《企业安全生产标准化基本规范》讲义_精品文档PPT课件下载推荐.ppt
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《企业安全生产标准化基本规范》讲义_精品文档PPT课件下载推荐.ppt
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5.建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。
意义:
是落实企业安全生产主体责任的必须途径是强化企业安全生产基础工作的长效制度是有效防范事故发生的重要手段是政府实施安全生产分类指导分级监管的重要依据三、安全生产标准化基本规范内容基本规范的核心要求基本规范共涉及13个一级要素,43个二级要素一级要素二级要素15.1目标125.2组织机构和职责25.2.1组织机构35.2.2职责35.3安全生产投入445.4法律法规与安全管理制度55.4.1法律法规、标准规范65.4.2规章制度75.4.3操作规程85.4.4评估95.4.5修订105.4.6文件和档案管理三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一级要素二级要素二级要素555.55.5教育培训教育培训11115.5.15.5.1教育培训管理教育培训管理12125.5.25.5.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训13135.5.35.5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训14145.5.45.5.4其他人员教育培训其他人员教育培训15155.5.55.5.5安全文化建设安全文化建设665.65.6生产设备设施生产设备设施16165.6.15.6.1生产设备设施建设生产设备设施建设17175.6.25.6.2设备设施运行管理设备设施运行管理18185.6.35.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废775.75.7作业安全作业安全19195.7.15.7.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制20205.7.25.7.2作业行为管理作业行为管理21215.7.35.7.3警示标志警示标志22225.7.45.7.4相关方管理相关方管理23235.7.55.7.5变更变更三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一级要素二级要素二级要素885.85.8隐患排查和治理隐患排查和治理24245.8.15.8.1隐患排查隐患排查25255.8.15.8.1隐患排查隐患排查26265.8.25.8.2排查范围与方法排查范围与方法27275.8.35.8.3隐患治理隐患治理28285.8.45.8.4预测预警预测预警995.95.9重大危险源监控重大危险源监控29295.9.15.9.1辨识与评估辨识与评估30305.9.25.9.2登记建档与备案登记建档与备案31315.9.3监控与管理监控与管理10105.105.10职业健康职业健康32325.10.15.10.1职业健康管理职业健康管理33335.10.25.10.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示34345.10.35.10.3职业危害申报职业危害申报三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一级要素二级要素二级要素11115.115.11应急救援应急救援35355.11.15.11.1应急机构和队伍应急机构和队伍36365.11.25.11.2应急预案应急预案37375.11.35.11.3应急设施、装备、物质应急设施、装备、物质38385.11.45.11.4应急演练应急演练39395.11.55.11.5事故救援事故救援12125.125.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理40405.12.15.12.1事故报告事故报告41415.12.25.12.2事故调查处理事故调查处理13135.135.13效定和效定和持改改42425.13.15.13.1绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进43435.13.25.13.2持续改进持续改进三、安全生产标准化基本规范内容5.1目标企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法5.2组织机构和职责5.2.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。
5.2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。
企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
5.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。
三、安全生产标准化基本规范内容5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
三、安全生产标准化基本规范内容5.4.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。
安全生产规章制度至少应包含下列内容:
1、安全生产职责、2、安全生产投入、3、文件和档案管理、4、隐患排查与治理、5、安全教育培训、6、特种作业人员管理、7、设备设施安全管理、8、建设项目安全设施“三同时”管理、9、生产设备设施验收管理、10、生产设备设施报废管理、11、施工和检维修安全管理、12、危险物品及重大危险源管理、13、作业安全管理、14、相关方及外用工管理,15、职业健康管理、16、防护用品管理,17、应急管理,18、事故管理等。
三、安全生产标准化基本规范内容5.4.3操作规程企业应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。
5.4.4评估企业应每年至少一次每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
5.4.5修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
5.4.6文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
三、安全生产标准化基本规范内容5.5教育培训5.5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。
应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
5.5.2安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。
5.5.3操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。
未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
三、安全生产标准化基本规范内容5.5.4其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。
作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。
企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5.5.5安全文化建设企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。
企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
三、安全生产标准化基本规范内容5.6生产设备设施5.6.1生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;
安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
5.6.2设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行。
企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维修。
对安全设备设施应制定检维修计划。
设备设施检维修前应制定方案。
检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。
检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;
确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
三、安全生产标准化基本规范内容5.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废,应符合有关法律法规、标准规范的要求。
企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
拆除的生产设备设施应按规定进行处置。
拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。
5.7作业安全5.7.1生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。
作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
三、安全生产标准化基本规范内容5.7.2作业行为管理企业应加强生产作业行为的安全管理。
对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。
5.7.3警示标志企业应根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。
企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
5.7.4相关方管理企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
企业应建立合格相关方的名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,并采取行之有效的控制措施。
企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。
不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。
企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。
三、安全
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