境外工程项目安全管理标准Word下载.doc
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2引用标准
本标准主要依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《对外承包工程管理条例》、商务部等《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、中国能源建设集团有限公司《安全生产管理暂行办法》、公司《质量、职业健康安全、环境管理手册》等制定。
3术语
无
4管理职能
4.1公司国际事业部负责境外工程项目的安全管理工作。
4.2公司安监部对境外工程项目安全管理工作进行监督和检查。
5管理内容与要求
5.1市场发展部在参加境外工程项目投标之前,应组织对该项目因地理环境、法律法规、民俗习惯等的差异所带来的影响,进行全面的风险评估,在确认风险属于可承受范围之内时方可参与该项目的投标。
5.2国际事业部在组织编写境外工程施工组织设计时,应对工程所在国(地区)地理环境、法律法规、民俗习惯等进行全面细致的调查,并根据其差异可能给施工安全带来的影响,制定对应的预防预控措施。
5.3境外工程项目部成立之后,在进行危险危害因素、环境因素识别时,应对因当地地理环境、法律法规、民俗习惯等的不同可能造成的危险危害因素、环境因素进行充分识别,确定重大危险危害因素和重大环境因素,并制定切实可行的预防预控措施。
5.4境外工程项目部成立之后,应对所在地相关安全、环境、质量法规和标准进行收集并掌Q/501-213.10-2012
握,确保所开展的施工作业活动符合工程所在国(地区)有关防火、抗震、采光照明、通风调温、降噪、职业健康等方面的安全标准和环境卫生要求。
5.5境外工程项目在项目内部安全环境管理工作上,应严格执行公司安全环境管理标准、职业健康安全和环境管理体系的要求。
5.6国际事业部应针对不同国家特点,制定相应的境外工作人员行为守则,规范境外工作人员行为方式,督促境外工作人员遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯。
5.7工作人员赴境外工作之前,国际事业部应结合境外工程特点,组织对其进行有针对性的安全教育和应急培训,提高安全防范意识和能力。
工作人员到达境外工程项目部后,项目部应结合工程所在地的特点,组织对其进行详细的安全交底。
5.8境外工程项目在雇用当地劳工时,应做好以下工作:
5.8.1应充分熟悉掌握工程所在国(地区)有关安全生产和劳动保护的法律法规,并严格遵守这些法律法规。
5.8.2应与当地正规劳务公司签订协议,统一从劳务公司雇用劳工。
5.8.3应与劳工签订条款严密、语言严谨的劳务用工合同。
5.8.4应严格加强劳工入场安全教育培训和考试,严格进行身体检查,严格加强作业过程中的安全监督和管理。
5.9境外工程项目在施工机械和工机具的购置使用中,应做好以下工作:
5.9.1相关人员应充分掌握熟悉当地有关大型施工机械的管理法规,严格按照法规要求对大型施工机械实施从购置、验收、运输、安装、检验、使用、维护、检查、修理、拆卸等全过程实施“全寿命周期”管理,并按照所在国(地区)的规定做好相应的检验取证工作。
5.9.2对于租用的机械和机具,必须对其进行严格的进场检查,确保安全性能满足使用要求,并应对机械、机具及其操作人员资质进行严格审查,确保证照齐全。
5.9.3对于在当地购置的各类工机具,应严格按照不低于我国国家标准的要求进行选型和进货检验。
5.10境外工程项目在交通运输工作方面,应做好以下工作:
5.10.1当地购置或租用车辆,对车辆的安全性能必须把关,如雇用当地司机,其素质必须把Q/501-213.10-2012
关。
5.10.2大件运输前,必须对相关道路进行详细勘察,必要时采取可靠的安全措施。
5.10.3国内委派的司机,必须熟悉掌握当地的交通法则。
5.11境外工程项目在处置废弃物时,应做好以下工作:
5.11.1应充分熟悉掌握当地对于环境保护的法律法规,并严格遵守。
5.11.2与业主、监理联系,确定各类废弃物的处置办法,并严格实施。
5.11.3教育员工严格按照要求对废弃物进行处置。
5.12境外工程项目应加强食品卫生管理,严格做好医疗救治措施。
5.12.1结合实际情况给员工播种各类流行性疾病疫苗。
5.12.2在工地设置较全面的医疗机构,配备较充足的医疗药品。
5.12.3与当地各级医疗机构进行沟通,签订医疗服务协议。
5.12.4建立健全应急救援预案并适时开展演习、评价,确保应急救援工作在需要时能够得到有效实施。
5.13境外工程项目应当结合工程特点,针对可能发生的各类突发事件,制定应急预案,配备专门的应急救援人员、器材和设备,并定期组织演练。
5.14境外工程项目在发生生产安全事故时,应按照公司《安全生产事故报告、调查、处理、统计管理标准》的要求,及时向公司报告。
在发生下列生产安全事故或严重生产安全问题时,还应当在事故发生后24小时内向工程所在国(地区)我驻外使(领)馆经济商务机构报告。
(1)造成一人以上死亡或者三人以上重伤的;
(2)其他涉及生产质量安全的违法违规行为,在工程所在国(地区)造成严重不良后果的。
6本标准涉及主要廉政风险点
6.1对工程所在国(地区)地理环境、法律法规、民俗习惯等未进行全面细致的调查,未针对性进行危险危害因素和环境因素辨识,未制定针对性的预防预控措施,造成事故(事件)发生。
6.2对赴外工作人员未进行相应的安全教育和应急培训,导致其素质不能满足要求。
6.3发生事故时,未严格按照相关要求上报,造成不良影响。
7检查与考核
7.1公司主管领导组织检查与考核。
7.2公司安全监察部负责对境外工程项目安全管理情况进行检查与考核。
附加说明:
本标准由公司标准化管理委员会提出。
本标准由公司总经理工作部归口。
本标准主要起草人:
姚伏良
本标准由张国胜审核。
本标准由黄卫东审定。
本标准由皮新民批准。
4
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- 境外 工程项目 安全管理 标准
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