应急演练与培训1PPT课件下载推荐.ppt

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演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演练活动应在统一指挥下实施，要严守演练现场规则，确保演练过程安全。

演练不得影响生产经营单位的安全生产和正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

（5）由浅入深、分步实施。

（6）讲究实效、注重质量。

（7）应急演练原则上应避免惊动公众，如果必须涉及一定数量的公众，则应在公众教育得到普及、条件比较成熟时进行。

大多情况下，可以使用志愿者来替代公众。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标应急演练过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段，20项独立任务：

（1）确定演练日期。

（2）确定演练目标和演练范围。

（3）编写演练方案。

（4）确定演练现场规则。

（5）指定评价人员。

（6）安排后勤工作。

（7）准备和分发评价人员工作文件。

（8）培训评价人员。

（9）讲解演练方案与演练活动。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（10）记录应急组织演练表现。

（11）评价人员访谈演练参与人员。

（12）汇报与协商。

（13）编写书面评价报告。

（14）演练人员自我评价。

（15）举行公开会议。

（16）通报不足项。

（17）编写演练总结报告。

（18）评价和报告不足项补救措施。

（19）追踪整改项的纠正。

（20）追踪演练目标演练情况。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

主要包括18项：

（1）应急动员应急动员主要展示通知应急组织、动员应急响应人员的能力。

（2）指挥和控制指挥和控制主要展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力。

（3）事态评估事态评估主要展示获取事故信息、识别事故原因和致害物、判断事故影响范围及其潜在危险的能力。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（4）资源管理资源管理主要展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力。

（5）通讯通讯主要展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力。

（6）应急设施、装备和信息显示应急设施、装备和信息显示主要展示应急设施、装备、地图、显示器材及其他应急支持资料的准备情况。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（7）警报与紧急公告警报与紧急公告主要展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力。

（8）公共信息公共信息主要展示及时向媒体和公众发布准确信息的能力。

（9）公众保护措施公众保护措施主要展示根据危险性质制定并采取公众保护措施的能力。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（10）应急响应人员安全应急响应人员安全主要展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力。

（11）交通管制交通管制主要展示控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源。

（12）人员登记、隔离与去污通过人员登记、隔离与消毒过程，展示监控与控制紧急情况的能力。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（13）人员安置人员安置主要展示收容被疏散人员的程序、安置设施和装备，以及服务人员的准备情况。

（14）紧急医疗服务主要展示有关转运伤员的工作程序、交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及展示医护人员、医疗设施准备情况。

本目标要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力。

（15）24小时不间断应急24小时不间断应急主要展示保持24小时不间断的应急响应能力。

1.2应急演练的任务和目标应急演练的任务和目标（16）增援国家、省及其他地区主要展示识别外部增援需求的能力和向国家、省及其他地区的应急组织提出外部增援要求的能力。

（17）事故控制与现场恢复主要展示采取有效措施控制事故发展和恢复现场的能力。

（18）文件化与调查文件化与调查主要展示为事故及其应急响应过程提供文件资料的能力。

1.3应急演练的类型应急演练的类型桌面演练桌面演练功能演练功能演练全面演练全面演练1.4应急演练参与人员应急演练参与人员五类人员：

五类人员：

1演练人员演练人员演练人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出其在真实情景下可能采取的响应行动的人员。

其在真实情景下可能采取的响应行动的人员。

救助伤员或被困人员；

保护财产或公众健康；

获取并管理各类应急资源；

与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

事件。

1.4应急演练参与人员应急演练参与人员2控制人员控制人员根据演练情景，控制应急演练进展的人员。

他根据演练情景，控制应急演练进展的人员。

他们在演练过程中的任务包括：

们在演练过程中的任务包括：

确保应急演练目标得到充分演练，以利于评价确保应急演练目标得到充分演练，以利于评价工作的开展。

工作的开展。

确保演练活动对于演练人员来说，既具有一定确保演练活动对于演练人员来说，既具有一定的工作量，义富有一定的挑战性。

的工作量，义富有一定的挑战性。

确保演练的进度。

解答演练人员的疑问，解决演练过程中出现的解答演练人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。

问题。

保障演练过程的安全。

1.4应急演练参与人员应急演练参与人员3模拟人员模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟紧急事件、事态响应机构和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。

发展的人员。

（1）扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门，由于各方面的原因，这用的机构或服务部门，由于各方面的原因，这些机构或服务部门并不参与此次演练。

些机构或服务部门并不参与此次演练。

（2）模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。

气象条件、模拟泄漏等。

1.4应急演练参与人员应急演练参与人员4评价人员评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员，主要任务包括：

以记录的人员，主要任务包括：

观察演练人员的应急行动，并记录其观察观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；

结果；

在不干扰演练人员工作的情况下，协助控在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

制人员确保演练按计划进行。

1.4应急演练参与人员应急演练参与人员5观摩人员观摩人员观摩人员是指旁观演练过程的人员。

观摩人员是指旁观演练过程的人员。

来自相关部门或邻近单位的观众；

来自相关领导部门的领导；

来自具有同类演练需求的部门；

来自媒体或宣传部门的记者等。

第二节第二节应急演练准备应急演练准备开展重大事故应急演练前应开展重大事故应急演练前应建立演练领导机构，即成立应急建立演练领导机构，即成立应急演练策划小组，或应急演练领导演练策划小组，或应急演练领导小组。

策划小组在应急演练准备小组。

策划小组在应急演练准备阶段应完成确定演练目标和范围，阶段应完成确定演练目标和范围，编写演练方案，制定演练现场规编写演练方案，制定演练现场规则，并进行人员培训等。

则，并进行人员培训等。

2.1演练目标与演练范围选择演练目标与演练范围选择演练目标选择：

演练需求分析是演练目标选择：

演练需求分析是指在评价以往重大事故和演练案指在评价以往重大事故和演练案例的基础上，分析本次演练需重例的基础上，分析本次演练需重点解决的问题、需检验的应急响点解决的问题、需检验的应急响应功能和演练的地理范围；

应功能和演练的地理范围；

确定演练目标组织方案确定演练目标组织方案演练范围确定与演练协议签订：

演练范围确定与演练协议签订：

全面参与与部分参与全面参与与部分参与2.2演练方案编写演练方案编写1演练情景设计演练情景设计必须说明的内容：

必须说明的内容：

5W1H、确定事件内容、确定事件内容、确定控制消息（准备好的消息及自然产确定控制消息（准备好的消息及自然产生的消息，包括来源、传递方式、内容、生的消息，包括来源、传递方式、内容、接受方、传递时间）接受方、传递时间）设计时的注意事项：

设计时的注意事项：

（1）安全第一）安全第一

（2）熟悉演练地点及周边情况）熟悉演练地点及周边情况2.2演练方案编写演练方案编写（3）尽可能结合实际的真实情况；

）尽可能结合实际的真实情况；

（4）情景事件的时间尺度可以真实事故）情景事件的时间尺度可以真实事故的时间尺度相一致；

的时间尺度相一致；

（5）设计演练情景时应详细地说明气象）设计演练情景时应详细地说明气象条件，必要时可以使用模拟的条件；

条件，必要时可以使用模拟的条件；

（6）设计演练情景时应慎重考虑公众卷）设计演练情景时应慎重考虑公众卷入的问题；

入的问题；

（7）设计演练情景时应考虑通讯故障问）设计演练情景时应考虑通讯故障问题，特别是通信饱和问题；

题，特别是通信饱和问题；

2.2演练方案编写演练方案编写（8）设计演练情景时应确保交通执法人员展）设计演练情景时应确保交通执法人员展示管理交通的决策过程和能力；

示管理交通的决策过程和能力；

（9）设计演练情景时应对为演练顺利进展而）设计演练情景时应对为演练顺利进展而必须具备的条件加以说明。

如通讯保障、技必须具备的条件加以说明。

如通讯保障、技术与生活保障、物资器材保障等。

关于演练术与生活保障、物资器材保障等。

关于演练结束后仍需完成某些任务的单位或个人也必结束后仍需完成某些任务的单位或个人也必须在演练情景中予以明确；

须在演练情景中予以明确；

（10）演练情景中不得包含任何可降低系统或）演练情景中不得包含任何可降低系统或设备实际性能、影响真实紧急情况检测和评设备实际性能、影响真实紧急情况检测和评估结果、减损真实紧急情况响应能力的行动估结