工程施工项目管理重要节点完善方案文档格式.docx
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(3)预算金额低于50万元但由于批量大,由省公司纳入统一管理的改造或隐患治理项目。
二、重要节点完善建议
(一)招标前期阶段
1、图纸设计
要求:
设计单位必须到现场踏勘、了解现场后,充分听取建设单位的意见,根据地勘资料,按照国家规范、行业标准及企业实际需求进行设计,避免设计漏项。
落实部门:
基建处
落实建议:
一是由基建处制定《工程设计管理办法》,明确省公司相关部门、地市公司、县公司的相应责任,明确建设单位、设计单位的权责。
二是加强设计图纸的审查,审查时发现图纸漏项要对设计单位提出处罚措施。
三是招标办、企管处在工程设计单位的招标文件及签订的合同中,增加设计漏项(包括图纸审核时、后期编制工程量清单时及竣工审计时是发现漏项)处罚条款。
2、工程量清单编制:
工程量清单编制单位必须到现场踏勘、了解现场,与设计单位、建设单位进行充分沟通,按照设计图纸、施工现场实际情况进行清单编制,避免工程量清单编制重复或漏项。
一是由基建处制定《工程量清单编制管理办法》,明确需要编制清单的项目范围,对编制单位提出管理要求,建设方审查发现漏项、施工单位施工过程中发现或者后期竣工结算审计发现重复或漏项,对清单编制漏项的单位要进行处罚;
对清单编制单位及时发现设计漏项并提出补救建议或措施,要进行奖励。
二是招标办、企管处在工程量清单编制单位的招标文件及签订的合同中,增加清单编制重复或漏项、或及时发现设计漏项的处罚奖励条款。
3、工程图量会审:
地勘单位、设计单位、工程量清单编制单位、建设业主方,必须对施工图、工程量清单进行多方会审,对设计图纸、工程量清单进行严格把关。
避免设计图纸、工程量清单与实际情况产生偏差,出现编制重复或漏项。
一是项目立项后,在发布招标文件件,由基建处牵头地勘单位、设计单位、工程量清单编制单位、建设方,对施工图、工程量清单进行多方会审,及时发现差错、重复或漏项。
二是通过会议会审发现的重复或漏项,原则上不预处罚。
三基建部门撰写《工程量清单会议审批表》(或会议纪要)。
(二)招标阶段
1、招标
工程图、量会审通过的项目,经相关程序审批签字提交招标办后,招标办才给予招标。
招标办
由招标办根据《工程量清单会议审批表》(或会议纪要),并经参加工程图量会审会议的相关部门和领导签字后,招标办才给予组织招标。
2、投标前现场踏勘
招标公告发出后,投标响应人报名结束后5日内,基建部门、招标办应组织投标报名人到现场踏勘。
基建处、招标办、分公司
一是投标前现场踏勘由省公司或分公司组织。
由基建部门、招标办通知所有报名的投标人,集中进行踏勘。
二是由基建处制作《现场踏勘确认表》,表内必须载明:
①投标人现场踏勘代表、身份证号、时间,②组织踏勘单位的工作负责人签字并在表上加盖单位盖章,③需要投标人确认或认可的与施工、投标有关的重要信息数据(例如倒土场距离、当地主材价格等),④《现场踏勘确认表》一式二份,投标单位踏勘结束后带走一份。
3、评标
投标响应人必须参加我方组织的现场踏勘,并将我公司制作发放的《现场踏勘确认表》作为投标文件的附件,并加盖投标单位公章及负责人签字,才能参与评标。
招标办、分公司
招标办在招标文件及合同中应明确:
一是《现场踏勘确认表》作为投标文件附件并加盖投标单位公章及负责人签字,才能参与评标。
二是《现场踏勘确认表》确认的信息和数据必须填写完整,不得漏项,与投标文件中的相应的报价数据完全一致,否则视为招标文件不合格。
三是《现场踏勘确认表》由项目所在地的分公司基建部门开据。
(四)施工阶段(招标后)
1、进场施工准备
(1)施工单位进场施工前,由基建部门组织施工进场交底会议,参加单位为设计单位、监理单位、施工单位、建设单位等。
重点对施工单位进行完全交底和培训,施工图纸交底。
(2)施工单位进场施工前,必须与甲方签订施工合同。
合同条款要在原来基础上明确:
一是审计费承担及审计取费标准;
二是工程签证中甲方指定人(即,非此人签的签订,甲方不予认可)。
基建处、企管处、分公司
由基建处制定《施工工程进场交底流程》,指导各分公司规范交底工作,避免交底不清造成施工混乱或工程重复或漏项。
2、建立项目经理制度
建立工程项目经理制度,明确项目经理的责任,加强项目经理培训和管理,提升项目经理的履职能力和水平。
基建处、分公司
由基建处制定《项目经理责任制管理办法》,明确项目经理的责任,项目经理主要工作职责,项目经理奖罚和责任追究制度。
建议给予项目经理匹配适当的管理补贴,以更好激励项目经理更好履职。
2、设计变更管理
设计变更按照实际需求,经设计单位同意,由所在地市分公司提交变更申请,按权限经省公司相关部门审核批准后,设计单位重新出具设计变更图纸。
工程量清单编制单位根据新的变更图纸,出具新增工程量的概算,并按合同管理流程和权限签署补充合同。
基建处、审计处、分公司
建议由基建处制定《工程设计变更管理办法》,明确变更需要的申报、审批流程,图纸的出图、审核流程,合同的补充签署的流程等。
3、施工签证管理
将签证分为设计变更签证、工程增量签证、隐蔽工程签证。
设计变更按“2.设计变更管理”执行。
工程签证必须经施工方、监理方、甲方项目经理(或现场代表)现场确认,如果超出项目经理(或现场代表)权限,应逐级报批同意后才能签订。
(1)建议由基建处制定《工程签证管理办法》,明确工程签证的管理流程、权限及处罚规定。
(2)新增签证及合同需报审计处备案。
三、时间安排
上述相关流程及管理办法,要求在2月底前完成初稿,报领导班子审批后,3月份份下发实施。
企管处
2018年1月22日
6
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