海船残油、含油污水接收作业监督检查程序手册PPT文件格式下载.pptx
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海船残油、含油污水接收作业监督检查程序手册PPT文件格式下载.pptx
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详见船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表(以下简称检查内容表)5现场监督检查5现场监督检查附件附件11船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表检查检查项目项目检检查查事事项项检查内容检查内容检查依据检查依据常见问题常见问题处理处理/处罚意处罚意见见船员违船员违法记分法记分处罚处罚/处理依据处理依据一、一、相关相关证书证书文书文书及资及资料料1.作业方案、操作程序、安全与防污染措施1.接收单位是否编制作业方案;
2.作业双方是否商定双方认可的操作程序、必须的安全与防污染措施。
1.防治船舶污染海洋环境条例第十七条;
2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条;
3.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)7.1.1。
1.未编制作业方案。
责令改正/责令停止作业处1万元以上5万元以下的罚款。
1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六、六十条;
2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。
2.未制定操作程序、安全与防污染措施。
责令改正/责令停止作业1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六;
2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条。
样表检查要求:
检查人员应熟悉和掌握检查内容表,根据具体情况开展抽查,填写检查记录表,并签发船舶现场监督报告,督促作业双方消除安全隐患,对于存在违法行为的,按有关法律法规和规定进行处理。
5现场监督检查5现场监督检查样表5现场监督检查样表附件2船舶残油、油污水接收作业现场检查记录表首页接收单位名称接收船舶名称残油、油污水接收数量残油:
M3油污水:
M3排放船船名/船籍港船舶种类/总吨作业起止时间作业地点检查项目检查内容检查情况缺陷描述证书、文书、资料作业方案、操作规程、安全和防污染措施的制定情况排放作业信息报告以及与现场作业内容一致性情况;
接收作业信息报告以及与现场作业内容一致性情况油类记录簿配备及残油、含油污水处理记录情况油污应急计划配备情况作业人员持有油船特殊培训合格证情况作业控制及操作情况作业双方落实船舶污染物接收和清舱作业安全和防污染确认书的情况排放接收速率控制及污油水舱液位检测情况防火、防爆、防静电的措施落实情况作业人员职责分工及值班制度落实情况;
人员对作业方案、操作规程、安全和防污染措施熟悉及执行情况作业人员熟悉紧急停止的情形与处置措施情况作业人员对船舶溢油应变部署表的熟悉情况接收单证接收单证出具及保存情况接收单位污染物接收处理备案情况其它检查项目执法人员签字:
年月日(注:
表中“检查情况”栏,没有检查的在内打“-”;
不适合的在内打“0”;
未发现缺陷的在内打“”;
发现缺陷的在内打“”并在“缺陷描述”栏中对缺陷进行描述。
本检查记录由检查机关保存)5现场监督检查附件2船舶残油、油污水接收作业现场检查记录表尾页样表检查方法:
查阅相关证书文书和记录、询问作业人员、现场核查和视频监控等。
监督检查分为二个层次:
5现场监督检查第一层次初步检查第二层次详细检查第一层次,初步检查主要是通过对作业现场进行巡查、观察、抽查、询问等方式,对作业安全和防污染状况进行初步判断,获得总体印象第二层次,详细检查重点对初步检查中存在明显影响作业安全缺陷的方面进行深入检查。
必要时,可对某一方面或多方面进行详细检查,或根据检查内容表逐项检查船舶安全检查5现场监督检查有明显影响作业安全的缺陷或历史缺陷未纠正船舶、设备技术状况较差、船员操作明显不规范,存在需要进行安全检查的缺陷或隐患等检查方法示意图0202030304040505Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.0101Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.21065现场监督检查作业信息报告情况,作业方案,操作规程的制定情况作业双方安全与防污染确认书的落实情况输油软管等关键性排放接收设备的外观检查消防及防污染器材到位等应急防备情况人员值班、人员防护、通讯联络情况历史缺陷纠正情况010203040506初步检查重点内容重点对初步检查中存在明显影响作业安全缺陷的方面进行深入检查检查人员认为有必要时,可对作业的某一方面或多个方面进行深入检查必要时可根据检查内容表逐项检查详细检查内容225现场监督检查存在需要进行安全检查的缺陷或隐患存在需要进行安全检查的缺陷或隐患船舶、设备技术状况较差启动235现场监督检查船员操作明显不规范安全检查安全检查启动安全检查的几种情况关注作业双方对作业安全自查自纠的情况,以及安全与防污染主体责任的落实情况,通过现场监管,引导其自觉做好安全工作1对初次开展接收作业或安全记录欠佳的接收单位或接收船舶,应考虑列为开展详细检查的重点对象3在特殊季节、时段,应根据其特有的风险、要求,增加检查的针对性25现场监督检查在实际检查中,还应考虑以下几种情况:
检查流程5现场监督检查1234上船前应提前做好相关准备工作检查人员登轮检查,应出示执法证件,表明来意根据上文提出的检查方法开展检查,如实填写检查记录表,并注意收集保存缺陷支持的相关证据检查结束后,签发船舶现场监督报告现场监督检查中,发现船舶作业存在违法行为的,依据中华人民共和国海上海事行政处罚规定等相关法律法规进行处罚,同时根据中华人民共和国船员违法记分办法对船员进行违法记分处理。
6违法行为处理根据海事行政执法结果信息公开管理办法(海行政201745号)的相关要求,对残油、含油污水排放接收作业行政处罚信息进行公开。
7执法结果公开u输机。
检查完毕后,应及时将检查情况如实输入信息化管理系统。
u归档。
检查完毕后应按相关要求将检查记录表船舶现场监督报告以及缺陷支持证据等及时归档。
8档案管理相关证书文书及资料-作业方案、操作程序、安全与防污染措施1.接收单位是否编制作业方案;
1、未编制作业方案。
责令改正/责令停止作业处1万元以上5万元以下的罚款1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六、六十条;
2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条2.未制定操作程序、安全与防污染措施。
责令改正/责令停止作业常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u1.防治船舶污染海洋环境条例第十七条u2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u3.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)7.1.1检查依据检查内容表附件1作业方案、操作规程检查检查内容表附件1相关证书文书及资料-排放船舶作业信息报告1.是否作业前将作业的种类、时间、地点以及作业单位和船舶名称等信息向海事管理机构报告;
2.作业信息变更的,是否及时补报;
3.核实现场作业实际情况是否与报告内容一致。
1.船舶未按规定在排放作业前报告;
2.报告内容不完整;
3.报告内容与船舶作业实际情况不符;
4.作业信息发生变化,未及时补报。
责令改正/责令停止作业警告;
情节严重的,处2万元以下的罚款。
1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十二条。
常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第九条检查依据检查内容表附件1相关证书文书及资料-接收单位作业信息报告1.是否在作业前将作业单位和船舶名称,作业的时间、地点、污染物种类、数量以及拟处置的方式及去向等情况向海事管理机构报告;
2.接收处理情况发生变更的,是否及时补报;
1、接收单位未按规定在接收作业前报告;
2、报告内容不完整;
3、报告的内容与船舶作业实际情况不符;
4、接收处理情况发生变化,未及时补报。
责令改正/责令停止作业处2万元以下的罚款1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十一条;
2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十七条
(二)项。
常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十五条检查依据检查内容表附件1接收排放信息查询
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