大学发展规划的编制与实践PPT推荐.ppt

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1.31.3发展规划的要素发展规划的要素l规划周期规划周期11-33年的中短期规划年的中短期规划55-88年的中长期规划年的中长期规划1010年以上的远景规划年以上的远景规划l规划要素规划要素使命（使命（MissionMission）：

学校宗旨和办学理念的宣言）：

学校宗旨和办学理念的宣言愿景（愿景（VisionVision）：

）：

某一阶段将要达到目标的概括某一阶段将要达到目标的概括目标（目标（GoalsGoals）：

使命和愿景的具体化使命和愿景的具体化行动（行动（InitiateInitiate）：

对目标的落实对目标的落实案例：

案例：

多伦多大学与威斯康辛大学麦迪逊分校多伦多大学与威斯康辛大学麦迪逊分校l使命使命：

多伦多大学规划（面向多伦多大学规划（面向20302030年）确立学校使命是年）确立学校使命是“致力于成为国际上重要的研究型大学，并拥有优质的本致力于成为国际上重要的研究型大学，并拥有优质的本科教育、研究生教育和专业教育科教育、研究生教育和专业教育”l愿景：

愿景：

威斯康辛大学麦迪逊分校规划（威斯康辛大学麦迪逊分校规划（2009-20142009-2014年）年）列出愿景：

成为列出愿景：

成为2121世纪公立大学的典范，为公众提供服务，世纪公立大学的典范，为公众提供服务，提高州、美国乃至全世界的生活质量；

与威斯康辛州以及提高州、美国乃至全世界的生活质量；

与威斯康辛州以及全球的同行合作，解决威斯康辛州乃至全球最紧迫和最复全球的同行合作，解决威斯康辛州乃至全球最紧迫和最复杂的问题。

杂的问题。

牛津牛津大学与大学与康奈尔大学康奈尔大学l目标：

目标：

牛津大学规划（牛津大学规划（2006-20102006-2010年）确定的总体目标是年）确定的总体目标是“英国第一，世界顶尖英国第一，世界顶尖”。

从学科、本科生和研究生教育、。

从学科、本科生和研究生教育、社会服务、师资、学生和管理等五个方面，为总体目标提社会服务、师资、学生和管理等五个方面，为总体目标提供具体有力的说明和支撑，与总体目标一起构成目标结构供具体有力的说明和支撑，与总体目标一起构成目标结构体系。

体系。

l行动：

行动：

康奈尔大学规划（康奈尔大学规划（2010-20152010-2015年）将目标与行动融年）将目标与行动融为一体，在每个目标后面紧跟着相应的策略措施。

香港科为一体，在每个目标后面紧跟着相应的策略措施。

香港科技大学规划（技大学规划（2005-20202005-2020年）力争在纳米技术、生物科学、年）力争在纳米技术、生物科学、信息技术、环境科学和工商管理五大领域发挥优势竞争力，信息技术、环境科学和工商管理五大领域发挥优势竞争力，成为居全球领导地位的学科。

成为居全球领导地位的学科。

1.41.4规划编制的方法规划编制的方法lSWOTSWOT分析法分析法组织优势（组织优势（StrengthsStrengths）组织劣势（组织劣势（WeaknessWeakness）外部机遇（外部机遇（OpportunitiesOpportunities）外部威胁（外部威胁（ThreatsThreats）l基标法（基标法（BenchmarkingBenchmarking）把本校的做法和同型大学领先者的实践进行比较，把本校的做法和同型大学领先者的实践进行比较，从而找出自身差距来改进自己工作的一种方法。

从而找出自身差距来改进自己工作的一种方法。

l关键绩效指标法（关键绩效指标法（KeyPerformanceIndicatorKeyPerformanceIndicator）从比较优势、发展瓶颈、历史机遇和严峻挑战等四个方从比较优势、发展瓶颈、历史机遇和严峻挑战等四个方面分析学校的优势劣势、机遇和挑战面分析学校的优势劣势、机遇和挑战学科发展教育模式师资队伍科技创新体制机制中国走向世界的战略要求拔尖创新人才的培养要求建设世界一流的目标要求承担历史使命的发展要求深化内涵建设的改革要求尚不能适应案例：

上海交大案例：

上海交大SWOTSWOT分析结果分析结果案例：

上海交大SWOTSWOT分析后的战略选择分析后的战略选择发展对策：

主动转型，利用外部机遇，克服劣势，促进劣势向优势转化，增强抢抓外部机遇的能力扭转型战略机遇大于挑战劣势大于优势优势S机遇O挑战T劣势W扭转型战略WO增长型战略SO防御型战略WT多元化战略STp根据平衡记分卡理论，根据平衡记分卡理论，把战略目标转变为可测量、可操把战略目标转变为可测量、可操作的关键绩效指标作的关键绩效指标KPIKPIp指标的设计为学校的发展战略目标服务，建设目标是要指标的设计为学校的发展战略目标服务，建设目标是要成为中国特色的世界一流大学成为中国特色的世界一流大学p既考虑了世界一流大学的关键指标，又兼顾中国特色的既考虑了世界一流大学的关键指标，又兼顾中国特色的指标指标案例：

上海交大关键绩效指标法应用案例：

上海交大关键绩效指标法应用世界水平中国特色一流学科一流教学一流师资一流科研一流声誉P2P3P1R1R3R5R4R2T1T4T5T6T3T2F3F2F1D3D2D1l以美国为例，大学在制定战略规划时，一般由董事以美国为例，大学在制定战略规划时，一般由董事会提出大学发展设想，由校长或者主管发展事务会提出大学发展设想，由校长或者主管发展事务的副校长或教务长召集成立大学发展规划委员会的副校长或教务长召集成立大学发展规划委员会（StrategicPlanningCommitteeStrategicPlanningCommittee）全权负责战）全权负责战略规划的制定。

略规划的制定。

l境外一流大学的战略规划编制机构是一个综合性职境外一流大学的战略规划编制机构是一个综合性职能部门，涉及预算、信息、政策研究、基建等职能部门，涉及预算、信息、政策研究、基建等职能。

能。

1.51.5规划编制机构规划编制机构境外一流大学的规划机构境外一流大学的规划机构大学名称大学名称规划机构规划机构康奈尔大学规划与预算部爱丁堡大学治理与战略规划部多伦多大学副校长与校长办公室澳大利亚国立大学政策与规划部信息与战略委员会东京大学教育企划室、财务战略室香港中文大学校园规划与可持续发展处15起草文本起草文本反复修改反复修改立项决策立项决策组织班子组织班子形成思路形成思路多方沟通多方沟通信息采集信息采集调查研究调查研究达成共识达成共识决策采纳决策采纳1.61.6规划编制程序规划编制程序案例：

康乃尔大学案例：

康乃尔大学围绕四个问题来组织、制定规划围绕四个问题来组织、制定规划11、作为一所大学，我们是谁？

、作为一所大学，我们是谁？

22、我们想去哪里？

、我们想去哪里？

33、我们怎么能达到那里？

、我们怎么能达到那里？

44、我们如何能辨别是否达到目标？

、我们如何能辨别是否达到目标？

康乃尔大学规划组织机构康乃尔大学规划组织机构战略规划战略规划咨询委员会。

咨询委员会。

88名教师组成，是战略规名教师组成，是战略规划的中心组织。

该委员会负责战略规划的形成和撰划的中心组织。

该委员会负责战略规划的形成和撰写。

所有的想法都通过这个委员会来吸收、导入。

写。

5454名教师、学生和职工代表组成四个名教师、学生和职工代表组成四个工作组：

工作组：

教教育、科研学术和创新能力、公共参与、组织管理育、科研学术和创新能力、公共参与、组织管理。

由战略规划咨询委员会给工作组提出问题和观由战略规划咨询委员会给工作组提出问题和观点，然后工作组成员就规划的目标领域深入研究点，然后工作组成员就规划的目标领域深入研究后，向委员会提供详细的资料和建议。

后，向委员会提供详细的资料和建议。

康乃尔大学规划制定过程康乃尔大学规划制定过程11、战略规划咨询委员会提出一系列问题和观点，由、战略规划咨询委员会提出一系列问题和观点，由工作组进行深入分析。

工作组进行深入分析。

22、工作组对咨询委员会提出的几个领域的目标和行、工作组对咨询委员会提出的几个领域的目标和行动草案提交报告。

动草案提交报告。

33、委员会将这些报告发给工作组，校长，教务长，、委员会将这些报告发给工作组，校长，教务长，院长，副校长，副教务长征求意见和建议。

院长，副校长，副教务长征求意见和建议。

44、规划纲要草案在、规划纲要草案在20102010年年11月月2525日提交学校公众征日提交学校公众征求意见。

求意见。

22月到月到33月初在全校范围内在每个学院和学月初在全校范围内在每个学院和学生群体，职工会谈，收集反馈意见。

生群体，职工会谈，收集反馈意见。

康乃尔大学规划制定过程康乃尔大学规划制定过程55、在这期间，委员会在每部分制定优先发展目标，、在这期间，委员会在每部分制定优先发展目标，形成形成2010-20152010-2015年的年的77大战略计划，提出评估进展大战略计划，提出评估进展标准。

标准。

66、20102010年年33月月1111日，完整的规划纲要草案提交学日，完整的规划纲要草案提交学校各单位进一步征求意见。

校各单位进一步征求意见。

77、20102010年年44月月77日，理事们对计划进行思考讨论。

日，理事们对计划进行思考讨论。

88、根据规划的目标领域，理事们分组讨论，补充有、根据规划的目标领域，理事们分组讨论，补充有价值的想法。

价值的想法。

99、4-54-5月，委员会形成战略规划的最终版本。

月，委员会形成战略规划的最终版本。

国外高校规划的经验与启示国外高校规划的经验与启示11、在规划中重视、在规划中重视大学理念大学理念和和精神的提炼精神的提炼。

22、大学校长大学校长在战略规划中发挥着重要的领导作用。

在战略规划中发挥着重要的领导作用。

33、在规划前，重视、在规划前，重视院校研究。

院校研究。

44、既有服务于全局的总体战略规划，又有具体的、既有服务于全局的总体战略规划，又有具体的、服务于实施的服务于实施的操作或执行计划操作或执行计划。

55、围绕自身特色、围绕自身特色突出重点突出重点发展方向。

发展方向。

国外高校规划的经验与启示国外高校规划的经验与启示66、重视规划的、重视规划的落实、监控和调整。

落实、监控和调整。

77、重视、重视全员全员的参与和认同。

的参与和认同。

88、规划部门定位明确，集、规划部门定位明确，集高教研究、规划制定、高教研究、规划制定、资源配置和管理评估资源配置和管