突发公共卫生事件应急处理预案[1]PPT课件下载推荐.ppt
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4甲型甲型H1N1流感事件流感事件20092009年年年年33月月月月1818日开始,墨西哥陆续发现日开始,墨西哥陆续发现日开始,墨西哥陆续发现日开始,墨西哥陆续发现“人感染猪流感人感染猪流感人感染猪流感人感染猪流感”疫情,疫情,疫情,疫情,并出现死亡病例,随后便在全球范围内迅速蔓延;
并出现死亡病例,随后便在全球范围内迅速蔓延;
44月月月月3030日,日,日,日,世界卫生组织、联合国粮食及农业组织和世界动物卫生组织世界卫生组织、联合国粮食及农业组织和世界动物卫生组织世界卫生组织、联合国粮食及农业组织和世界动物卫生组织世界卫生组织、联合国粮食及农业组织和世界动物卫生组织根据其疫情特点,将引发此次疫情的根据其疫情特点,将引发此次疫情的根据其疫情特点,将引发此次疫情的根据其疫情特点,将引发此次疫情的“猪流感猪流感猪流感猪流感”更名为更名为更名为更名为“甲甲甲甲型型型型H1N1H1N1流感流感流感流感”;
55月月月月1111日,我国卫生部确诊了国内首例甲型日,我国卫生部确诊了国内首例甲型日,我国卫生部确诊了国内首例甲型日,我国卫生部确诊了国内首例甲型H1N1H1N1流感患者;
流感患者;
66月月月月1111日,日,日,日,WHOWHO(WorldHealthWorldHealthOrganizationOrganization联合国世界卫生组织)宣布将甲型联合国世界卫生组织)宣布将甲型联合国世界卫生组织)宣布将甲型联合国世界卫生组织)宣布将甲型H1N1H1N1流感流感流感流感大流行警告级别提升为六级,全球进入甲型大流行警告级别提升为六级,全球进入甲型大流行警告级别提升为六级,全球进入甲型大流行警告级别提升为六级,全球进入甲型H1N1H1N1流感大流流感大流流感大流流感大流行阶段。
行阶段。
2007-8-185突发公共卫生事件特点突发公共卫生事件特点不确定性突发性(紧急性)公共危害性特征6突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分级一般(级)较大(级)重大(级)特别重大(级)突突发发公公共共卫卫生生事事件件分分级级7事件种类事件种类事件种类事件种类一般事件一般事件一般事件一般事件重大事件重大事件重大事件重大事件特大事件特大事件特大事件特大事件传染病疫情传染病疫情传染病疫情传染病疫情霍乱霍乱霍乱霍乱散发、带菌者散发、带菌者散发、带菌者散发、带菌者=5=5=5=5大规模暴发大规模暴发大规模暴发大规模暴发鼠疫鼠疫鼠疫鼠疫腺鼠疫病腺鼠疫病腺鼠疫病腺鼠疫病例例例例肺鼠疫病例肺鼠疫病例肺鼠疫病例肺鼠疫病例新传或复燃新传或复燃新传或复燃新传或复燃1-21-21-21-2=3=3=3=3乙、丙类流行,鼠乙、丙类流行,鼠乙、丙类流行,鼠乙、丙类流行,鼠疫、霍乱、炭疽、疫、霍乱、炭疽、疫、霍乱、炭疽、疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒天花、肉毒杆菌毒天花、肉毒杆菌毒天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染素等生物因子污染素等生物因子污染素等生物因子污染事件事件事件事件出血热出血热出血热出血热1-41-41-41-45555伤寒、副伤寒伤寒、副伤寒伤寒、副伤寒伤寒、副伤寒=5=5=5=510101010病毒性肝炎病毒性肝炎病毒性肝炎病毒性肝炎=5=5=5=520202020痢疾痢疾痢疾痢疾=10=10=10=1030303030其他乙类其他乙类其他乙类其他乙类=10=10=10=10=30-=30-=30-=30-其他丙类其他丙类其他丙类其他丙类=10=10=10=10局部流行局部流行局部流行局部流行倾向倾向倾向倾向食物中毒食物中毒食物中毒食物中毒发病发病发病发病=10=10=10=10=30=30=30=30=100=100=100=100死亡死亡死亡死亡00001111=2=2=2=2特殊情况特殊情况特殊情况特殊情况发生在学发生在学发生在学发生在学校校校校重要时期的重点场重要时期的重点场重要时期的重点场重要时期的重点场所所所所职业和化学中毒职业和化学中毒职业和化学中毒职业和化学中毒发病发病发病发病1-21-21-21-2=3=3=3=3=10=10=10=10死亡死亡死亡死亡00001-21-21-21-2=3=3=3=3突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分级2007-8-188社区突发公共卫生事件应急处置工作原则n政府主导,社会参与n预防为主,常备不懈n快速反应,依法处置n群专结合,科学防控2007-8-189社区应急组织机构社区应急指挥机构社区应急指挥机构社区应急指挥机构社区应急指挥机构社区应急处理日常管理机构社区应急处理日常管理机构社区应急处理日常管理机构社区应急处理日常管理机构社区卫生应急技术机构社区卫生应急技术机构社区卫生应急技术机构社区卫生应急技术机构社区(乡镇)其他相关机构社区(乡镇)其他相关机构社区(乡镇)其他相关机构社区(乡镇)其他相关机构2007-8-1810社区应急指挥机构领导小组街道办事处(乡镇人民政府)主要领导街道办事处(乡镇人民政府)分管领导成员街道办事处(乡镇人民政府)由相关职能部门居委会(村委会)社区卫生服务中心(乡镇卫生院)派出所红十字会驻社区(乡镇)相关单位民间组织负责人组长副组长成员突发公共卫生事件应急领导小组2007-8-1811应急领导小组职责组织和动员社区力量,做好和配合上级职能部门做好突发组织和动员社区力量,做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作;
公共卫生事件的应急处理工作;
负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调;
调;
监督检查本社区(乡镇)各部门、各单位、各村镇在突发监督检查本社区(乡镇)各部门、各单位、各村镇在突发公共卫生事件应急处理工作中履行情况;
公共卫生事件应急处理工作中履行情况;
评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作,完善预案;
组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练;
培育社区服务民间组织,组织开展社区志愿者服务活动。
2007-8-1812应急工作小组主要工作小组综合协调组应对防治组宣传动员组后勤保障组2007-8-1813主要工作职责综合协调组综合协调组:
负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作作;
协调做好社会稳定和安全保卫等工作协调做好社会稳定和安全保卫等工作;
负责社区(乡镇)内外联络及日常事务,交流工作情况,及负责社区(乡镇)内外联络及日常事务,交流工作情况,及时汇报防治工作的动态。
时汇报防治工作的动态。
2007-8-1814主要工作职责应对防控组:
应对防控组:
协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治,信息的救治,信息的收集分析及上报等工作收集分析及上报等工作;
组织和动员居委会(村委会)力量,开展自救和互救,参与组织和动员居委会(村委会)力量,开展自救和互救,参与群防群治。
群防群治。
2007-8-1815主要工作职责宣传动员组:
宣传动员组:
负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传新闻报道、负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传新闻报道、普及防病知识。
普及防病知识。
2007-8-1816主要工作职责后勤保障组:
后勤保障组:
根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要,做好物资供应、根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要,做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作;
经费筹集和后勤保障等项工作;
做好物资和资金使用的监督管理等工作。
2007-8-1817社区应急处理日常管理机构职责包括:
负责制订、修改社区预案;
组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查;
查;
组织技术培训和演练;
监督检查各项防控措施的落实情况,重点做好学校、建筑监督检查各项防控措施的落实情况,重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作;
工地等高危场所防控措施的落实工作;
组织应急物资储备等工作。
2007-8-1818社区卫生应急技术机构社区卫生应急技术机构为社区卫生服务中心。
职责包括职责包括:
能力建设能力建设技术支撑技术支撑信息收集信息收集措施落实措施落实2007-8-1819社区(乡镇)其他相关机构职责居委会、村委会:
居委会、村委会:
建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度,明确职建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度,明确职责分工,制定完善突发公共卫生事件应急预案;
责分工,制定完善突发公共卫生事件应急预案;
组织居民(村民)参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训组织居民(村民)参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练;
和演练;
做好配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。
2007-8-1820社区(乡镇)其他相关机构职责公安派出所:
公安派出所:
依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动,保证卫生等部门执行公务,加强流动人口管理,维法活动,保证卫生等部门执行公务,加强流动人口管理,维护社会稳定。
护社会稳定。
2007-8-1821社区(乡镇)其他相关机构职责驻社区(乡镇)单位驻社区(乡镇)单位:
建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度,建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度,明确职责分工;
明确职责分工;
制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案;
组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训;
做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施等工作。
2007-8-1822社区(乡镇)其他相关机构职责社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所:
社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所:
及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息;
承担卫生行政部门、社区(乡镇)突发公共卫生事件应急领承担卫生行政部门、社区(乡镇)突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务;
导小组交办的应急工作任务;
协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。
协助有关部门开展突发公共卫
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