织金县上坪寨乡新寨硫铁矿土地复垦方案Word文档格式.doc
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2010年8月
编制单位及人员基本情况
编制单位
法人代表
黄继平
联系人
唐长根
联系电话
13885198636
地址
贵阳市延安中路48号世贸广场A区24楼
业绩证明
具有土地复垦
编号
主要编制人员
姓名
职务
职称
签名
段竹
技术负责
高工
罗吉高
审核
胡忠勇
项目负责
工程师
赵兴华
拟编
目录
1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制原则 1
1.3编制依据 2
1.4目标 3
1.5服务年限 4
1.6主要计量单位 4
2项目概况 5
2.1项目简介 5
2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 8
2.3项目区内土地利用现状 16
2.4项目生产工艺流程 17
3土地复垦可行性分析 22
3.1土地复垦必要性分析 22
3.2拟破坏土地预测 22
3.3生态环境影响分析 26
3.4土地复垦可行性评价 28
3.5复垦标准 43
4预防控制与复垦措施 46
4.1预防控制措施 46
4.2工程技术措施 47
4.3生物化学措施 48
5土地复垦工程设计及工程量测算 49
5.1工程设计 49
5.2工程量测算 58
6土地复垦投资估(概)算测算 62
6.1编制依据 62
6.2取费标准和计算方法的说明 62
6.3土地复垦估算结果 65
7土地复垦效益分析 68
7.1经济效益 68
7.2复垦土地的生态效益 68
7.3社会效益 68
8土地复垦工作计划 70
9保障措施 72
9.1组织管理 72
9.2技术措施 72
9.3资金保障 72
9.4后期监测和管护措施 73
9.5公众参与 74
9.6土地复垦应注意的问题 74
10附件 75
10.1附表 75
10.2其它附件 75
10.3附图 75
附图
附图01.项目区土地利用现状图G-48-57-(33)
附图02.织金县上坪寨乡新寨硫铁矿山矿产资源赋存分布及开采工艺流程图
附图03.织金县上坪寨乡新寨硫铁矿山破坏土地现状及预测分析图
附图04.织金县上坪寨乡新寨硫铁矿山塌陷区预测剖面图
附图05.织金县上坪寨乡新寨硫铁矿山土地复垦规划图
附图06.织金县上坪寨乡新寨硫铁矿山土地复垦工程单体设计图
附表
附表1土地复垦方案报告表
附表2土地复垦投资估(概)算汇总表
附表3投资估算附表
附件
⑴土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对本方案的意见;
⑵织金县国土资源局对该方案土地利用现状及数据的初审意见;
⑶申请书、委托书,
⑷贵州省地矿建设工程施工公司从事土地复垦项目设计业绩的证明;
⑸织金县上坪寨乡新寨硫铁矿国土厅划定矿区范围的通知
75
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型的和谐社会,实现社会经济的可持续发展,落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划和党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求,必须切实加强生产、建设项目土地复垦管理工作,进行土地复垦。
搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观,坚持最严格的耕地保护制度,实现土地资源可持续发展的重要举措。
按照“谁破坏、谁复垦”的原则,根据道真自治县孔家湾铁矿及其配套设施施工占地特点,提出该矿的土地复垦目标、任务、规划设计、措施和计划等,为土地复垦方案的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据,为该矿矿产资源开发利用年度检查提供必备要件,明确落实该矿土地复垦义务人的责任和义务。
通过编制《织金县上坪寨乡新寨硫铁矿土地复垦方案》,明确土地复垦义务人(贵州长三角矿业股份有限公司)的土地复垦目标和任务,并为其具体设计复垦措施和计划,为土地复垦义务人开展土地复垦提供技术指导,以恢复和改善因新寨硫铁矿建设和开采而遭到破坏的土地,同时为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据,并作为矿山申办采矿证的必备条件。
1.2编制原则
根据项目区自然环境与社会经济发展情况,结合新寨硫铁矿实际情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求编制《织金县上坪寨乡新寨硫铁矿土地复垦方案报告书》,编制原则如下:
(1)源头控制、预防与复垦相结合。
在方案编制理念上,应贯彻科学发展观,从企业和矿区可持续发展的高度出发,视土地复垦为矿区生产建设和矿区生态环境综合治理的重要组成部分,从源头上对土地的压占、挖损、破坏等情况加以控制。
优化项目生产、建设过程的设计和施工布置,尽量减少施工占地。
(2)统一规划,统筹安排。
在土地复垦规划设计和实施过程中,依据国家及贵州省相关政策,结合织金县土地利用总体规划,并充分考虑复垦工程施工特点,合理确定复垦方案,统筹安排复垦计划。
(3)因地制宜,优先用于农业。
根据土地利用总体规划和矿区土地资源情况,因地制宜,合理确定土地复垦用途,宜农则农,宜建则建。
被破坏的土地要优先复垦为农用地,用于粮食、林果等农业生产。
(4)与相关规划相协调。
首先,根据土地利用总体规划的要求,确定土地复垦规划的土地用途;
其次,土地复垦规划与农业、水利、环保、交通、村镇等部门规划相协调。
(5)政府决策与公众参与相结合。
复垦方案的编制,除了政府的决策外,还需有项目区群众的参与。
在编制方案时,广泛征求、咨询项目区群众对方案的意见和建议,使得方案更加合理、可行。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
(1)《中华人民共和国土地管理法(修订)》(1999年1月1日);
(2)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月);
(3)《土地复垦规定》(国务院1989年1月1日);
(4)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日);
(5)《贵州省土地管理条例》(2001年1月1日);
(6)《中华人民共和国矿产资源法》,1986年3月。
1.3.2行业标准
(1)《全国土地分类(试行)》(2002年1月1日起试行);
(2)财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(2005);
(3)财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(试行稿)(2005);
(4)《贵州省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》;
(5)《土地复垦技术标准(试行)》(1995年7月);
(6)《水土保持工程概算定额》(水利部水总【2003】67号);
(7)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99);
(8)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)。
1.3.3相关文件
1、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号);
2、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号);
3、省国土资源厅转发国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(黔国土资发[2007]79号)。
1.3.4技术资料
(1)《贵州省织金县新寨硫铁矿详查地质报告》(贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心,2008年12月);
(2)《贵州省织金县上坪寨乡新寨硫铁矿地质灾害危险性评估说明书》(贵州省地矿建设工程施工公司,2009年11月);
(3)《贵州省织金县上坪寨乡新寨硫铁矿开采设计方案》(贵州创新矿冶工程开发有限责任公司,2010年1月);
(4)贵州省织金县国土资源局提供的项目区标准分幅土地利用现状图;
(5)其他相关资料。
1.4目标
新寨硫铁矿项目区用地面积115.00hm2,矿区面积为111.76hm2,矿区外3.2400hm2。
项目区破坏土地面积为29.1583hm2。
破坏土地主要为拟建的主井及风井场地将要破坏的土地,以及生活及管理区、废石堆场、尾矿库、至场地道路及排土场等将要破坏的土地,拟破坏土地面积为29.1583hm2,其中水田1.4628hm2,旱地11.1169hm2,灌木林地2.1196hm2,荒草地13.43521hm2,道路0.0911hm2、农村居民点0.8182hm2,沟渠0.1145hm2。
根据矿区气候、土壤、植被和降水等条件,结合项目用地的实际情况,通过土地复垦及相关工作达到以下目标:
(1)采取有效的预防和控制措施减少破坏土地面积。
在开采过程中,明确用地界线,严禁扰动、破坏周边土地;
把破坏土地总面积控制在29.1583hm2以内,全为拟破坏土地。
(2)破坏土地总面积29.1583hm2,规划复垦面积为28.8262hm2,其中旱地14.4522hm2,复垦林地14.3740hm2,保留农村道路0.2176hm2,土地总复垦率达98.86%。
(3)复垦资金投入目标
项目静态总概算投资为2875293.99元,按复垦总面积28.8262hm2计算,每亩投资6629元。
动态总投资3521000.60,每亩投资8050元。
(4)复垦后社会、经济和生态效益目标
①社会效益:
项目工程的实施也可以增加当地农民就业机会,在一定程度上可增加当地农民收入,为农民生活水平的提高有一定的意义,同时复垦旱地可解决部分农民的就业问题。
②经济效益指标:
本项目计划复垦面积为28.8262hm2,复垦旱地14.4522hm2,复垦林地14.3740hm2,种植农作物折合人民币186650元。
③生态效益指标:
复垦后增强了水土保持能力,使生态环境得到改善。
1.5服务年限
根据贵州省国土资源厅2009年7月14日下发的《关于划定织金县上坪寨乡新寨硫铁矿矿区范围的通知》(黔国土资矿管函﹝2009﹞509号),及《贵州省织金县新寨硫铁矿详查地质报告》,该矿区保有硫铁矿资源量172.13万t,规划该矿山生产能力为6万t/年,预计服务年限为10年,开采深度为1450m-1200m,矿区面积约1.1176km2,矿区范围由8个拐点圈定,该矿山规划服务年限为10年,剩余服务年限为10年(2010年9月—2020月9月),同时规划复垦施工期和后期灌木林地管护期为1年。
因此,本复垦方案服务年限确定为11年(生产服务年限+复垦施工期和后期管护期)(2010年9月—2021月9月)。
若矿山开采方式、采矿权人、矿区范围等发生变更时,应重新编制此方案。
1.6主要计量单位
面积:
公顷(hm2);
平方公里(km2)
长度:
米(m);
公里(km)
体积:
方米(m3)
产量:
吨/亩;
斤/亩;
元/亩/年
单价:
万元/hm2;
元/吨;
元/斤;
元/公斤
金额:
元、万元(人民币)
2项目概况
2.1项目简介
2.1.1项目基本情况
(1)项目名称:
织金县上坪寨乡新寨硫铁矿(下简称“新寨硫铁矿”)
(2)项目地址:
织金县新寨乡
(3)行政区划隶属关系:
属织金县上坪
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