大气污染防治法讲座PPT_精品文档PPT推荐.pptx
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持久战。
”n20132013年年66月,国务院出台月,国务院出台“大气十条大气十条”n20152015年年88月,月,大气污染防治法大气污染防治法修订修订n20162016年年11月月11月起月起实施实施。
被称为反被称为反“雾霾法雾霾法”,“史上最严大气污染防治法史上最严大气污染防治法”,是继新环保法,是继新环保法实施后,新修订的第一部环保领域专项法律。
实施后,新修订的第一部环保领域专项法律。
导言治霾成为改善民生的当务之急,举国关切目目录录导言一大气污染防治法的主要内容二与石油石化企业密切相关的法律责任三碧水蓝天计划中石化在行动四结语五大气污染防治法的主要内容除除总则、法律责任和附则外,分别对大总则、法律责任和附则外,分别对大气污染防治标准和限期达标规划、监督管理、气污染防治标准和限期达标规划、监督管理、防治措施、重点区域联合防治、重污染天气防治措施、重点区域联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。
应对等内容作了规定。
新法以改善大气环境质量为目标,监管新法以改善大气环境质量为目标,监管措施严密,处罚违法有力,体现了中央关于措施严密,处罚违法有力,体现了中央关于生态文明建设的新要求,顺应了公众对蓝天生态文明建设的新要求,顺应了公众对蓝天白云的期待。
白云的期待。
新大气法共8章129条实行排放总量控制和排污许可,对超总量和未完成达标任实行排放总量控制和排污许可,对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批,并约谈主要负责人。
进一步强化对地务的地区实行区域限批,并约谈主要负责人。
进一步强化对地方政府的考核和监督。
环保部定期发布方政府的考核和监督。
环保部定期发布大气污染防治工作简大气污染防治工作简报报。
各地政府多措推进,加大约束和激励机制建设。
大气污染防治法的主要内容关键词1:
总量控制l北京北京每月实施每月实施“大气专项执法周大气专项执法周”,加大对违法,加大对违法行为的曝光和处罚行为的曝光和处罚力度力度l山东山东将空气将空气质量奖惩金额的生态补偿资金系数由质量奖惩金额的生态补偿资金系数由2020万元提高至万元提高至4040万元万元l辽宁省辽宁省首次将大气污染防治工作纳入审计首次将大气污染防治工作纳入审计范围范围城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征显著。
染特征显著。
“各自为战各自为战”,难以形成治污合力。
总结京津冀,难以形成治污合力。
总结京津冀等地联防联控经验,实行重点区域大气污染联合防治,等地联防联控经验,实行重点区域大气污染联合防治,统一规统一规划、统一标准、统一监测、统一防治划、统一标准、统一监测、统一防治措施,开展联合执法、跨措施,开展联合执法、跨区域执法、交叉执法。
区域执法、交叉执法。
大气污染防治法的主要内容关键词2:
联防联控健全重污染天气的应对机制,可能发生重污染天气时,适健全重污染天气的应对机制,可能发生重污染天气时,适时发出预警,依据预警等级启动应急响应,可责令停产限产、时发出预警,依据预警等级启动应急响应,可责令停产限产、限行等。
限行等。
大气污染防治法的主要内容源头治理源头治理,规划先行规划先行,转变经济发展方式转变经济发展方式,优化产业结构和优化产业结构和布局布局,调整能源结构。
调整能源结构。
制定系列环境标准:
大气环境质量、大大气环境质量、大气污染物排放,燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料等产品质量,气污染物排放,燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料等产品质量,应当符合国家大气污染物控制要求,规定石油炼制企业要按照应当符合国家大气污染物控制要求,规定石油炼制企业要按照燃油质量标准生产燃油。
燃油质量标准生产燃油。
关键词3:
源头治理着力控车减煤着力控车减煤。
机动车尾气污染和煤炭消费量居高不下是我机动车尾气污染和煤炭消费量居高不下是我国大气污染的重要来源及原因,新大气法抓准主要矛盾,对症国大气污染的重要来源及原因,新大气法抓准主要矛盾,对症下药下药,重点,重点解决工业、交通以及燃煤污染。
解决工业、交通以及燃煤污染。
充分体现重典治霾理念,加大行政处罚力度。
取消旧法对充分体现重典治霾理念,加大行政处罚力度。
取消旧法对造成大气污染事故单位罚款造成大气污染事故单位罚款“最高不超过最高不超过5050万元万元”的限额,同的限额,同时增加了时增加了“按日计罚按日计罚”无上限无上限的规定。
第的规定。
第123123条规定,生产经条规定,生产经营者违法排放大气污染物,营者违法排放大气污染物,“受到罚款处罚,被责令改正,拒受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚”。
大气污染防治法的主要内容关键词4:
按日计罚大气污染防治法的主要内容充分体现信息公开和公众参与,全过程完全开放,听取充分体现信息公开和公众参与,全过程完全开放,听取公众意见贯穿始终,保障公民参与和监督大气环境保护的权公众意见贯穿始终,保障公民参与和监督大气环境保护的权利:
制定标准征求公众意见;
省级以上环保部门约谈地方政利:
省级以上环保部门约谈地方政府的情况、重点排污单位名录、建设单位新建项目的环评文府的情况、重点排污单位名录、建设单位新建项目的环评文件、重点区域内的大气监测信息和污染源解析结果、重污染件、重点区域内的大气监测信息和污染源解析结果、重污染天气应急预案、突发重大环境事件监测信息等都要向社会公天气应急预案、突发重大环境事件监测信息等都要向社会公开。
开。
奖励公众举报。
关键词5:
信息公开大气污染防治法的主要内容国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,开展国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,开展对大气污染来源及其变化趋势的分析,推广先进适用的大对大气污染来源及其变化趋势的分析,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,促进信息共享和成果转化,让科气污染防治技术和装备,促进信息共享和成果转化,让科技在在大气污染防治中发挥更大、更好的支撑作用。
技在在大气污染防治中发挥更大、更好的支撑作用。
关键词6:
科技治霾目目录录导言一大气污染防治法的主要内容二与石油石化企业密切相关的法律责任三碧水蓝天计划中石化在行动四结语五新大气法共新大气法共129129条,其中涉及到条,其中涉及到法律责任条款法律责任条款3030条条,具体的具体的处处罚行为和种类近罚行为和种类近9090种种,不仅规定了大量具体有针对性的措施,还,不仅规定了大量具体有针对性的措施,还规定了相应的处罚责任。
这无疑表明规定了相应的处罚责任。
这无疑表明,对于违法行为,新法将采对于违法行为,新法将采取重典手段,加强震慑,加大处罚,让违法者付出沉重代价。
取重典手段,加强震慑,加大处罚,让违法者付出沉重代价。
大气污染防治法大气污染防治法第第77条条:
“企业事业单位和其他生产经营企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。
法承担责任。
”与石油石化企业密切相关的法律责任与石油石化企业密切相关的法律责任负有环境保护监管职责的部门,有权通过负有环境保护监管职责的部门,有权通过现场检查监测、现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物等方式,对排放大气污染物的企业事业单位进行监督检查。
被检查者应当如实反映情况,的企业事业单位进行监督检查。
被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。
(第提供必要的资料。
(第2929条)条)1、自觉接受监管以拒绝进入现场等方式拒绝接受有权部门监督检查或弄虚以拒绝进入现场等方式拒绝接受有权部门监督检查或弄虚作假的:
处作假的:
处2-202-20万元的罚款;
构成违反治安管理行为的,由公万元的罚款;
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。
(第安机关依法予以处罚。
(第9898条)条)建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环价、公开环评文件评文件。
向大气排放污染物的,应当符合大气污染。
向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。
排放排放工业废气或者有毒有害大气污染物,应当取得排污许工业废气或者有毒有害大气污染物,应当取得排污许可证,设置大气污染物排放口。
(第可证,设置大气污染物排放口。
(第18201820条)条)2、依法取得许可,达标排放
(1)与石油石化企业密切相关的法律责任有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚起,按照原处罚数额按日连续处罚(第第123123条条):
2、依法取得许可,达标排放
(2)l未未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
依法取得排污许可证排放大气污染物的;
l超过超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
l通过通过逃避监管的方式排放大气污染物的;
逃避监管的方式排放大气污染物的;
l建筑建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的效措施防治扬尘污染的。
与石油石化企业密切相关的法律责任按照国家有关规定和监测规范,对排放的工业废气和有毒有按照国家有关规定和监测规范,对排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。
其中,重点排污害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。
其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网主管部门的监控设备联网,对单位,对单位监测数据的真实性和准确性负监测数据的真实性和准确性负责。
禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施责。
禁止侵占、损毁或
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