经济责任审计规定解读PPT格式课件下载.ppt
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草与出台。
三、规定出台的重大意义三、规定出台的重大意义n是加强干部监督管理,推进党的建设科学是加强干部监督管理,推进党的建设科学化的重要途径;
化的重要途径;
n是促进领导干部贯彻落实科学发展观,推是促进领导干部贯彻落实科学发展观,推进经济社会又好又快发展的重要保障;
进经济社会又好又快发展的重要保障;
n是加强对权力运行的制约和监督,健全社是加强对权力运行的制约和监督,健全社会主义民主和法治的重要措施;
会主义民主和法治的重要措施;
n是完善经济责任审计,健全中国特色社会是完善经济责任审计,健全中国特色社会主义审计监督制度的重要举措。
主义审计监督制度的重要举措。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n1.1.综述综述n七个层面七个层面n经济责任审计制度经济责任审计制度n经济责任审计环境经济责任审计环境n经济责任审计管理经济责任审计管理n经济责任审计业务经济责任审计业务n经济责任审计结果运用经济责任审计结果运用n审计行政权力与对被审计领导干部的保护审计行政权力与对被审计领导干部的保护n审计法及其实施条例和相关规定的内容审计法及其实施条例和相关规定的内容四、规定的主要内容四、规定的主要内容n四个特点四个特点n较高的权威性较高的权威性n较强的可操作性较强的可操作性n继承与创新的统一性继承与创新的统一性n审计监督与组织监督、纪检审计监督与组织监督、纪检监督的协调性监督的协调性四、规定的主要内容四、规定的主要内容n22.制度制度n目的与宗旨目的与宗旨n监督制度监督制度n审计对象审计对象n党政领导干部与企业领导人员党政领导干部与企业领导人员n外部管理与内部管理外部管理与内部管理n正职与主持工作的副职正职与主持工作的副职n实职与兼任实职与兼任n任中审计与离任审计任中审计与离任审计n管理制度管理制度n联席会议及其办公室联席会议及其办公室四、规定的主要内容四、规定的主要内容n33.环境环境n党委、政府(机构人员经费、计划、审计过程中党委、政府(机构人员经费、计划、审计过程中的走访和征求意见、报告、结果运用)的走访和征求意见、报告、结果运用)n相关部门(联席会议、计划、进点会、走访、报相关部门(联席会议、计划、进点会、走访、报告、结果运用)告、结果运用)n审计机关审计机关n审计业务审计业务n机构机构n人员人员n经费经费n领导干部(权利、义务)领导干部(权利、义务)n提请协助提请协助四、规定的主要内容四、规定的主要内容n4.4.管理管理n工作管理工作管理n管理主体管理主体n党委、政府党委、政府n联席会议联席会议n相关部门相关部门n审计机关审计机关n职责权限职责权限n工作推动工作推动n审计机关审计机关n内部管理领导干部内部管理领导干部四、规定的主要内容四、规定的主要内容n业务管理业务管理n计划管理计划管理n计划建议计划建议n联席会议议定联席会议议定n政府行政首长审批政府行政首长审批n项目管理项目管理n结果运用结果运用n党委、政府党委、政府n相关部门相关部门n档案管理档案管理四、规定的主要内容四、规定的主要内容n5.5.业务业务n审计程序审计程序n计划制定计划制定n审计通知审计通知n调查了解情况调查了解情况n进点会进点会n审计公示审计公示现场审计现场审计n审计组审计报告征求意见审计组审计报告征求意见n审计报告和审计结果报告审计报告和审计结果报告n审计业务文书的送达审计业务文书的送达四、规定的主要内容四、规定的主要内容n审计目标审计目标n以促进领导干部推动本地区、本以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标部门(系统)、本单位科学发展为目标n审计重点审计重点n守法(守法、守规、守纪)情况守法(守法、守规、守纪)情况n尽责情况尽责情况n审计基础审计基础n财政财务收支及有关经济活动的财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益真实、合法、效益n兼任职务时的审计内容限制兼任职务时的审计内容限制四、规定的主要内容四、规定的主要内容n审计内容审计内容n党委、政府主要领导干部党委、政府主要领导干部n(11)本地区财政收支的真实、合法和效益情况;
)本地区财政收支的真实、合法和效益情况;
n(22)国有资产的管理和使用情况;
)国有资产的管理和使用情况;
n(33)政府债务的举借、管理和使用情况;
)政府债务的举借、管理和使用情况;
n(44)政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和)政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;
管理情况;
n(55)对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务)对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n部门、单位主要领导干部部门、单位主要领导干部n(11)本部门(系统)、本单位预算执行和其)本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;
况;
n(22)重要投资项目的建设和管理情况;
)重要投资项目的建设和管理情况;
n(33)重要经济事项管理制度的建立和执行情)重要经济事项管理制度的建立和执行情况;
n(44)对下属单位财政收支、财务收支以及有)对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
关经济活动的管理和监督情况。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n企业领导人员企业领导人员n(11)本企业财务收支的真实、合法和效益情)本企业财务收支的真实、合法和效益情况;
n(22)有关内部控制制度的建立和执行情况;
)有关内部控制制度的建立和执行情况;
n(33)履行国有资产出资人经济管理和监督职)履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。
责情况。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n审计关注内容(重点内容)审计关注内容(重点内容)n领导干部履行经济责任情况:
领导干部履行经济责任情况:
n(11)贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情)贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;
n(22)遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关)遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;
经济工作的方针政策和决策部署情况;
n(33)制定和执行重大经济决策情况;
)制定和执行重大经济决策情况;
n(44)与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活)与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;
动的经济效益、社会效益和环境效益情况;
n(55)遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。
)遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n审计评价审计评价n评价的基础评价的基础n审计查证或者认定的事实审计查证或者认定的事实n评价原则评价原则n依法评价依法评价n客观公正客观公正n实事求是实事求是n评价要求评价要求n审计评价与审计内容相统一审计评价与审计内容相统一n审计结论有充分的审计证据支持审计结论有充分的审计证据支持四、规定的主要内容四、规定的主要内容n责任划分责任划分n直接责任直接责任n(11)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;
为;
n(22)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;
家有关规定和单位内部管理规定的行为;
n(33)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失严重后果的行为;
源)流失严重后果的行为;
n(44)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失严重后果的行为;
n(55)其他应当承担直接责任的行为。
)其他应当承担直接责任的行为。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n主管责任主管责任n(11)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任行为;
履行或者不正确履行经济责任行为;
n(22)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失严重后果的行为;
浪费、国有资产(资金、资源)流失严重后果的行为;
n领导责任领导责任n除直接责任和主管责任外,领导除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。
应当承担的责任。
四、规定的主要内容四、规定的主要内容n6.6.结果运用结果运用n运用主体运用主体n党委、政府党委、政府n有关部门和单位有关部门和单位n制度机制制度机制n情况通报制度情况通报制度n审计整改和责任追究等结果运用制度审计整改和责任追究等结果运用制度n结果公告制度结果公告制度n运用要求运用要求n选拔、任免、奖惩领导干部的重要依据选拔、任免、奖惩领导干部的重要依据n运用结果反馈运用结果反馈n审计结果报告归入领导干部本人档案审计结果报告归入领导干部本人档案四、规定的主要内容四、规定的主要内容n7.7.审计行政权力与对被审计领导干部的保护审计行政权力与对被审计领导干部的保护n依法治国、文明审计、提高质量的要求依法治国、文明审计、提高质量的要求n审计机关的权力审计机关的权力n对被审计领导干部权益的保护对被审计领导干部权益的保护n业务文书送达业务文书送达n调查了解情况调查了解情况n提交述职报告提交述职报告n征求本人意见征求本人意见n征求其他领导意见征求其他领导意见n申诉和申请复核制度申诉和申请复核制度n保密、回避等要求保密、回避等要求五、新老规定的内容对比五、新老规
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