厦门市基础教育发展情况及岛内外差异分析Word格式文档下载.doc
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31.5
184.55
29.5
高
2008
34.64
16.8
214.25
16.1
2009
41.09
18.6
231.92
8.2
从表1看,2007-2009年三年财政预算内教育拨款增长率均高于财政经常性收入增长率。
(2)预算内生均教育事业费增长情况
表2:
2007-2009年厦门市中小学生均教育事业费情况表
生均教育事业费
小学(元)
比上年增长(%)
初中(元)
高中(元)
5303.86
29.4
6378.28
-
7415.62
5711.92
7.7
7519.31
17.9
8450.99
14.0
6781.51
18.7
8945.68
19.0
10318.23
22.1
从表2看,2007-2009年厦门市中小学生均教育事业费均有较大幅度的增长,2009年的各类学校的生均教育事业费均为历史最高水平。
(3)预算内生均公用经费增长情况
表3:
2007-2009年厦门市中小学生均公用经费情况表
生均公用经费
1167.31
21.5
1297.41
1858.31
1131.01
6.0
1548.74
19.4
1868.81
0.6
1164.37
3.0
1564.7
1.0
1932.38
3.4
从表3看,2007-2009年厦门市中小学生均公用经费均有所增长,其中中职阶段的生均公用经费涨幅较为明显。
(4)预算内教育经费占当年财政支出比例情况
表4:
2007-2009年厦门市预算内教育经费占财政支出比例情况表
预算内教育经费(万元)
财政支出(万元)
教育经费占财政支出比例(%)
33.38
198.66
38.60
238.09
16.2
45.27
268.05
16.9
2007-2009年厦门市预算内教育经费占财政支出比例处于波动状态,其中,2008年受金融危机的影响,显现最低状态,为16.2%。
2.生师比、生班比控制相对合理
表5:
2007-2009年厦门市中小学校生师比
生师比
幼儿园
小学
中学
21.1
19.1
16.4
22.3
16
23.2
15.3
数据显示,2008年厦门市幼儿园的生师比为22.3,低于全国27.5和全省29.4的同期水平,表明厦门市幼儿园的师资配置充足,发展趋势良好;
小学的生师比发展相对平稳,2008年小学生师比19.1,高于全国18.4和全省15.4的同期水平,表明厦门市小学师资配置稍显不足;
2008年中学生师比16,低于全国17.4和全省16.4的同期水平,表明厦门市中学生师比控制比较合理。
表6:
2007-2009年厦门市中小学生班比
类别
生班比
40.06
40.29
40.22
初中
45.53
44.28
43.94
高中
45.39
44.27
44.19
从上表看,2007-2009年厦门市中小学的班生额波动均不超过50人,表明厦门的教育资源相对充足,中小学大班或超大班的现象基本不存在。
小学的生班比基本不变,表明小学的就学压力相对稳定;
2007-2009年厦门市初高中的生班比呈下降趋势,表明初高中的就学压力在逐步缓解,2009年初中和高中的生班比分别为43.94和44.19,相对合理。
3.教育规模不断扩大
表7:
厦门市2007-2009年每十万人口在校生数和学生构成
大中小幼在校生占全市人口%
平均每10万人口(人)
在校生构成(%)
小学生
中学生
大学生
20.4
2657
7010
6809
3878
13.1
39.6
38.5
20.9
2818
7075
6638
4374
13.5
39.1
36.7
21.3
3132
7059
6339
4733
14.7
38.9
35.0
从表7的数据来看,厦门市大中小幼在校生数占全市常住人口的比重从2007年的20.4个百分点逐年提升至2009年的21.3个百分点,表明厦门市的教育规模不断扩大。
平均每10万人口中幼儿园在园人数和大学生在校生人数呈逐年上升趋势,表明厦门市的学前教育和高等教育发展迅速,办学规模扩大效应明显。
2007年与2009年的每10万人口小学生人数相差49人,差距不大;
2007-2009年平均每10万人口中中学生人数下降明显,2009年最低为6339人,比2007年相差470人。
4.教育普及程度有所提高
表8:
厦门市2007-2009年小学和初中阶段毛入学率和升学率数据表
毛入学率(%)
升学率(%)
小学毕业生
初中毕业生
104.76
113.02
100.05
108.83
107.59
115.33
95.58
121.17
106.11
112.55
96.37
110.24
2007-2009年,厦门市小学和初中教育的毛入学率保持在一个相对稳定的状态,教育普及程度不断提高。
小学和初中阶段毛入学率均在100%以上,表明厦门市义务教育阶段的学校除了基本满足厦门本市适龄儿童的就学需求外,还承担着不少外来人员子女的就学问题。
小学毕业生升学率从2007年的100.05%下降到2009年的96.37%,表明厦门市初中阶段的教育资源相对紧缺,无法承担过多外来员工子女的就学需求,许多外来员工子女在厦读完小学后,转回原户籍地就学。
初中阶段升学率有所波动,但三年均破百,表明厦门市基本普及高中阶段的教育。
2008年初中毕业生的升学率达121.17%,为历史最高。
5.信息化水平明显提升
表9:
2007-2009年厦门市中小学微机室配备及生机比变化表
微机室面积(m2/所)
生机比
84.8
403.4
7.8
5.0
97.2
431.0
7.3
4.2
90.2
446.3
7.1
4.0
2007年以来,厦门市在教育信息技术方面的投入效果明显,教育信息化水平有了很大提高。
厦门市每所小学配备的微机室面积从2007年的84.8m2增加到2009年的90.2m2,增加5.4m2;
中学配备的微机室面积从2007年的403.4m2增加到2009年的446.3m2,增加42.9m2,厦门市中小学微机室配备水平明显提升。
从表9看,2007年的小学生机比为7.8:
1,到了2009年生机比为7.1:
1;
中学生机比从2007年的5.0:
1变化为2009年的4.0:
1,计算机配置有较大提升。
6.基础教育成果喜人
(1)优质教育资源所占比重有所提升
优质教育资源的数量是体现一个城市教育质量水平的一个重要指标。
它既是教育事业发展的目标之一,也是人民群众对教育需求程度的间接体现。
至2009年,全市共有省一级达标学校12所,二级达标学校10所,二级以上学校占全市普通中学数量的23.2%;
省级示范小学14所,占全市小学数量的4.7%,省优质幼儿园18所,占全市幼儿园数量的3.3%。
此外,还有与名校合作、名校合办分校、“老名校”与新建校合并和利用“老名校”骨干班子组建新优质学校等方式,积极探索扩大优质教育资源的新模式。
(2)基础教育进入内涵式发展阶段
2007年4月,继思明、湖里、集美、海沧之后,同安和翔安区相继通过省政府“双高普九”评估,厦门市率先在全省成为全面实现“双高普九”的设区市。
2009年11月,厦门市成为全省第一个以“全优”成绩通过“对县督导”评估的设区市。
厦门教育发展重心已由追求规模、数量扩充式的外延发展阶段跨入以质量提高为特征的内涵式发展阶段。
(3)特殊教育事业平稳发展,但校舍建设及设备配置相对滞后
特殊教育的发展是衡量一个地区教育质量水平的另一个重要标志。
2009年,全市共有特殊教育学校3所,小学附设特教班32个,在校生537人,专任教师129人。
与2007年相比,全市特殊教育学校生职比变化不大,师资水平保持稳定;
生均校舍面积和生均图书指标均有下降,学校建设及设备配置相对落后,无法满足学生的学习需要(详见表10)。
表10:
特殊教育学校部分办学指标对照表
生职比
生均校舍(m2)
生均图书(册)
3.90
30.2
3.70
37.6
(4)外来员工子女入学
2007年以来,我市把解决进城务工人员子女就学问题做为教育工作的重点,市委以文件形式确定了“加大资金投入,在岛内新建扩建40所中小学,增加4.5万个学位,解决好岛内居民和进城务工人员子女就近就学问题”。
①《中共厦门市委厦门市人民政府关于贯彻中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见》(厦委发[2007]4号).
2005-2007三年间,厦门市公办学校接收外来员工子女就学的总量翻了一番,年增幅分别为15.48%、31.20%和34.48%。
2009年,在厦门市公办学校就读的外来员工子女占全市外来员工子女总数达到67%。
二、基础教育岛内外差异情况分析
1.岛内外教育普及程度的差异分析
(1)岛外义务教育按时完成率尚有差距
义务教育完成率是指不间断按时完成义务教育的学生的比例。
本文采取的计算公式为:
义务教育完成率=初中毕业生数÷
九年前小学招生数×
100%。
表11:
2007、2009年厦门市岛
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- 厦门市 基础教育 发展 情况 岛内 外差 分析