江苏省土地变更调查工作总结及2016年技术方案调查中心201611PPT文档格式.pptx
- 文档编号:15463060
- 上传时间:2022-11-01
- 格式:PPTX
- 页数:237
- 大小:64.06MB
江苏省土地变更调查工作总结及2016年技术方案调查中心201611PPT文档格式.pptx
《江苏省土地变更调查工作总结及2016年技术方案调查中心201611PPT文档格式.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《江苏省土地变更调查工作总结及2016年技术方案调查中心201611PPT文档格式.pptx(237页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
o2012年:
发挥综合监管平台作用,强化部门责任,将变更调查分为现状变更与管理信息套合两个有机衔接的阶段o2013年:
引入抽样检查手段,农村道路、设施农用地、临时用地、伪变化图斑等分类抽查,双重考核;
设施农用地、临时用地引入部门审查制度。
o2014年:
完善抽样制度,第一次引入了抽查合格率的概率;
加强了对土地整治项目新增耕地的监管。
o2015年:
强化抽查工作,拆除图斑纳入抽查范围;
引入了互联网+的外业调查设备;
强化了对农用地到未利用地的专项审查。
近年来变更调查工作原则近年来变更调查工作原则o坚持一查多用,充分彰显变更调查提供土地基础数据的价值o坚持国家总体掌控和地方细化调查相结合的原则o坚持现状调查与管理信息套合相结合的原则n现状调查:
监测图斑是否瞒报,设施农用地、临时用地、拆除图斑是否真实,新增耕地是否确为耕地;
农用地变更为未利用地是否真实n管理信息套合:
新增建设用地是否虚报,土地整治项目是否整治到位o坚持分口把关、分级审核的质量管理制度;
20142014年年-2015-2015年变更调查国家级检查情况年变更调查国家级检查情况o1.1.2014年国家抽年国家抽查情况情况n内内业抽抽查县区:
区:
南京市溧水区、沛县、金坛市、昆山市、如东县、赣榆县、盐城市盐都区、扬州市邗江区、泰州市高港区、沭阳县,错误比例低于10%。
n外外业抽抽查县区:
无锡惠山,苏州吴中,淮安经济开发区,镇江市镇江新区,泰州泰兴市,抽查设施农用地55个(错误5个),临时用65个(错误6个)、拆除图斑37个o2、2015年国家抽年国家抽查情况情况n内内业抽抽查情况情况o第一轮抽查如东等10个县区,总体错误比例为6%。
o第二轮抽查溧水等10个县区,总体错误比例为9%,远高其他省份n外外业抽抽查情况情况o第一轮外业抽查涉及无锡惠山区、徐州贾汪、常州溧阳,连云港连云区,盐城阜宁县、泰州姜堰区、兴化市,涉及设施农用地图斑100个,临时用地图斑105个,拆除图斑36个,外业抽查错误比例分别为22%、3.8%、8.3%o第二轮外业抽查涉及南京玄武区、徐州沛县、苏州太仓市、淮安涟水县、扬州高邮市,涉及设施农用地图斑75个,临时用地图斑75个,拆除图斑75个(太仓),外业抽查错误比例为2.7%,1.3%,1.3%。
虽然通过检查,但付出了巨大整改代价20142014年年-2015-2015年变更年变更调查国家级检查调查国家级检查情况情况o2014年三年三类用地核用地核查n影像比对:
全省设施农用地6.4万亩,影像不支持1.5万亩,占23.4%;
临时用地7.5万亩,影像不支持3.5万亩,占46.7%n外业调研:
2015年7-8月份,对南京溧水、徐州新沂、常州金坛、南通海安、扬州江都、盐城滨海、连云港东海以及宿迁沭阳的设施农用地与临时用地进行调研,试点查看设施农用地120块,总体错误率50%,地方承诺图斑错误率74.2%;
临时用地120块,总体错误率64%,地方承诺图斑错误率90%。
2014-20152014-2015年变更调查省级检查情况年变更调查省级检查情况o2015年三年三类用地用地核核查n影像比对结果:
全省共上报设施农用地14512个、面积4.79万亩,其中影像不支持图斑2277个、面积0.95万亩,错误图斑个数占比15.7%;
上报临时用地10388个、面积7.15万亩,其中影像不支持的图斑2555个、面积2.24万亩,错误图斑个数占比24.6%;
上报拆除图斑2239个、面积1.02万亩,其中影像呈现为规模建设用地(如住宅小区、道路用地)的图斑217个、面积1325.6亩,检查错误图斑个数占比9.7%。
n外业核查结果:
抽查了13个设区市的22个县区,每个大市抽查设施农用地外业抽查错误比例为46.4%(129/278),其中内业审查问题图斑,外业抽查错误比例为75.2%(106/141)。
临时用地外业抽查错误比例为61.3%(141/230),其中内业审查的问题图斑,外业抽查错误比例为83.8%(114/136)。
拆除图斑外业抽查错误比例为58.3%(49/84)2014-20152014-2015年变更调查省级检查情况年变更调查省级检查情况o内内业全面全面检查(2015年)。
年)。
n对全省106个县区的调查成果进行全面检查,每个县区的错误比例控制在10%以下。
n全省共检查图斑15.1万个,其中错误图斑个数1.04万个,整体错误率为6.6%。
2014-20152014-2015年年变更调查省级检查情况变更调查省级检查情况o1、变更调查确认数据n新增建设用地:
本年批准本年建设(B)建设用地19.6万亩,本年批准本年未建设(P)8.3万亩,本年未批先建(W)12.4万亩;
n往年批准本年建设(PJ):
9.2万亩。
o2卫片执法检查相关数据n纳入10%没有变更为建设用地的图斑:
9.6万亩。
n建设用地套合不上:
8.2万亩(根据省厅信息中心更新至7月份的备案数据,)。
n地方上报的违法用地:
2.0万亩o3、批而未用土地分析n全省共有批而未用土地46.3万亩,相当于一年的土地调查新增建设用地数据。
20152015年变更调查成果的数据分析年变更调查成果的数据分析o全省违法用地量依然较大,地方通过变更调查消化矛盾的心态犹存o部分县区关于变更调查的技术要求没有吃透,技术上存在误区.打“时间差”的现状也不同程度的存在。
o市级复查的责任机制没有落实o省级检查技术手段还有提升的空间20152015年变更调查存在的问题年变更调查存在的问题o自行组织开展全天候监测工作,与变更调查工作有效衔接,提前预警并消化矛盾,提前开展三类用地核查o引入外业核查系统,能够记录外业拍照时的位置与拍照方向,进一步提高三类用地的内业核查的准确性;
o加强市级核查责任。
省级内业核查错误的图斑,由市级复核确认;
o强化省级抽查评价。
以大市为单位开展抽查和质量评价,引入通报制度。
20162016年变更调查改进措施年变更调查改进措施20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o1、幼儿园20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o2、农家乐20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o3、标准厂房20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o4、标准厂房基础(图斑类型:
2类)20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o5、住宅小区20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o6、休闲娱乐广场20152015年变更调查设施农用地错误示例年变更调查设施农用地错误示例o7、设施农用地作临时用地(占基本农田,个别县区是普遍现象)20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o1、工业用地20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o2、商业性混凝土搅拌企业20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o3、儿童娱乐公园20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o4、家具厂20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o5、住宅小区20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o6、住宅小区内部空地20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o7、变电站20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o8、殡葬用地20152015年临时用地错误示例年临时用地错误示例o9、停车场20152015年变更调查拆除图斑错误示例年变更调查拆除图斑错误示例o1、进入厂区的道路,无法拆除20152015年变更调查拆除图斑年变更调查拆除图斑错误错误示例示例o2、农民住宅,无法拆除20152015年变更调查拆除图斑年变更调查拆除图斑错误错误示例示例o3、休闲场所,无法拆除20152015年变更调查拆除图斑年变更调查拆除图斑错误错误示例示例o4、工厂,无法拆除20152015年变更调查拆除图斑年变更调查拆除图斑错误错误示例示例o5、影像拍摄时建设痕迹不明显,地方报拆除,实际正在建设(该类图斑可以在变更时报伪变化,第二年正常变更)20152015年变更调查拆除图斑年变更调查拆除图斑错误错误示例示例o6、基本没有建设痕迹,无需报拆除第二部分第二部分20162016年度变更调查技术规程年度变更调查技术规程20162016年变更调查的总体要求年变更调查的总体要求o工作流程:
两上两下o检查形式:
省级全面检查,国家抽查;
o合格标准:
内外业核查的合格标准均为10%;
o部门分工:
地籍部门牵头,耕保、利用、执法分别对设施农用地、临时用地和拆除图斑审核把关。
o政策变化:
1-监测图斑类型有调整;
2-本年度灾毁用地纳入外业核查范围,作为考核全省调查成果质量的指标;
3-耕地保护更为严格,耕地质量等级不得降级,不能无缘由升级;
4-以省为单位开展质量评价,奖优罚劣;
5-以变更调查成果为依据,开展各省(区、市)土地利用和管理状况评价分析,实现调查成果在建设用地批后监管、耕地目标责任考核、土地执法监督等工作中的一查多用。
20162016年变更调查的总体时间安排年变更调查的总体时间安排o1、省级监测成果的调查与三类用地上报。
-11月18日o2、国家下发监测成果的调查与三类用地的补充上报-领取数据后10天。
o3、1月15日,补充报备新增建设用地等管理信息。
完成设施农用地、临时用地、拆除图斑审核认定和整改完善o4、2月10日前,各地上报变更调查成果;
2月15日前完成变更调查成果的整改工作任务工作任务oo
(一)开展土地
(一)开展土地
(一)开展土地
(一)开展土地变变更更更更调查调查遥感遥感遥感遥感监测监测工作,下工作,下工作,下工作,下发监测发监测成果和土地管成果和土地管成果和土地管成果和土地管理理理理备备案数据。
案数据。
o
(二)开展调查准备工作。
o(三)开展土地利用现状变更调查和基本农田上图(县级)。
o(四)开展土地变更调查成果省级全面检查。
o(五)开展土地利用现状变化成果内业抽样检查和设施农用地、临时用地、拆除图斑和灾毁耕地图斑等外业抽样检查。
o(六)更新国家级土地调查数据库与现状数据汇总。
o(七)开展用地管理信息套合标注和数据统计分析。
o(八)开展城镇村土地利用现状调查遥感监测工作发展历程遥感监测工作发展历程o1.1.2009年以前年以前从1999年开始,土地利用动态遥感监测项目列入国土资源大调查项目,对全国66个50万人口以上城市、618个县(区、市)土地利用变化情况进行了动态监测,监测面积达74.6万平方公里,占全国总面积的8%。
调查辅助开展土地变更调查,卫片执法检查工作。
o2.二次二次调查以后以后n2009年,第一次全覆盖采购卫星数据并提取新增建设用地信息,用于开展二次调查成果统一更新工作。
n2010年以后,遥感监测工作更名“全国土地变更调查与监测工作”,形成制度化的工作安排,每年一次,实施全覆盖监测。
成果直接应用于土地变更调查及其成果核查、卫片执法检查和土地督察工作。
o监测时间安排安排n每年9月份至次年1月份o监测工作的工作的组织形式形式n项目组织单位:
中国土地勘测规划院。
n承担单位:
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 江苏省 土地 变更 调查 工作总结 2016 技术 方案 中心 201611
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)