领导者的选拔与考核优质PPT.ppt

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方法。

（二）上海的人员功能测评研究

（二）上海的人员功能测评研究人人员员功功能能素质结构素质结构智力结构智力结构能力结构能力结构绩效结构绩效结构政策、纪律政策、纪律作风方法作风方法思想意识思想意识工作态度工作态度责任责任坚韧性坚韧性主动性主动性服务性服务性（三）有关领导干部选拔考核方法的研究（三）有关领导干部选拔考核方法的研究正常渠道不畅，助长跑官买官正常渠道不畅，助长跑官买官瞭瞭望望20042004年第年第3636期期11、对干部的发现选择机制不健全。

、对干部的发现选择机制不健全。

22、择优汰劣机制不健全。

、择优汰劣机制不健全。

33、讨论决策机制不健全。

、讨论决策机制不健全。

44、约束机制不健全。

、约束机制不健全。

55、用人责任追究制度缺失，纠错机制不健全。

、用人责任追究制度缺失，纠错机制不健全。

（三）有关领导干部考核方法的研究（三）有关领导干部考核方法的研究11、北京市组织部青年干部处的研究、北京市组织部青年干部处的研究与北京大学心理系合作，设计了干部人事与北京大学心理系合作，设计了干部人事管理能力倾向量表。

管理能力倾向量表。

与北京大学社会学系合作，设计了民意调与北京大学社会学系合作，设计了民意调查表。

查表。

对对“干部考核工作程序干部考核工作程序”进行了探讨进行了探讨22、上海市委组织部青年干部处的研究、上海市委组织部青年干部处的研究领导干部撰写述职报告领导干部撰写述职报告下级和同级进行民主评议下级和同级进行民主评议“领导干部实绩考核方案领导干部实绩考核方案”专家评议专家评议重点访谈重点访谈33、天津市委组织部青年干部处的研究、天津市委组织部青年干部处的研究研制了一套研制了一套“干部职务特征要素指标体系干部职务特征要素指标体系”包括德、识、能、绩、体五个部分，各包括德、识、能、绩、体五个部分，各部分又分为几小项，各含要素指标。

在此部分又分为几小项，各含要素指标。

在此静态的综合指标体系基础上，根据职务的静态的综合指标体系基础上，根据职务的功能和结构的不同，建立相应的动态性质功能和结构的不同，建立相应的动态性质的职务特征要素指标体系模型。

的职务特征要素指标体系模型。

对对“工作绩效考核法工作绩效考核法”进行了探讨进行了探讨44、北京师范大学数学系的研究、北京师范大学数学系的研究对干部的评价都是通过人的大脑对众多的对干部的评价都是通过人的大脑对众多的模糊印象作判断后得出结论。

因此，在软标模糊印象作判断后得出结论。

因此，在软标准面前形成一个模糊子集，然后借助模糊思准面前形成一个模糊子集，然后借助模糊思维对模糊印象进行综合，最后将模糊判断确维对模糊印象进行综合，最后将模糊判断确切化而形成确切的抉择。

切化而形成确切的抉择。

彭先图尝试将模糊数学的方法用于干部评彭先图尝试将模糊数学的方法用于干部评价工作。

认为在干部测评中充满了模糊性，价工作。

认为在干部测评中充满了模糊性，需要较多地采取需要较多地采取“软软”的数学模型。

的数学模型。

55、南京市委组织部青年干部处的研究、南京市委组织部青年干部处的研究对干部定量考核中所使用的测评技术中的对干部定量考核中所使用的测评技术中的原始评测数据及整体测评结果的可靠性进行原始评测数据及整体测评结果的可靠性进行了理论和方法的探讨。

了理论和方法的探讨。

三、我国选拔领导干部的原则及方法三、我国选拔领导干部的原则及方法

（一）我国选拔领导干部的原则

（一）我国选拔领导干部的原则“四化四化”：

革命化、年轻化、知识化、专业：

革命化、年轻化、知识化、专业化化干部标准干部标准=革命化（年轻化革命化（年轻化+知识化知识化+专业化）专业化）革命化是大于革命化是大于11的正整数的正整数革命化是革命化是0011之间的分数之间的分数革命化等于革命化等于00倍增倍增倍减倍减干部素质是负数干部素质是负数革命化是小于革命化是小于00的负数的负数干部素质等于干部素质等于00

（二）我国选拔、使用领导干部的方法与程序

（二）我国选拔、使用领导干部的方法与程序知、举、用、待、育知、举、用、待、育11、知。

即识别人才。

、知。

我国古代人才标准：

德、量、才、志、绩。

我国现代人才标准：

德、能、勤、绩。

“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党工作。

为党工作。

”毛泽东毛泽东“为人民造福，为发展生产力，为社会主义为人民造福，为发展生产力，为社会主义事业积极做贡献，这就是最主要的政治标准。

事业积极做贡献，这就是最主要的政治标准。

”邓小平邓小平“代表中国最广大人民的根本利益代表中国最广大人民的根本利益。

”江泽民江泽民德能，即能力水平。

特指领导能力，而不是能，即能力水平。

特指领导能力，而不是知识、经验。

知识、经验。

“职业经理人职业经理人”能“能去任何地方，管理任何事能去任何地方，管理任何事”。

勤工作态度和工作作风。

工作态度和工作作风。

绩指成就水平。

是识别干部最重要的标准，指成就水平。

是识别干部最重要的标准，是反映干部德、能、勤的综合性指标。

是反映干部德、能、勤的综合性指标。

湘潭湘潭“官场官场”变成变成“绩效考场绩效考场”工人日报工人日报20042004年年88月月1313日日制订一套完整的党政部门领导班子和领导制订一套完整的党政部门领导班子和领导干部绩效考核方案，在全市干部绩效考核方案，在全市96个县处级领导个县处级领导班子和班子和505名县处级领导干部中全面推行。

名县处级领导干部中全面推行。

依照这一方案，经济社会发展的各项指标依照这一方案，经济社会发展的各项指标被全部量化，成为被全部量化，成为580多个一级绩效目标和多个一级绩效目标和2000多个二级评估指标，对应落实到每个考多个二级评估指标，对应落实到每个考核对象。

根据绩效考核打分的结果，部门领核对象。

根据绩效考核打分的结果，部门领导班子和领导干部分别按比例核定为不同的导班子和领导干部分别按比例核定为不同的等次，其中免职率必须保持等次，其中免职率必须保持2%，诫勉率必，诫勉率必须保持须保持3%。

不称职干部的特征不称职干部的特征安于现状，不求上进。

安于现状，不求上进。

墨守成规。

位高能低。

缺乏组织管理能力。

要克服两种心理障碍要克服两种心理障碍（11）马太效应马太效应“凡有的还要加给他，叫他有余凡有的还要加给他，叫他有余”，“没没有的，连他所有的，也要夺过来有的，连他所有的，也要夺过来”。

圣经圣经马太福音第二十五章马太福音第二十五章22、举。

即荐纳贤才。

、举。

唯才是举，任人唯贤。

反对任人唯亲，唯才是举，任人唯贤。

反对任人唯亲，论资排辈，囿地域之见。

论资排辈，囿地域之见。

罗伯特罗伯特默顿默顿用它来命名社会现象用它来命名社会现象一个无名小卒，即使在科学上做出了很大一个无名小卒，即使在科学上做出了很大成绩，也很难被人承认、接受。

一个有声誉成绩，也很难被人承认、接受。

一个有声誉的科学家，尽管没有新的发明创造，却可以的科学家，尽管没有新的发明创造，却可以凭他的声望赢得人们对他的推崇。

凭他的声望赢得人们对他的推崇。

（22）帕金森现象帕金森现象帕金森定律及有关行政的研究帕金森定律及有关行政的研究诺斯古德诺斯古德帕金森（英）帕金森（英）19581958年年要克服两种心理障碍要克服两种心理障碍不称职官员面前有三种选择不称职官员面前有三种选择申请退职申请退职找级别与能力找级别与能力相当的人分担相当的人分担找两个低找两个低水平助手水平助手根据帕金森现象，结论如下：

根据帕金森现象，结论如下：

每个行政主管选择下属时必然取不如自己每个行政主管选择下属时必然取不如自己的人，以免造成职位上的竞争。

的人，以免造成职位上的竞争。

每个行政主管喜欢增加自己的部属，但不每个行政主管喜欢增加自己的部属，但不愿增加竞争者。

愿增加竞争者。

开会耗时长短，与议题重要与否成反比。

委员会人数超过委员会人数超过2121人时，就毫无效率可言。

人时，就毫无效率可言。

机关外部建筑越华丽，内部就日趋腐化。

机关开支上涨。

33、用。

即量才授任。

、用。

用人如用器，用其长，而不强其短。

44、待。

即尊重人才。

、待。

要尊重他们的个性、创造性；

要关心、爱护人才；

要充分信任他们。

55、育。

即培育人才。

、育。

一要精心扶植；

二要严格要求；

三要大胆使用。

（三）领导者要善于从实践中发现人才（三）领导者要善于从实践中发现人才11、根据工作态度及贡献大小挑选领导人才。

、根据工作态度及贡献大小挑选领导人才。

22、提拔既能做好本职工作又有全局观点的人。

、提拔既能做好本职工作又有全局观点的人。

33、应选拔和重用有坚忍不拔毅力的人。

、应选拔和重用有坚忍不拔毅力的人。

44、应选拔和重用有主动性、创造性的人。

、应选拔和重用有主动性、创造性的人。

55、应提拔有团结协作精神的人。

、应提拔有团结协作精神的人。

中组部部长贺国强指出，加强干部监督工中组部部长贺国强指出，加强干部监督工作，制度建设至关重要。

中央组织部将会同作，制度建设至关重要。

中央组织部将会同中央纪委等单位，围绕贯彻落实党内监督中央纪委等单位，围绕贯彻落实党内监督条例和干部任用条例，在总结实践经条例和干部任用条例，在总结实践经验的基础上，抓紧出台一些急需而又可行的验的基础上，抓紧出台一些急需而又可行的制度，包括领导干部述职制度，领导干部谈制度，包括领导干部述职制度，领导干部谈话和回复组织函询制度，对违反党政领导话和回复组织函询制度，对违反党政领导干部选拔作用工作条例行为的处理规定和干部选拔作用工作条例行为的处理规定和用人失察失误责任追究办法等，严防干部用人失察失误责任追究办法等，严防干部“带病提职带病提职”。

四、我国党政领导者的选拔四、我国党政领导者的选拔

（一）党政正职领导者应具备的主要素质

（一）党政正职领导者应具备的主要素质11、政治上强。

、政治上强。

有较高马克思主义理论修养，能自觉运用马克思有较高马克思主义理论修养，能自觉运用马克思主义立场、观点和方法观察分析事物和处理问题；

主义立场、观点和方法观察分析事物和处理问题；

能积极、认真贯彻执行党的基本路线，经得起能积极、认真贯彻执行党的基本路线，经得起严重政治斗争的考验。

在重大政治是非面前，头严重政治斗争的考验。

在重大政治是非面前，头脑清醒，原则性强，能够掌握好方向。

脑清醒，原则性强，能够掌握好方向。

有不计名利，无私奉献，清正廉洁的品德和全有不计名利，无私奉献，清正廉洁的品德和全心全意为人民服务的精神