重庆市控制性详细规划技术规定Word下载.doc
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通过重点控制城市基础设施、土地使用性质、土地开发强度和城市景观,落实城市总体规划要求并体现城市设计构想,以保护资源与环境、防止片面追求经济利益和破坏资源、环境、自然及文化遗产,体现城市在地理景观、地域文化和历史传统方面的个性。
2、规划技术内容体现了在城市经济、产业、社会结构调整背景下,对城市用地结构与布局调整的土地经济效益的分析研究,为在建立土地贮备制度条件下,有计划招标、成片出让、综合开发土地,为城市财政获取土地经济价值,提供有价值的信息和技术依据。
3、规划控制指标具有硬控与变通的特点。
强制性指标是规划管理和土地开发的实施准则,也是城市地块出让招标的标底条件,以保证城市发展环境的稳定性和经济开发政策的连续性。
非强制性指标是政策导向,具有与时俱进的适度弹性,为下阶段修建性详细规划和建筑设计留出一定余地。
目录
1总则……………………………………………
(1)
2规划编制的内容及深度…………………………
(1)
3规划编制的成果要求……………………………(3)
4规划成果的统一格式……………………………(14)
5附则……………………………………………(16)
附录A:
主要控制指标名词解释
附录B:
文本用语规定
附录C:
配套设施标准图例
附录D:
重要名词中英文对照
附录E:
重庆市主城区控规编码系统
附录F:
电子文档数据标准
附加说明
1总则
1.1为统一重庆市控制性详细规划编制的内容和深度,实现控制性详细规划编制的标准化和规范化,依据国家和重庆市的有关法规、规范和标准,遵照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》的有关规定,特制定本技术规定。
1.2凡在重庆市行政辖区范围内的控制性详细规划的编制,均应符合本技术规定。
1.3编制控制性详细规划,除遵守本规定外,尚应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2规划编制的内容及深度
2.1控制性详细规划的主要任务
根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划,落实总体规划意图,详细规定建设用地的各项控制指标和其它管理要求,为城市规划管理及土地管理提供依据,并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。
2.2控制性详细规划主要包括下列八个方面的内容:
2.2.1土地使用性质细分及兼容性控制
1)依据总体规划、分区规划及相关专业规划,深化确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。
2)确定城市土地细分性质,按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90),将用地划分至中类,必要时划分至小类。
同时,对土地使用的兼容范围作出规定。
2.2.2土地使用强度控制
根据总体规划、分区规划对规划用地的人口及建筑密度分区要求,不同区位土地的级差和城市自然、人文景观保护要求,合理确定建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率四项基本控制指标。
同时,给出一定区域内的人口毛密度、建筑毛密度等整体性指标,阐明居住人口与各项公共配套设施的关系。
对于某些特定地区,还应在分析用地、交通、资源环境等条件基础上,制定出环境容量控制指标。
2.2.3主要公共服务设施控制
1)城市公共设施的控制,是指对居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施(按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)),进行定量、定位、定界的具体控制。
2)城市配套服务设施项目,必须根据规划区内的用地性质和居住人口规模,按国标《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)中的有关规定进行确定,控制的重点在非营利性公共配套服务设施项目。
要明确其用地位置、占地面积、用地界线及建设的规模与数量、服务半径。
2.2.4道路交通控制
1)深化总体规划、分区规划确定的路网结构,增设各级支路路网,完善和落实总体规划、分区规划对道路和交通设施的控制要求,确定道路的红线宽度、坡度、转弯半径、路幅分配、控制点坐标、标高等,确定广场、立交位置,以及对配建停车位的控制要求。
2)确定街坊和地块的车行出入口方位和数量,对禁止开口路段进行控制,以及对建筑后退红线提出控制要求。
3)协调铁路、机场、港口、地下交通与城市道路的关系。
2.2.5工程管线控制
在城市总体规划、分区规划和相关专业规划的指导下,补充完善工程管线规划,对各类工程管线的走向、管径和有关设施进行定位、定量控制,明确大型市政管线通道的地下、地面或上空的控制要求。
2.2.6城市特色与环境景观控制
为了创造重庆市山水园林城市特色,提高山城、江城和历史文化名城的城市环境质量与艺术性;
同时,又便于修建性详规、建筑设计和规划管理中能较准确地把握规划用地与城市整体空间环境的关系,控制性详细规划应从城市设计的角度,划分重点地段,进行功能定位,提出对环境的合理利用、建筑形体、建筑群体空间形态、建筑风格等的引导或控制要求。
2.2.7生态环境保护控制
在城市总体规划、分区规划或专业规划基础上,重点对作为城市生态环境基础的城市绿地进行控制;
运用景观生态学与景观建筑学,对山体、水系、荒野、园林绿地等开敞空间和动植物、土壤、典型地形地貌等城市自然资源,进行合理利用保护,并对环境污染的治理提出要求。
2.2.8经济分析
经济分析是对土地开发的各类经济因素(含土地级差、拆迁量、土地整治投入、出让价等)进行调查分析的工作。
要求对土地的现状经济状况进行客观的分析统计,并对土地通过规划进行资源重新配置之后,在经济上产生的效益进行评估,为土地有偿出让提供有价值的信息。
3规划编制的成果要求
3.1控制性详细规划的成果包括文本,规划图、分图图则和附件(规划说明书、基础
资料汇编)三部分。
3.2文本必须用法规文件的文体,阐述如下十个方面的内容:
3.2.1总则
阐明规划的目的、依据、规划原则、适用范围、执行主体和管理权限。
3.2.2规划区功能与规模
落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在区域环境中的功能定位,确定规划期内的人口控制规模和建设用地规模。
若对规划区功能性质和规模做较大的调整,应有依据和论证。
3.2.3土地使用控制:
1)确定本规划区的用地结构和用地功能布局原则,附规划区土地利用汇总表(参见表3.2.3.1)。
2)规划区地块划分的原则。
3)制定当开发模式为整体成片或局部改造开发时,各地块用地界线调整的原则。
4)土地使用性质分类和代码均采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)。
地块性质一般应划分至中类,但对保证居民生活的配套公共服务设施及小区绿地须划分至小类。
5)以“地块控制指标一览表”(参见表3.2.3-2)的形式阐明地块的土地利用性质和强度的具体控制要求。
6)制定土地使用的各项控制指标,分为规定性指标和指导性指标。
规定性指标9项,是“地块控制指标一览表”中必须包含的指标。
指导性指标3项,可视地块具体情况予以增减,必要时,也可作为规定性控制指标提出。
规定性指标:
a用地性质
b用地面积
c容积率
d绿地率
e建筑密度
f建筑限高
g公共服务设施
h禁止开口路段
i配建车位
指导性指标:
a居住人口
b建筑形式、体量、风格、色彩要求
c其它环境要求
7)建筑间距的控制按《重庆市城市规划管理技术规定》执行。
8)土地使用兼容性的规定。
土地使用性质分为规划土地使用性质和经规划行政主管部门批准可兼容的土地使用性质。
土地使用性质的兼容性应分地块逐一核定,并在“地块控制指标一览表”和分图图则中加以表示。
在土地采用兼容性质后,原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。
9)在规划实施中,对城市公共环境作出特殊贡献的建设项目,制定规划控制指标上的奖励原则和措施。
3.2.4配套公共服务设施的规划控制
以“配套设施规划一览表”(参见表3.2.4)的方式阐明对本地区各类公共服务设施(包括公共设施和市政设施两大类)的规划情况,并同时在“地块控制指标一览表”的“公共服务设施项目”栏中注明其名称和规模。
凡“地块控制指标一览表”中不能表达的控制内容,必须以条文的形式逐一阐明:
1)各类配套公共服务设施的布局、用地规模、服务半径。
2)配套设施的建设方式规定,如:
必须说明是否单独占地等。
3)大型市政设施(包括市政通道)须占用的地下、地面以及上空的控制范围及其保护要求。
4)其它对环境有特殊影响的设施卫生与安全防护距离和范围。
3.2.5道路交通规划控制
1)阐明规划区对外交通控制要求,协调铁路、机场、航空、港口、地下交通与城市道路的关系。
2)道路系统功能构成及等级划分。
3)确定主要交叉口的意向形式及其用地范围,重要平面交叉口的渠化设计。
4)社会公共停车场(库)和公交站场的分布和用地规模。
5)道路及广场的竖向控制要求。
6)规划管理中道路走向调整、变更的原则。
7)公交停车港的布置。
8)道路相关技术指标。
3.2.6工程管线规划控制
1)供电规划
a预测总用电负荷。
b选择电源引入方向。
c确定供电设施(如变电站、开闭所)的位置和容量。
d明确线路敷设方式及高压走廊保护范围。
2)电信规划
a预测通讯总需求量。
b选择通讯接入方向。
c确定局所位置及容量。
d明确线路敷设方式及重要通讯干线(含微波、军通等)保护原则。
3)燃气规划
a预测总用气量。
b选择气源引入方向。
c确定储配气站位置、容量及保护范围。
d明确线路布置走向及重要燃气管线走廊保护范围。
4)给水规划
a预测总用水量。
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