第五章政务内网PPT文档格式.ppt
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3.推进各种保障性工作活动的自动化如档案管理、会议组织、信息资源管理、日程管理、工作流程监控、后勤服务(车辆管理、办公用品管理、物资管理)等,这些活动涉及的范围非常广泛,实现自动化之后将非常有利于提高工作质量,有利于节约各种资源,降低管理成本,提高管理效能。
二、政务内网的平台与功能
(一)政务内网的平台1.政务内网物理平台我国政务内网网络模型分为广域网、城域网、局域网三层结构。
关键设备包括主要包括交换机(Switch)和路由器(Route),主要有以下四类:
广域网核心层核心路由器,城域网络核心路由器/交换机,城域网络汇聚层中心交换机和局域网接入层交换机;
虚拟局域网是一种将局域网内的设备逻辑地而不是物理地划分成一个个网段从而实现虚拟工作组的新兴技术,可以根据功能、部门及应用等因素将它们组织起来;
政务内网主要采用星型拓扑结构,以保证彼此之间不发生直接连接。
2.政务内网软件平台常见的电子政务内网软件平台包括办公自动化系统、政务视频会议系统、党政机关电子公文传输系统、决策支持系统等。
办公自动化系统以及其他相关的管理信息系统,由于处理信息的过程复杂、涉及的数据量大,因此系统的开发一般都需要在一个第三方技术平台上进行,以避免直接的底层开发,缩短开发周期,提高开发效率。
目前,应用较广的第三方技术平台有J2EE、ASP.NET以及Lotus三种。
二、政务内网的平台与功能
(二)政务内网的功能1.规范部门管理政务内网的建设实现了政府部门从单纯的公文业务处理向政府系统的办公信息综合处理的转变,在这一过程中,政务内网对于规范政府部门管理起到了促进作用。
2.提高办事效率政务内网为建立高效能政府提供了良好的基础与支撑。
政务内网的发展进一步推进了办公自动化水平,以电子智能协助日常工作,优化政府工作流程。
同时,实现了信息的内部共享,保证信息的上传下达,各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作,并做出各项指示,极大地提高了政府内部的办事效率、质量和标准。
二、政务内网的平台与功能
(二)政务内网的功能3.降低行政成本政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存储于网络服务器中,可以通过计算机检索机制快速查询、即用即调,实现了从对信息化分散的、粗放的运行维护向对信息系统集约化管理的转变。
4.提高决策质量政务内网可以实现各级政府之间的电子信息相互联系,有效地利用政府内部信息资源,提高资源的利用效率,并且通过智能决策系统的辅助,为领导的高层决策、宏观管理提供科学依据,提高科学决策质量和应急指挥能力。
5.促进协同办公电子政务涉及的应用重点超越了部门内部,不再集中于个人层面,也不再局限在一个相对封闭的环境中运行,因为政务内网的系统与过程必须是开放的、互动的。
各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建、共享联系,部门之间的协同办公业务都可以通过政务内网,实现跨部门、跨专业、跨地域的业务交汇,在一定程度上提高了政府的协同办公能力。
三、政务内网的发展与问题
(一)政务内网的发展历程从技术特点来看,我国行政机关的公务处理软件,即办公自动化软件的发展到目前为止大致经历了两个阶段,目前其正处于从第二个阶段向第三个阶段过渡的时期。
1.以数据为中心的办公系统的最大特点是,以操作系统中的文件系统或关系型数据库系统为基础,以结构化数据为存储和处理对象,强调对数据的计算和统计能力。
其贡献在于把信息技术引入办公领域,电子化的文件提高了文件管理水平。
但是,此种类型的公务处理系统缺乏对于行政活动中诸如文件流转,会议安排等协作型工作的处理能力。
因此,第一代公务处理系统的“自动化”程度是非常有限的。
三、政务内网的发展与问题
(一)政务内网的发展历程2.第二代以工作流为中心伴随网络技术的发展,软件技术也发生了巨大的变化。
办公自动化实现了以数据为中心到以工作流为中心的转变。
这种方式彻底改变了早期办公自动化无法实现协同工作的不足之处。
以电子邮件(M)、文档数据库、复制、目录服务、群组协同工作等技术为支撑,实现了工作流程的管理,其中较为成功的应用就是实现了文件流转自动化。
以工作流为中心的第二代公务处理系统包含众多实用功能和模块,实现了对涉及人、事、文档、会议的自动化管理。
3.第三代以知识管理为中心公务处理系统需要不断的拓展信息管理和知识管理的功能。
在组织中建构一个人文与技术兼备的知识系统,让组织中的信息与知识,透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程,达到知识不断创新的最终目的,并回馈到知识系统內,个人与组织的知识得以永不间断的累积,从系统的角度进行思考这将成为组织的智慧资本,有助于政府做出正确的决策,以适应现阶段对政府服务水平以及行政水平不断提高改进的要求。
(二)政务内网的发展趋势政务内网的发展趋势是发展以知识管理为核心的第三代办公自动化系统。
新型的电子政务及办公自动化系统是融合信息处理、业务流程和知识管理为一体的新型应用系统,实现了从现有的“工作流应用系统”到“决策智能系统”的革命性转变。
具备如下特征:
1.知识管理的平台和门户电子政务能够将政府机关内的各种资源实体化、数字化,让工作人员直接感受到各种各样的智力资源;
并提供一个可以跨越时间、空间的界限,让全体政府工作人员直接共享、利用知识资源的场所。
同时,它还能将用不同开发工具编制的应用系统集中整合在一起,为政府建立起一个统一的知识管理服务平台。
2.提供各种协同工作的手段,支持移动办公电子政务在提供电子邮件、文档共享等异步协作的手段的基础上,提供在线感知和讨论等实时同步协作的手段。
同时,提供对移动通信设备无线接入访问的支持,具有进行移动办公;
提供短讯提醒等功能。
三、政务内网的发展与问题三、政务内网的发展与问题
(二)政务内网的发展趋势3.数字化利用3S技术(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS)在建设空间信息基础设施的同时,深度开发、整合和应用各种办公业务信息资源、政府信息资源,使得电子政务系统成为“数字城市”、“数字中国”、“数字地球”大家族的重要成员。
4.提供网上培训、远程教学电子政务系统建设的目的是应用。
通过提供网上培训、远程教学等方式,提高用户的应用水平,保障系统良好地运行。
三、政务内网的发展与问题(三)政务内网的问题1.我国政府是典型的“区域管理与行业管理并存”的职能制矩阵结构,并且在具体实施中多以纵向的管理模式为主这种组织结构造成多年以来,我国政府部门间的信息传递仅仅局限于纵向职能部门间进行,而横向部门之间的互联互通建设起步较晚,信息交换困难重重。
导致信息的多口径重复采集,信息内容重复冗余、相互之间缺乏对应和转换关系,业务数据在各个信息系统中相对孤立分布。
这不仅带来较高的行政成本,而且严重影响了信息的实时性、一致性和准确性,给部门之间的协同工作和上级部门的正确决策带来困扰。
(三)政务内网的问题2.我国政务内网发展模式存在一定问题。
如“重电子、轻政务;
重硬件、轻软件;
重网络、轻应用”的现象,导致信息开发使用滞后,信息共享不足。
信息开发利用是信息基础设施建设投资增值的最大引擎,从国外信息化进程的成功经验看,往往是三分技术、七分管理、十二分的数据。
久而久之,就会形成信息开发使用滞后,信息共享不足,电子政务服务水平低下的状况。
三、政务内网的发展与问题第二第二节政政务内网内网类型与型与应用用一、个人办公自动化二、群体办公自动化主要指支持个人办公的计算机应用技术,这些技术包括数据处理、文字处理、电子报表处理、多媒体系统等内容。
(一)数据处理系统从应用软件的角度来看,在一般办公室环境下,数据处理是通过数据库软件、电子报表软件以及应用数据库软件建立的各类管理信息系统或其他应用那个程序来实现的。
它们包括了对办公中所需信息的存储、计算、查询、汇总、制表、编排等内容。
(二)文字处理系统文字处理系统是指应用计算机完成文字工作,其核心部件是文字处理软件。
文字处理技术包括文字的输入、编辑排版以及存储打印等基本功能。
一、个人一、个人办公自公自动化化一、个人一、个人办公自公自动化化(三)电子表单系统电子报表是由工作簿、工作表和单元格构成的数据动态管理软件系统。
可在单元格中填入、整理和存储数据,可通过系统提供的功能强大的、丰富的函数及自建的公式对工作表进行运算,还可以使用数据透视功能根据用户的要求对工作进行方便、灵活的汇总处理。
(四)多媒体系统语音处理系统指计算机对人的语言声音的处理,从应用角度来看,主要包括语音合成技术和语音识别技术。
就办公室环境的计算机应用而言,图像处理系统是指包括图形(像)的生成(绘制)、编辑和修改,图形(像)与文字的混合排版、定位与输出等。
汉字的自动识别技术也可以被视为一种对图形的智能化处理技术。
(一)公文处理随着计算机、通信等技术的迅速发展,公文处理自动化正在普及,办公效率和电子公文质量不断提高。
依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理,是电子政府建设的重要组成部分,是关系到电子政府建设全局的基础性工程。
1.公文的定义公文是公务文件或公务文书的简称,是指机构在处理公务活动的过程中,按特定体式与使用、具有法定效用的文件。
根据国家行政机关公文处理办法的规定,行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。
是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况、交流经验的重要工具。
国家机关的公文种类包括:
命令、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
二、群体办公自动化二、群体办公自动化
(一)公文处理2.公文处理的定义公文处理是对公文的创建,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存储到转换为文档和销毁的生命周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制,加工,利用,保管使其完善并获得必要功效的行为和过程。
3.公文处理的内容公文管理工作包括收文管理、发文管理以及公文流转控制及管理等模块。
公文处理系统大致有三种类型,侧重点各有不同:
以公文拟制电子化为特色的公文处理系统,以机关内部公文流转电子化为特色的公文处理系统,以机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统。
这三者之间并不是彼此替代、互相排斥的关系,而是取长补短。
可以认为一个成功的公文处理应该将集成了这三方面的功能,其中当然以机构内部的公文流转为机构公文处理的核心。
二、群体办公自动化
(二)视频会议1.视频会议的内涵视频会
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