中国地质调查局地质调查项目绩效评价管理办法Word文档格式.doc

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1.服务对象指标：

反映预期成果的用户、主要用途及用户满意度情况。

进一步细分为：

（1）用户类别指标，反映预期成果的具体用户；

（2）用户需求指标，反映预期成果的主要用途；

（3）用户满意度指标，反映用户对成果提供服务的满意程度。

2.产出指标：

反映根据既定目标预期工作量及成果情况。

（4）工作量指标，反映预期完成的主要工作量；

（5）成果数量指标，反映预期成果的数量；

（6）质量指标，反映预期完成的工作量及提交的成果达到的标准、水平和效果；

（7）成本指标，反映预期成果完成所需的成本；

（8）时效指标，反映预期成果提交的及时程度及效率。

3.效益指标：

反映成果提供用户使用后预期产生的效果，进一步细分为：

（9）经济效益指标，反映预期成果带来的直接经济效益；

（10）社会效益指标，反映预期成果对社会发展的贡献及产生的影响；

（11）环境效益指标，反映预期成果对环境产生的影响；

（12）可持续影响指标，反映预期成果对社会经济和资源环境的持续影响程度；

（13）人才培养指标，反映通过项目实施对各层次人才培养的贡献程度。

第十三条立项阶段，项目申报总体绩效目标及中期绩效目标。

子项目申报总体绩效目标及年度绩效目标。

设计阶段，项目/子项目应按照立项阶段专家评审意见，对《绩效目标申报表》（附件1）进行修改完善，绩效目标随项目实施方案及子项目设计书同步报批。

第十四条绩效目标一经确定不得自行调整，确因工作任务调整，导致绩效目标调整的，应按照实施方案及合同设计书调整的有关规定，随工作任务调整审批程序同步报批。

第四章绩效评价工作程序

第十五条立项阶段。

在新开项目实施方案及新开子项目可行性报告中，应以独立章节编制《绩效目标申报表》（附件1）。

在论证时，专家组根据技术论证及预算审核意见，使用《立项论证绩效目标评分表》（附件2），对绩效目标申报情况进行定量评定，作为是否立项的重要依据。

第十六条（中期）评估阶段。

在续作项目中期评估报告、续作子项目年度评估报告中，应以独立章节编制《绩效分析报告》（内容提纲见附件5）。

在评估时，专家组根据《绩效目标申报表》和《绩效分析报告》，结合技术与财务评估意见，使用《（中期）评估绩效评价评分表》（附件3），对项目中期绩效目标、子项目年度绩效目标的实现情况进行定量评价，作为是否续作、经费是否调整的重要依据。

第十七条成果评审阶段。

在项目/子项目成果报告中应以独立章节编制《绩效分析报告》。

在评审时，专家组根据《绩效目标申报表》和《绩效分析报告》，结合成果评审及财务验收意见，使用《成果评审绩效评价评分表》（附件4），对总体绩效目标的实现情况进行定量评定，作为成果等级评定、负责人考核的重要依据。

第五章绩效评价等级及其应用

第十八条绩效评价根据定量评定分值（A）划分为4个等级：

100≥A≥90为优秀级；

90＞A≥75为良好级；

75＞A≥60为合格级A＜60为不合格级。

第十九条在立项阶段及（中期）评估阶段，评定为良好的项目/子项目，原则通过，需要进一步修改完善；

评定为合格的，暂不通过，需要进行重大修改和重新论证（评估）；

评定为不合格的，不予立项（续作）。

对于出现重大违规违纪问题或预算执行达不到规定要求的，不予续作。

第二十条成果评审阶段，评定为不合格的项目/子项目，地调局将给予通报批评并责令限期整改，不进行整改或整改不到位的，将对负责人资格重新评估；

评定为良好及合格的，成果不能评定为优秀。

第二十一条地调局、项目办应建立项目/子项目绩效管理档案，及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，作为改进绩效管理和安排以后年度项目/子项目的重要依据。

第六章监督检查

第二十二条绩效评价结果按照信息公开的有关规定，在组织开展项目/子项目绩效评价单位网站公示。

建立绩效评价结果通报制度，对绩效评价不合格的项目/子项目进行通报。

第二十三条地调局每年抽查一定比例的项目/子项目绩效评价情况，对项目办、工程主持单位以及项目实施单位的绩效管理工作进行检查。

第二十四条对绩效评价中弄虚作假、采用不当手段影响绩效评价工作及结果的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究责任。

第七章附则

第二十五条本办法自发布之日起试行，《中国地质调查局地质调查项目财政支出绩效评价办法（试行）》（中地调发〔2012〕136号）同时废止。

第二十六条本办法由地调局负责解释。

附件：

1．绩效目标申报表

2．立项论证绩效目标评分表

3．（中期）评估绩效评价评分表

4．成果评审绩效评价评分表

5．绩效分析报告（参考提纲）

6．绩效评价工作程序流程图

附件1

绩效目标申报表

（年度）

名称

类型

项目□

子项目□

起止年份

属性

新开□

续作□

承担单位

负责人

预算申请

（万元）

预算总额

年度预算

绩

效

目

标

总体绩效目标

项目编制中期绩效目标/

子项目编制年度绩效目标

-8-

指

一级

指标

二级

指标内容

总体目标指标值

项目中期目标指标值/

子项目年度目标指标值

服务

对象

用户类别指标

具体用户

用户需求指标

满足何

种需求

用户满意度指标

……

产出

工作量

成果数量指标

质量

设计等级

野外验收

等级

成果评审

论文发表

期刊等级

成本

年度成本

总成本

时效

验收时间

资料汇

交时间

效益

经济效益指标

社会效益指标

环境效益指标

可持续影响指标

人才培养指标

其他需要说明的问题

填报人：

单位负责人：

填报日期：

-20-

《绩效目标申报表》填报说明

一、适用范围

本表适用于地调局组织实施的中央财政地质调查专项，由申请单位在立项论证时填写，作为项目/子项目绩效评价的重要依据。

二、填报说明

（一）基本情况

1.年度：

填写申请使用项目/子项目预算的年份，如2015年申请2016年预算应填写“2016年”。

2.名称：

按照规范的项目/子项目名称填写。

3.类型：

分为项目/子项目，在选项“□”中划“√”。

4.起止年份：

填写项目/子项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。

5.属性：

分为新开和续作，在选项“□”中划“√”。

6.承担单位：

填写项目/子项目申请单位全称。

7.负责人：

填写项目/子项目第一负责人名称。

8.预算申请：

预算总额指在项目/子项目开始到完成财政计划年度期间（以地调局编制的计划本为准）拟申请或财政实际下达的预算总额。

在立项（评估）阶段，填写拟申请的预算额度。

在设计阶段，填写财政实际下达的预算额度。

总预算没有明确的，可根据计划年度估算。

（二）绩效目标

项目编制总绩效目标及中期绩效目标；

子项目编制总体绩效目标及年度绩效目标。

绩效目标应围绕国家重大需求及国土资源中心工作，以项目实施方案、子项目可行性报告及评估报告提出的目标任务、工作内容、工作部署等为基础，重点明确用户及用户需求，明确目标及任务，确定预期成果情况，以及预期经济、社会、环境、可持续影响、人才培养以及用户满意程度等情况。

（三）绩效指标

是对绩效目标的细化和量化。

根据地质调查工作特点，将绩效指标设定为3项一级指标、13项二级指标和若干项指标内容。

反映成果的具体用户、主要用途以及对成果提供服务的满意度。

包括：

（1）用户类别指标：

反映使用成果的具体用户。

（2）用户需求指标：

反映预期成果的主要用途。

（3）用户满意度指标：

反映用户对成果提供服务的满意程度。

可在项目执行中及结束后，通过征求用户意见或用户评分的方式取得，如某地质灾害调查防治项目提供的防治措施，受益群众满意度90分。

反映根据既定目标，预期完成提供公共服务的产品及提交成果情况。

（4）工作量指标：

反映预期完成的主要工作量。

如完成1:

5万区域地质调查400平方千米、钻探1千米、召开**研讨会2次、实地调研4

次，尽可能填写出可考核的具体工作。

（5）成果数量指标：

反映预期成果的数量。

如提交的矿产地、资源量、发表论文、数据库、仪器研发样机等产品及其数量。

（6）质量指标：

反映预期完成的工作量及提交的成果达到的标准、水平和效果。

如设计质量等级、野外质量验收等级、成果报告等级、发表论文期刊等级等。

（7）成本指标：

反映预期成果完成所需的成本，分年度成本和总成本等。

如总成本控制在**万元以内（立项阶段按拟申请预算额度填写，设计阶段按批复的预算额度填写）。

（8）时效指标：

反映预期成果完成的及时程度及效率情况。

如成果评审验收**时间内完成、资料汇交**时间内完成、**时间内提交用