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事故隐患与危险源的关系?
思考:
事故隐患:
指生产经营单位违反安全生产法律、法指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(总局总局1616号令号令:
安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定)危险源:
危险源:
造成或可能造成事故、疾病、破坏或损造成或可能造成事故、疾病、破坏或损失的根源或状态失的根源或状态1.1.11.1.1事故隐患与危险源事故隐患与危险源一一、事事故故隐隐患患概概论论第第55页页重重大大事事故故隐隐患患:
指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大,应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业,并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患,或或者者因因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
总局总局1616号令号令:
安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定重重大大危危险险源源:
指指长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品,且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的单单元元(包括场所和设施)。
(包括场所和设施)。
中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法1.1.21.1.2重大事故隐患与重大危险源重大事故隐患与重大危险源第第66页页1000300无伤害、无损失事故30财产损失10轻伤1死亡、重伤隐患险肇事故事故死亡和失时工伤事故危险源事故隐患与危险源的关系分析事故隐患与危险源的关系分析第第77页页1.21.2事故隐患分级事故隐患分级事故隐患分为两级:
事故隐患分为两级:
一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患一般事故隐患指指危危害害和和整整改改难难度度较较小小,发发现现后后能能够够立立即即整整改改排排除除的的隐患。
隐患。
重大事故隐患重大事故隐患指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大,应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业,并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患,或或者者因因外外部部因因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第第88页页1.31.3事故隐患分类事故隐患分类方方法法一一:
综综合合事事故故起起因因、行行业业分分类类和和事事故故性性质质分分类类,一一般般分为分为2121类:
类:
煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出公路设施伤害公路设施伤害铁路设施伤害铁路设施伤害铁路车辆伤害铁路车辆伤害水上运输伤害水上运输伤害港口码头伤害港口码头伤害空中运输伤害空中运输伤害航空港伤害航空港伤害其他类隐患其他类隐患火灾火灾爆炸爆炸中毒和窒息中毒和窒息水害水害坍塌坍塌滑坡滑坡泄漏泄漏触电触电坠落坠落机械伤害机械伤害第第99页页方法二:
方法二:
按事故致因因素分类按事故致因因素分类主要分类为:
物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷主要分类为:
物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷第第1010页页人的不安全行为(人的不安全行为(1313类,其中进一步细分小类)类,其中进一步细分小类)操作错误、忽视安全、忽视警告操作错误、忽视安全、忽视警告造成安全装置失灵造成安全装置失灵使用不安全设备使用不安全设备手替代工具操作手替代工具操作物体存放不当物体存放不当冒险进入危险场所冒险进入危险场所攀登不安全装置攀登不安全装置在起吊物下作业在起吊物下作业机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作有分散注意力行为有分散注意力行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用不安全装束不安全装束对易燃易爆等危险品处理错误对易燃易爆等危险品处理错误企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986GB6441-1986)第第1111页页物的不安全状态分类物的不安全状态分类防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷等缺少或有缺陷生产(施工)场地环境不良生产(施工)场地环境不良企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986GB6441-1986)第第1212页页物的不安全状态分类物的不安全状态分类交通线路的配置不安全操作工序设计或配置不安全地面滑贮存方法不安全环境温度、湿度不当企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986GB6441-1986)第第1313页页管理缺陷分类管理缺陷分类企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986GB6441-1986)技术和设计上缺陷;
教育培训不够;
劳动组织不合理;
检查或指导错误;
没有安全操作规程或不健全;
没有或不认真实施事故防范措施;
对事故隐患整改不力。
等等第第1414页页当前安全生产形势严峻当前安全生产形势严峻事故隐患严重是主要原因事故隐患严重是主要原因典型事故案例分析典型事故案例分析加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件当前治理事故隐患的对策措施当前治理事故隐患的对策措施1.41.4加强事故隐患管理的必要性加强事故隐患管理的必要性第第1515页页1.4.11.4.1加强事故隐患的管理是保障加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件安全生产的基本条件一切事故源于事故隐患的存在,控制事故须从源头着手一切事故源于事故隐患的存在,控制事故须从源头着手“隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山”“隐患不除,永无宁日隐患不除,永无宁日”加强事故隐患的管理体现了预防为主的管理原则加强事故隐患的管理体现了预防为主的管理原则1.4.1.11.4.1.1事故隐患与安全生产的关系事故隐患与安全生产的关系第第1616页页国有企业设备老化、工艺技术落后国有企业设备老化、工艺技术落后三高企业隐患突出:
三高企业隐患突出:
危险物品生产经营企业安全距离不足危险物品生产经营企业安全距离不足煤矿企业煤矿企业“三超三超”现象现象建筑施工企业低价中标现象突出,现场安全设施建筑施工企业低价中标现象突出,现场安全设施投入不足,施工设备老化,施工工艺落后。
投入不足,施工设备老化,施工工艺落后。
非公有制企业安全投入不足非公有制企业安全投入不足企业管理过程中存在的企业管理过程中存在的“三违三违”现象现象1.4.1.21.4.1.2当前安全生产领域主要的事故隐患当前安全生产领域主要的事故隐患第第1717页页1.4.21.4.2当前治理事故隐患的对策措施当前治理事故隐患的对策措施国务院国务院116116次常务会议确定要增加安全投入,扶持重点煤矿治理次常务会议确定要增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患;
瓦斯等重大隐患;
全国安全生产工作会议上家宝总理提出全国安全生产工作会议上家宝总理提出1010项要求项要求“力争用两年左右的时间,使重特大瓦斯爆炸事故有较力争用两年左右的时间,使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;
争取用三年左右的时间,解决小煤矿问题。
大幅度的下降;
”深入开展重点行业安全生产专项整治深入开展重点行业安全生产专项整治安全监管总局、国资委联合下发的安全监管总局、国资委联合下发的关于立即在国有重点企业关于立即在国有重点企业中开展重大事故隐患排查整改工作的通知中开展重大事故隐患排查整改工作的通知隐患排查整改工作隐患排查整改工作制度化、经常化制度化、经常化国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知(国办发明电知(国办发明电200820081515号号)第第1818页页二、事故隐患的排查与评估二、事故隐患的排查与评估v事故隐患排查事故隐患排查v事故隐患评估、分级事故隐患评估、分级第第1919页页2.12.1事故隐患排查事故隐患排查2.1.12.1.12.1.12.1.1事故隐患排查一般程序事故隐患排查一般程序事故隐患排查一般程序事故隐患排查一般程序收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定隐患评估分级隐患评估分级制定治理计划制定治理计划落实隐患治理措施落实隐患治理措施隐患隐患排查排查隐患评估分级隐患评估分级隐患治理隐患治理监监测测审审查查第第2020页页为防止隐患排查出现漏项,可从企业生产管理系统中以下为防止隐患排查出现漏项,可从企业生产管理系统中以下88个方面进行排查工作:
个方面进行排查工作:
2.1.22.1.22.1.22.1.2事故隐患排查范围事故隐患排查范围事故隐患排查范围事故隐患排查范围厂址厂址厂区平面布局厂区平面布局道路及运输道路及运输建(构)筑物建(构)筑物生产工艺过程生产工艺过程生产设备、装置生产设备、装置作业环境作业环境安全管理措施安全管理措施第第2121页页厂址厂址厂址的工程地质、地貌、水文、气象条件、周围环厂址的工程地质、地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。
境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。
厂区平面布局厂区平面布局考虑功能分区、防火间距、风向、建筑物朝向、危考虑功能分区、防火间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等道路及运输道路及运输从运输、装卸、消防、疏散、消防、人流、物流、从运输、装卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等方面分析平面交叉运输和竖向交叉运输等方面分析2.1.32.1.32.1.32.1.3各系统事故隐患排查要点分析各系统事故隐患排查要点分析各系统事故隐患排查要点分析各系统事故隐患排查要点分析第第2222页页建(构)筑物建(构)筑物厂房:
厂房:
生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面识层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面识别别库房:
库房:
储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面
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