供者，外在的、专业化的人才服务机构，市场主体地位，提供私人产品对象：

需求者、使用者，用人单位，也可是人才个体，付费获得服务、满足需求目的：

经济性（竞争性、排他性）节约成本、提高绩效、竞争力、生命力内容：

培养、配置、使用诸环节产生需求及其总和广谱性需求就是内容服务内容越多，能力越强，价值越大，竞争力越强人才服务业与人才中介的区别主体不同过程不同内容不同人人才才服服务务人才中介人才中介人才中介业与人才服务业的区别人才中介人才中介人才服务人才服务主主体体涉及方面涉及方面三方（供、需、中介）三方（供、需、中介）三方三方两方（提供者和使用者）两方（提供者和使用者）机构作用机构作用居间：

为委托方找到合居间：

为委托方找到合作者，传递信息和临时作者，传递信息和临时协调人的角色协调人的角色提供服务提供服务实质性合作伙伴实质性合作伙伴/买者和卖者角色买者和卖者角色否否是是过程过程签约、发布传递信息、签约、发布传递信息、寻找、协调、帮助签约、寻找、协调、帮助签约、追索、取得报酬追索、取得报酬直接提供服务直接提供服务内容内容求职求才及相关中介活求职求才及相关中介活动动还包括咨询服务还包括咨询服务人才中介是人才服务业的有机组成人才中介是人才服务业的有机组成且是人才服务业中一个重要的方面且是人才服务业中一个重要的方面人才服务业的性质：

外部私人产品私人产品（排他性、竞争性）公共产品（非排他性、非竞争性）私人产品公共产品内部组织（企业）人才管理分享或志愿服务外部人才服务产业人才服务产业公共人事人才服务人才服务业的基本构成美国人力资源及高级管理人员搜寻咨询就业服务（就业安置、短期支持服务、专业雇佣组织）教育服务英国（管理咨询、劳动力录用和人事服务、教育）日本、新加坡中国台湾、中国香港基本上：

管理咨询、就业（职业介绍）服务专业、管理培训等构成本书的观点人事外包人才派遣人才培训人才招聘人才测评高级人才推荐咨询（猎头）人力资源战略咨询几点补充人才服务机构投资主体（国有、民营、合资）服务内容（单一、综合、变革）目前管理的法规人才市场管理规定（人事部、国家工商管理总局第4号令）中外合资人才中介机构管理规定（人事部、商务部、国家工商管理总局第5号令）人才中介机构可以从事的业务范围1.人才供求收集、整理、储存、发布和咨询服务；

2.人才信息网络服务；

3.人才推荐；

4.人才招聘；

5.人才培训；

6.人才测评；

7.法规、规章规定的其他有关业务。

其中，1、3、4是基本业务项目。

业务项目设立条件申请审批内内资1、3、4基本有与开展人才中介业务相适应的场所、所、设施施，注册注册资本（金）本（金）不得少于10万万元元；

有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人工作人员；

章程和制度章程和制度；

独立民事民事能力；

具备相关法律、法规规定的其他条件。

书面形式申请信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提交相关资料（p.282）固定人才交流场所，专门说明。

证、照齐全（许可证、工商企业法人登记）县级以上政府人事行政部门审批。

人事部审批中央级单位。

省级政府人事行政部门审批本级单位。

分支机构，原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批。

审核期：

20天，经批准，可以延长10日。

在作出决定之日起10内向申请人颁发、送达许可证，不同意的，书面通知，说明理由。

2网络电信服务许可证；

设备、环境；

专业技术人员；

其他条件5培训人员和项目；

设施6测评人员；

软件和设备7其他市人事局确定业务项目设立条件申请审批合资只能合资，不能独资，代表处商会无权2号令第3条除信息网络服务以外，同内资资质资质：

中外分别3年以上人员人员：

5名以上具有大专以上并取得人才中介服务资格证书的专职人员；

固定场所、资金和办公设固定场所、资金和办公设施施，注册资本金不少于30万美元，外方不得低于25%，中方不得低于51%；

有健全可行的机构章程、管理制度、工作规则，有明确的业务范围；

能够独立享有民事权利，承担民事责任；

法律、法规规定的其他条件省级政府人事行政部门审批，并报国务院人事行政部门备案2006年8月17日，浦东新区经人事部同意进行试点在浦东设立的合资机构，外方可控股，但不超过70%，其他按5号令执行人才中介人员的执业规范人才中介人员的职业资格制度人才中介人员的职业资格制度职业资格制度职业资格从业资格执业资格职业资格从业资格执业资格一种制度化的途径，以此为那些致力于人才中介事业的人创造准入条件，同时为人才中介执业活动确立学识、技术、规范和能力的标准。

实行执业资格制度，是政府依法管理人才