高风险作业许可培训PPT推荐.ppt
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III.改进HSE绩效管理:
管什么,怎么管,怎么考核过程。
44HSE体系监管工作定位关键环节培训考核体系文件风险防控内部审核保障措施55风险防控1.(WHAT)什么是风险,风险与检查问题、隐患、违章、事故事件是什么关系?
2.(WHY)为什么HSE体系要以风险管控为核心?
66对待事故事件的三种态度吃一堑、长一智,坚决不让同一块石头绊倒两次。
收集、整理身边事故案例,认真剖析、吸取教训、共享风险、提高意识。
别人吃一堑、我们长一智,把别人的事故当成资源分享。
收集、整理行业典型事故案例,组织召开事故讨论会,举一反三、分析原因、追本溯源,使事故教训入脑入心。
把发生在身边的事件,当成事故,深入分析,全员分享。
对医疗事件、急救箱事件和未遂事件进行深入分析,查找原因,形成习惯、警钟长鸣。
追本溯源,治因管理,即风险防控。
77天有不测风云,人有旦夕祸福君子不立于危墙之下坐不垂堂因噎废食亡羊补牢风险的性质:
客观性、偶然性、损害性、不确定性、相对性(或可变性)。
对风险管控的总体要求风险的思想和概念88“如果你认为事故不是都可以预防的,那么下次你就很危险!
”一切事故都是可以避免的理念。
两个含义:
一是认识决定行为,也就是认识决定做法或者行为方式。
在每个操作、每个日常行为、每项决定中,认真、细致、高质量地完成,以预防事故二是安全累积原理。
小事件(事故)产生的次数就会很少,就能减少重大事故发生的概率.一个理念:
99两点认识:
一是不能忽视小概率危险事件。
虽然危险事件发生的概率很小,但在一次实验(或活动)中,仍可能发生,因此,不能忽视,必须引起高度重视。
二是墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟。
安全意识时刻不能放松,要想保证安全,必须从我做起,采取积极的预防方法、手段和措施,消除人们不希望有的和意外的事件。
墨非定律,事情如果有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生。
一个定律:
1010安全危险事故无危则安,无损则全。
指没有危险,不受威胁,免受伤害,不出事故,平安健康,完整无损、运行正常。
有可能失败、死亡或遭受损害的境况。
造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。
1111安全风险免除了不可接受的损害风险的状态。
某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。
1212l意外已经发生l造成财产损失或人员伤亡l后果不可接受造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。
事故l意外已经发生l造成或未造成损失l后果可接受导致或可能导致事故的情况。
事件l意外未发生l变化的状态l不控制会导致事故事件l后果不可知可能导致事故的根源和状态危害因素1313事故特别重大事故亡:
30人以上,重伤:
100人以上重大事故亡:
1030人,重伤:
50100人较大事故亡:
310人,重伤:
1050人一般事故亡:
3人以下,重伤:
10人以下损工事件重伤105或轻伤,因工作受伤,导致下一工作日无法工作事件限工事件轻伤,因工作受伤,导致下一工作日只能做部分工作医疗事件轻伤,需要专业医疗处置,不影响继续工作急救箱事件轻伤,现场处理,不需专业医疗处置危害因素“三违”行为可能造成伤害的根源隐患可能造成伤害的根源和状态不安全行为可能造成伤害的根源不安全状态有可能造成伤害的状态管理缺陷有可能造成伤害的根源主要依据集团公司事故、事件管理办法。
1414第一类危险源第二类危险源可能发生意外释放的能量或危险物质及其载体。
导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。
决定事故后果的严重程度。
决定事故发生的可能性。
1515第一类危险源第二类危险源能量转移理论能量或危险物质及其载体(料)约束条件失控(4M:
人、机、环、管理)特性固有的特性可变的条件危险源定义GB/T28001存在的根源存在的状态风险定义Q/SY1002.1后果的严重性发生的可能性重大危险源GB18218危险物质的数量等于或超过临界量的单元隐患事故发生的作用前提条件必要条件即事故发生的原因1616风险管理的方法和工具Q/SY1238-2009工作前安全分析管理规范Q/SY1237-2009工艺和设备变更管理规范Q/SY1240-2009作业许可管理规范安全2009552号中国石油天然气集团公司作业许可管理规定安全201486号中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法安全201486号中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法安全201537号中国石油天然气集团公司高处作业安全管理办法安全201537号中国石油天然气集团公司临时用电作业安全管理办法Q/SY1248-2009移动式起重机吊装作业安全管理规范Q/SY1247-2009挖掘作业安全管理规范Q/SY1243-2009管线打开安全管理规范Q/SY1362-2011工艺危害分析管理规范1717不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保护他人不受伤害风险管控的目标四不伤害四不伤害1818高危作业的现场风险管控实施作业许可管理,目的在于通过危害识别,制定完善的工艺方和作业方安全、技术措施,明确相关人员职责和工作标准,强化沟通,有效控制直接作业环节风险,确保工艺安全。
它是一种在现场管理层与现场监督、作业人员之间的沟通交流手段;
是最基本的安全管理工具;
是风险控制措施的载体。
作业许可绝不仅仅是允许作业的审批手续!
1919为什么作业许可类型分为动火作业、吊装作业、挖掘作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、管线打开作业?
为什么作业许可要分级管理?
2020作业许可管理规范作业许可管理规范1.有关作业许可有关作业许可2.作业许可管理范围作业许可管理范围3.作业许可管理流程作业许可管理流程4.作业许可票证管理作业许可票证管理5.作业许可管理要点总结作业许可管理要点总结主要内容2121l作业许可管理规范动火作业安全管理规范进入受限空间管理规范临时用电安全管理规范高处作业安全管理规范移动式起重机作业安全管理规范挖掘作业管理规范管线打开管理规范脚手架作业安全管理规范l工作前安全分析管理规范l安全观察与沟通管理规范l工作循环分析管理规范lHSE培训管理规范l工艺和设备变更管理规范l启动前安全检查规范作业许可行为安全工艺安全作业许可与新发布作业许可与新发布HSE标准标准2222作业许可作业许可动火动火作业作业受限受限空间空间移动移动吊装吊装启动启动前安前安全检全检查查高处高处作业作业临时临时用电用电管线管线打开打开挖掘挖掘作业作业作业许可是个系列标准,包括一个大许可和若干个专项许可作业许可是个系列标准,包括一个大许可和若干个专项许可作业许可管理特点和概况作业许可管理特点和概况2323ll企业原来有作业许可的做法,有些对检修作业、承包商企业原来有作业许可的做法,有些对检修作业、承包商企业原来有作业许可的做法,有些对检修作业、承包商企业原来有作业许可的做法,有些对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业实行许可;
作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业实行许可;
ll个别专业公司制订有专项作业许可制度,这些制度零散,个别专业公司制订有专项作业许可制度,这些制度零散,个别专业公司制订有专项作业许可制度,这些制度零散,个别专业公司制订有专项作业许可制度,这些制度零散,没有形成系统配套;
没有形成系统配套;
ll集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准;
因此各企业的做法差异大,管理严疏不一;
或标准;
ll国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。
许可制度。
作业许可管理目的作业许可管理目的2424ll在总部建立一个系统、完整的作业许可管理标准在总部建立一个系统、完整的作业许可管理标准在总部建立一个系统、完整的作业许可管理标准在总部建立一个系统、完整的作业许可管理标准ll提供危险作业控制、协调方法,制定作业计划,落实提供危险作业控制、协调方法,制定作业计划,落实提供危险作业控制、协调方法,制定作业计划,落实提供危险作业控制、协调方法,制定作业计划,落实交叉作业衔接安全方案,防止事故发生交叉作业衔接安全方案,防止事故发生交叉作业衔接安全方案,防止事故发生交叉作业衔接安全方案,防止事故发生ll规范各专业公司、企业原有作业许可的做法,统一管规范各专业公司、企业原有作业许可的做法,统一管规范各专业公司、企业原有作业许可的做法,统一管规范各专业公司、企业原有作业许可的做法,统一管理流程理流程理流程理流程为什么实施作业许可?
作业许可管理目的作业许可管理目的2525作业许可管理规范作业许可管理规范1.有关作业许可有关作业许可2.作业许可管理范围作业许可管理范围3.作业许可管理流程作业许可管理流程4.作业许可票证管理作业许可票证管理5.作业许可管理要点总结作业许可管理要点总结主要内容2626作业许可规范的是非常规作业、有专门程序规定的高危作业。
作业许可规范的是非常规作业、有专门程序规定的高危作业。
作业许可管理范围作业许可管理范围动火作业动火作业管线打开管线打开进入受限空间进入受限空间高处作业高处作业临时用电临时用电挖掘作业挖掘作业移动式吊装作业移动式吊装作业高危作业高危作业l没有程序规定的作业没有程序规定的作业l临时作业临时作业l偏离安全标准、规则、程序偏离安全标准、规则、程序要求的工作要求的工作l交叉作业交叉作业l非常规作业非常规作业高危作业还需要办理专项作业许可对不能确定对不能确定是否需要办是否需要办理许可证的理许可证的其他工作,其他工作,选择开许可选择开许可证。
证。
2727油气处理油气处理站内一台高压换热器站内一台高压换热器发生内漏,发生内漏,作业区紧作业区紧急调集力量进行维修工急调集力量进行维修工作作举例:
举例:
非计划性维修工作非计划性维修工作2828承包商在厂区承包商在厂区内内工作工作举例:
2929若一项工作偏离安全标准若一项工作偏离安全标准、规则规则、程序或没有安全程序或没有安全程序可遵循:
程序可遵循:
11、上报、上报22、召开研讨会议、召开研讨会议33、取得、取得各各方面的技术支持方面的技术支持44、相关责任人签字确认、相关责任人签字确认55、办理作业许可证、办理作业许可证否则不能做举例:
3030需要专项作需要专项作业许可的高业许可的高危作业图例危作业图例作业许可管理范围作业许可管理范围3131作业许可范围作业许可范围在所辖区域内或已交付的在建装置区域内,应实行作业许可在所辖区域内或已交付的在建装置区域内,应实行作业许可管理、办理管理、办理“作业许可证作业许可证”的工作包括但不限于:
的工作包括但不限于:
(一)非计划性维修工作
(一)非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作指导的维修工作);
(二)非常规承包商作业;
(二)非常规
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