关于创新人才培养机制的思考Word文档下载推荐.doc
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“重引进、轻培养,有培训、无谋划,讲培养、少投入”的现象,在一定范围内仍有不同程度的存在,这与“加快发展、富民强市”的发展战略不符,也与经济全球化、经济知识化的发展趋势相悖。
因此,我们要切实转变观念,在人才培养方面增强规划意识和投入意识。
首先,要树立人才开发“本土”理念。
随着改革开放的深入,尤其加快完善市场经济步伐的实践证明,市外、省外、国外的人才资源利用是有限的,而且是有条件的。
我们要在最大限度利用市外、省外、国外人才资源的基础上,努力培养本土、本地人才,在生产人才资源上下功夫。
眼睛向内,加大培训力度,不遗余力地在人才培养上大做文章。
视角内转,建立和完善一系列人才培养配套政策和制度,并狠抓贯彻落实。
以改革创新为动力,以提高人才素质为根本,适应市场经济发展所需,适应“三个文明”建设需要,培养紧缺、急需、适用人才。
其次,要加强人才培训“规划”工作。
长期以来,我市有组织、有计划地培训人才,全市专业技术人员继续教育普遍轮训,分期分批举办党政人才初任、任职、更新知识和专门业务知识培训,认真开展了企业经营管理人才出国(境)培训和MPA、MBA研修工作,提高了人才队伍素质,促进了经济社会发展。
但是,人才培训还有很大潜力,还需做更多的工作,我们必须适应时代要求,以与时俱进的姿态,进一步加强人才培训“规划”工作,要根据经济结构调整、高新技术开发、社会发展所需等,制定切实可行的关于高层次、紧缺人才培训规划,长期打算、近期安排,适用当前、谋划长远。
第三,要增强人才培养“投入”意识。
要加快解决人才培训存在的经费比重轻、参训人员少、机制不灵活等问题,站在培养和造就人才的战略高度,加大人才培训成本的投入,建立和完善人才培训成本投入体系和机制。
要把人才培训培养的经费支出,作为国民经济和社会发展具有直接意义的一种生产经营性开支,一种提高生产力水平和经济效益的支出,列入政府财政预算和企事业发展预算,并逐年增加幅度。
同时,要在完善我市人才发展资金运作体系的基础上,增加人才培训经费比重,出台相关配套政策。
二、整合资源,实施社会化运作的人才培训工程
整合我市教育培训资源,并加以充分利用,是建立人才培养新机制的重要基础。
近年来,我市大中专院校、各行业职业学校、教育培训单位的撤并、重组和新建,所取得人才培训收效就是例证。
随着“融入长三角、打造马芜铜”的深入,整合社会资源,开展跨行业、跨系统、社会化运作的紧缺人才培训,显得尤为迫切,其主要内容包括以下三个方面:
一是领导人才现代化培训。
曾庆红同志在全国组织工作会议上提出,加大干部培训的力度,充分发挥党校、行政学院等干部培训主阵地的作用,加紧培养和造就一支现代化的领导人才队伍。
这段话,不但明确了领导人才培养方向,而且指出了培训的时代要求和具体内容。
党校、干部院校、行政学院等培训教育机构,要以加强思想政治建设和执政能力为核心,大力提高领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,同时要在“现化代知识”培训方面下功夫,要开设科技知识、WTO知识、外贸知识、法规知识、外语和计算机应用能力等课目,以提升领导人才现代化知识和管理水平。
二是专业人才国际化培训。
从提升我市人才的群体素质出发,建立和完善国际化人才培养体系和机制,可以借助“外脑”开办培训班,培养我市国际化通用人才;
也可以直接送出国门学习考察,掌握先进的管理理念,熟悉国际惯例,增强跨文化沟通能力;
还可以借助高校和各类培训机构的教学资源,开设MBA、MPA和各种非学历高级人才培训班,培养和造就职业化优秀人才。
总之,要加大培训模式的境内外合作力度,通过联合办学、项目合作、聘用兼职、研讨交流等多种形式,积极引进和利用优质的国际国内资源,包括资金、人才、技术等,与我市教育资源优势互补并培养人才。
三是技术工人智能化培训。
“三百六十行,行行出状元”,科学家、工程师、企业家是人才,技术工人也是人才。
但是,我们面对的是技术工人匮乏,“硕士易求,技师难寻”,“人才链”脱节的严重情况,我们要通过人才市场和人力资源市场,利用社区、企业、学校资源加快培养一批智能化的“高级蓝领”,在技术工人队伍中形成一批专家型的人才,参与国际国内市场的竞争。
要完善职业教育培训方式,突出“学”与“习”相结合,在教育单位设置模拟工作场地,提高技能传授效率。
要加强职业教育机构与企业的联系,形成有效、平衡的职业技术人才供求机制,为企业服务,按需培养,提高毕业生就业率。
三、立足长远,建立规范有效的继续教育体系
继续教育,是对在职专业技术人员不断进行的知识技能更新、补充、拓宽和提高的一种追加教育,也是人才国际化培养的一种有效途径。
西方发达国家早已形成了有组织的规范体系,而我们才刚刚起步,虽取得了一定的成效,但与全市经济社会发展需要相比,还远远不够,我们必须在观念上、制度上、方式上寻求新的突破。
首先,要树立全社会教育观念。
破除教育即学校教育、学历教育的传统理念,将一次性学校教育为主,转向面向所有人、多样化教育为主的全新教育,在全社会树立全民学习、终身学习理念,鼓励人们通过多种形式和渠道终身参与学习。
要构建终身教育体系,建立学习型社会、学习型城市、学习型组织、学习型社区和学习型家庭。
要加强终身教育的规划和协调,优化整合教育培训资源,建立广覆盖、多层次的教育培训网络,构建符合我市特色的终身教育体系。
要通过在职培训、就业培训、职业培训等,营造全社会热爱学习、尊重知识、尊重人才的良好氛围。
其次,要强化继续教育制度建设。
人才培养,作为一项长远计划,必须用制度加以保证。
正如小平同志所说,制度带有根本性、全局性、稳定性和长远性。
继续教育作为一项社会工程,建章立制要与人事管理诸多环节相结合,要把继续教育与干部选拔、职务晋升、业绩考评、薪酬奖励等挂钩,形成激励约束机制。
当前,要按照国家、省、市继续教育规定和实施细则,完善继续教育培训制度,建立健全继续教育统计、登记、评估和奖励意见,制定和完善《培训基地资格认证制度》、《教师任教资格审查制度》和《继续教育证书管理制度》,同时要建立国外教育机构准入制度,制定以社区为基础的社会化教育实施意见,构建完善配套的继续教育法规体系,寓培养机制的创新于制定各项制度之中。
第三,要实现教育方式的彻底转变。
继续教育的指导思想、目标任务、具体内容、方法手段等,都要适应人才高素质发展,符合时代变革的要求,我们要在创新上大做文章。
要通过短期培训和长期教育相结合、国内培训和国外进修相结合、集中轮训和业余自学相结合等形式,形成全方位、多层次、多渠道的培训教育格局。
在培养方法上,既要突出一般培训,也要重视特殊培训,既要做到培训应用技能型的急需人才,又要培训国际通用性的人才。
要鼓励用人单位以重大项目和课题为载体培养优秀人才,并为优秀人才参加学术交流活动提供必要条件。
要有计划地采取公开选拔、专家评审、签订合同的方式,组织部分有发展潜力、重点学科带头人和复合型人才外出深造。
要大力发展博士后科研工作站和流动站、科技创业中心、归国留学人员创业园等基地,在吸纳高层次人才的同时,培养我市急需的高级人才,以取得科研攻关和人才培养双收益。
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