在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话.doc
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在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话
集团公司董事长、党委书记陈建生
(2008年1月6日)
各位代表、同志们:
集团公司三届二次职代会暨2008年工作会议,是在我们深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会精神,企业改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。
两天来,各位代表以对企业、对职工高度负责的态度,认真审议了总经理常建华同志所作的《工作报告》,讨论通过了大会的各项议案。
这次会议,既是一次明确目标、理清思路的大会,又是一次凝聚人心、团结奋进的大会,对于动员全公司方方面面的力量,坚定走平煤特色发展之路,圆满完成今年的各项目标任务,开创全面建设新型能源化工集团新局面,具有十分重要的意义。
刚刚过去的一年,我们在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,团结奋斗,真抓实干,企业呈现出又好又快的发展态势。
大家由衷地感到:
2007年是集团公司历史上发展最快、效益最好、职工得实惠最多的一年,一串串振奋人心的数字,一系列极具影响的重大事件,标志着集团公司步入了一个新的发展阶段。
过去的一年,面对着繁重的发展任务,面对着安全稳定的压力,建华同志在协助我做好董事会和党委工作的同时,团结带领经理层各位高管,按照集团公司一次党代会战略部署全面贯彻执行董事会各项决议,抓安全、促生产,抓改革、搞调整,抓管理、提效益,做了大量艰苦细致的工作。
特别是安全生产、项目建设、资源整合、资本运作、“双定”和棚户区改造等工作,任务重,要求高,经理层明确分工,狠抓落实,取得的成绩有目共睹。
集团公司董事会认为经理层的工作是卓有成效的,对经理层的工作是充分肯定的。
各基层单位按照集团公司整体部署,也做了大量卓有成效的工作。
全体职工代表立足本职,心系全局,提建议,献良策,影响和带动了广大职工与企业同呼吸、共命运,为企业改革发展作出了巨大贡献。
在此,我代表集团公司董事会、集团公司党委,向集团公司经理层各位高管,向各位职工代表,向全体与会同志和全公司广大干部职工及家属,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就2008年的工作,讲五个方面的意见。
一、准确把握形势,进一步增强做好今年工作的责任感、紧迫感
今年,是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是集团公司坚定走平煤特色发展之路,开创全面建设新型能源化工集团新局面的关键一年。
从企业内外环境发展趋势看,各种有利因素进一步聚合。
一是党的十七大和中央经济工作会议,为我们把握大势、科学决策指明了方向。
党和国家继续全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,使经济社会转入科学发展轨道。
国民经济连续三年实现10%左右增幅,未来仍将保持平稳较快发展态势。
二是煤炭工业景气指数不断上升。
国家发展煤炭工业的政策措施日益完善,特别是新近出台的《煤炭产业政策》,为煤炭工业健康发展提供了保障。
国民经济对煤炭需求不断增加,预计今年和今后一个时期,煤炭市场需求总体旺盛,煤炭价格将继续高位运行。
三是集团公司已经具备了加快发展的坚实基础。
近年来,我们通过深入挖掘各种有形、无形资源,优化配置,高效利用,加快实现资源优势向产业优势转变,潜在优势向现实优势转变,单一优势向综合优势转变,使企业销售收入四年翻了两番,综合实力大幅提升,发展活力持续增强,职工生活不断改善,干事创业氛围日益浓厚。
在看到有利因素的同时,我们更应看到面临的困难和挑战。
一是国家宏观调控趋紧。
去年,央行10次上调银行准备金率,6次提高存贷款利率,压缩信贷规模和控制货币供应量。
今年,中央经济工作会议确定,要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
还要继续控制固定资产投资过快增长,从严控制高耗能、高污染“两高”行业发展。
这些政策充分表明,宏观调控的直接和间接影响正在进一步显现,资源环境约束进一步加大,经济发展变数不断增多。
二是节能减排压力凸显。
今年是我国完成“十一五”节能减排约束性目标的关键年。
最近,国务院出台了节能减排统计、监测和考核实施方案,对地方政府、重点耗能企业节能目标完成情况进行百分量化考核,实行问责制和“一票否决”。
对考核不合格的地区和企业,暂停新上项目和新增工业用地的核准和审批。
集团公司节能减排任务十分艰巨。
三是行业重组和竞争加剧。
随着“十五”、“十一五”新建的煤矿产能开始进入集中释放期,煤炭市场结构和组织结构加速调整,行业进入新一轮分化转型与重组洗牌。
大型企业各展所长、竞相发展,优胜劣汰趋势更加明显。
在这种形势下,大家都要有清醒的认识,企业不发展没有出路,不进则退,慢进也是退,稍有懈怠,就会失去行业领先位次,就有可能被淘汰出局。
四是影响企业科学发展的问题亟待破解。
企业在快速扩张的同时,结构性矛盾和发展不均衡状况还依然存在,安全生产压力还很大,一些影响企业可持续发展的体制性障碍还没有根本解决,和谐平煤建设任务还十分艰巨。
综合以上因素,当前我们面临的是一个机遇与挑战并存,机遇大于挑战,总体上有利于加快发展的环境。
我们既要坚定信心、振奋精神,千方百计抢抓机遇、加快发展,又要居安思危、未雨绸缪,千方百计化不利为有利、化压力为动力,为企业争取更为广阔的发展空间。
一要正确处理宏观调控与企业发展的关系,坚持在应对挑战中寻找新机遇。
这次中央的宏观调控,是在我国经济处于上升期的一次主动调控,目的是为了优化经济结构,转变发展方式,实现经济发展速度与结构、质量、效益的有机统一,而绝不是简单地控制发展速度和规模。
我们既要看到宏观调控刚性约束的一面,更要从中看到有利于企业加快发展的新机遇。
新近出台的《煤炭产业政策》,分别从发展目标、产业布局、产业准入、产业组织、产业技术、安全生产、贸易与运输、节约利用与环境保护、劳动保护、保障措施等方面,明确界定了鼓励、限制、禁止三种情况,对于符合国家产业政策的,不仅不会控制,还会鼓励支持,这些都对企业发出了强烈的政策信号。
我们必须牢固树立“在发展中顺应调控,在调控中谋求发展”的工作思路,善于在挑战中寻求机遇,深入研究宏观调控新政策和煤炭工业发展新趋势,深入分析汇率、利率、税率、信贷从紧以及能源原材料价格变化等对企业的影响,及时调整发展战略和经营策略,进一步突出发展的协调性,增强结构调整的自觉性,提高风险防控的主动性。
要深入研究国家、河南省节能减排政策,制订方案,强化责任,狠抓落实,力争全面完成节能减排任务,争创全国、全省节能减排先进企业。
二要正确处理“好”与“快”的关系,继续保持又好又快的发展态势。
又好又快,是深入贯彻落实科学发展观的本质要求。
离开好的快是难以持久稳固的,没有一定速度的好是低效的。
对平煤集团而言,必须坚持“好”字优先、又好又快。
要把实现全面协调可持续发展作为基本立足点,总揽全局,统筹把握努力实现速度质量效益相协调、安全生产经营相协调、煤与非煤相协调、走出去引进来相协调、改革发展稳定相协调、资源环境社会相协调。
要更加主动地创造性开展工作,在确保每年都有一定增长速度的同时,加快转变发展方式,大力推动产业结构优化升级。
在继续加大有效投入,扩大资本运作的同时,加快科技创新、体制创新、管理创新,以创新拉动内涵增长。
三要正确处理坚定走平煤特色之路与持续创新发展的关系,不断开创全面建设新型能源化工集团新局面。
集团公司党委一届三次全会在总结多年工作经验的基础上提出,坚定走平煤特色发展之路。
平煤特色发展之路比较准确地回答了建设什么样的平煤,用什么样的方法建设平煤,如何做大做强平煤,如何实现可持续发展等关键问题,是对平煤独特发展模式的实践总结和理论升华,是我们形成的又一宝贵无形资源,一定要领会内涵,把握实质,毫不动摇,长期坚持。
同时,要以科学发展观为统领,灵活运用新型资源观,深入总结工作实践的新鲜经验,不断丰富和完善平煤特色发展之路,最大程度地发挥积极性、创造性,让各种有形无形资源竞相涌流、竞相迸发,使平煤特色发展之路越走越宽广。
二、坚持“好”字优先,推动企业又好又快发展
一届三次全会和这次会议全面部署了今年的经济工作,体现了“好”字优先、又好又快的思路。
综合分析当前形势,我再着重强调六个方面。
(一)全力确保安全生产
做好全年各项工作,安全生产是基础、前提和保障。
目前,全公司安全生产呈现出总体稳定的态势,但也要清醒地看到,集团公司安全生产形势依然十分严峻,不容乐观。
我们务必坚持党的安全生产方针不动摇,务必牢固树立安全发展理念不松劲,言危思进,倍加努力,全力实现安全“零”目标。
这里,我重点强调一下超前防范问题。
安全生产是生产力发展水平、管理水平的综合反映。
企业经济在发展,安全生产领域的新情况、新问题也在不断出现。
我们必须坚持把提高超前防范能力作为安全生产的重要任务,更加扎实有效地推进本质安全型企业建设。
要深入研究解决企业规模扩大后,如何更好地防范重特大事故;研究解决在装备水平日益提高的条件下,如何使安全管理更加科学高效;研究解决职工队伍结构发生变化的情况下,如何提高从业人员的素质技能,发挥人才第一资源作用;研究解决在市场经济条件下,如何运用经济和行政手段,促进各级安全生产责任到位。
(二)强力推进体制改革
管理体制改革,是一场事关企业长远发展的深刻变革。
去年,我们与国务院发展研究中心合作,已经提出了集团组织架构调整的框架方案。
新的一年,我们要继续强力推进管理体制改革,为企业又好又快发展提供体制保障。
这里,我重点强调两个原则:
一要牢牢把握改革的正确方向和目的。
要坚持有利于发展生产力,有利于维护职工群众根本利益,有利于大局稳定,一切从实际出发,推进管理体制改革。
改革的目的不是单纯精简机构、裁员减人,而是要通过机构重组、流程再造,始终保持企业活力,提高工作效率,通过促进企业发展,提供更多岗位,调动干部职工的积极性。
二要牢牢把握积极稳妥的方针。
管理体制改革是一项复杂的系统工程。
任何改革都是利益关系的调整。
我们的改革绝不能以牺牲职工利益为代价,要坚持以人为本,有情操作,先开渠,后放水,始终把职工利益放在第一位。
方案一经确定,全公司上下都要积极投身改革,不折不扣地贯彻落实。
同时,要正确处理好改革发展稳定的关系,充分考虑各方有利条件和不利因素,做好深入细致的思想政治工作,确保改革取得好的成效。
(三)大力拓宽融资渠道
资金是推动企业发展的“血液”,如果融资问题解决不好,在企业快速发展时期,没有资金的强力支撑,就会造成企业发展“贫血”。
特别是面对国家货币从紧的政策形势,如何拓宽融资渠道、筹措发展资金就显得更为迫切。
目前,我们已经形成了银行信贷、企业债券、股票上市、引进外资、职工入股等多层次多渠道的融资格局,应对中央调控政策,虽然有压力,但我们不会手忙脚乱、手足无措。
今年,我们要进一步拓宽融资渠道,为企业发展提供更多的资金支持。
要认真研究国家金融政策和产业政策导向,加强与银行的沟通和合作,争取更多信贷支持。
加大从资本市场直接融资力度,加快推进平煤天安再融资工作,力争年底前再融资50亿元以上。
充分发挥集团公司在甲醇、精细微粉行业的规模优势和市场优势,积极争取平煤蓝天化工集团、易成碳化硅公司早日上市。
抓住国家鼓励优秀企业发行债券的政策机遇,加快发行企业债券。
做好创投公司增资扩股工作,使创投公司真正成为职工参与企业重大项目建设的平台。
(四)积极推进战略合作
开放是现代经济的显著特征,合作是开放的主要途径。
随着经济全球化和市场经济的不断完善,开放的广度、合作的深度,日益成为影响企业经济发展的重要因素。
现代企业的竞争已经不是单个的竞争,而是市场链、供应链的竞争。
谁拥有了强大的市场链、供应链,谁就拥有了强大的竞争优势。
这几年,我们大力实施开放带动战略,进行低成本扩张和并购重组,打造煤电、煤钢、矿路港航三个一体化发展新模式,加强与相关行业龙头企业合资合作,不但引进了资金、技术、人才和管理经验,而且扩大了企业规模,提升了发展速度。
今年,我们要进一步做好借力发展这
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