矿山企业安全管理PPT文档格式.ppt

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规和标准；

设置矿山安全生产管理机构，培备安全生产管理人员，设置矿山安全生产管理机构，培备安全生产管理人员，建立健全矿山安全管理网络，保持安全管理对物的相对建立健全矿山安全管理网络，保持安全管理对物的相对稳定；

稳定；

建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度；

开展安全生产宣传教育和技术培训，做好主要负责人、开展安全生产宣传教育和技术培训，做好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗管理工作；

安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗管理工作；

开展开展安全生产检查与隐患整改安全生产检查与隐患整改;

建设项目安全卫生建设项目安全卫生“三同时三同时”管理管理辨识评价生产中的危险有害因素，做好危险源的管理，辨识评价生产中的危险有害因素，做好危险源的管理，提出系统控制和管理措施；

提出系统控制和管理措施；

制定安全生产目标、规划及组织措施；

提出和管理提出和管理安全生产费用安全生产费用，制定落实安全技术措施计，制定落实安全技术措施计划，改善矿山安全生产条件；

划，改善矿山安全生产条件；

开展矿山事故开展矿山事故应急管理应急管理，提高矿山防灾救灾的能力；

，提高矿山防灾救灾的能力；

进行进行安全科学技术研究安全科学技术研究，推广应用安全生产新技术、，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提高安全生产水平；

新工艺、新设备、新材料，不断提高安全生产水平；

创建创建安全生产标准化安全生产标准化，提高矿山安全管理水平；

，提高矿山安全管理水平；

做好职工的做好职工的劳动保护劳动保护工作，按规定向职工发放合格的工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品；

劳动防护用品；

做好职工做好职工伤亡事故和职业病管理伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、接毒职工定登记、调查、处理和统计制度，对接尘、接毒职工定期进行身体检查，建立职工健康档案，按规定参加工期进行身体检查，建立职工健康档案，按规定参加工伤社会保险。

伤社会保险。

二、企业安全生产主体责任内涵

（一）安全生产中

（一）安全生产中“两个主体两个主体”责任的提出责任的提出2006年7月16日出版的2006年第14期求是杂志发表国家安全生产监督管理总局前局长李毅中的文章安全生产：

提高认识把握规律理清思路推动工作称，政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。

安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。

两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。

（二）为什么说企业是安全生产的责任主体

（二）为什么说企业是安全生产的责任主体第一，企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时责无旁贷肩负着安全责任，企业法人、产业工人在抓好产品生产管理、效益的过程务必同时强调、实现自身安全操作；

第二，“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形，也就是安全这一关键问题其实贯穿于生产领域的全过程，两者其实是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施首当其冲、毫无疑问的是由企业去完成；

第三，政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，主要是履行监督管理企业安全生产的职责。

因此说企业是安全生产第一责任人，是责任主体。

（三）企业安全生产主体责任的内涵（三）企业安全生产主体责任的内涵企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。

企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。

企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须按照安全生产法律法规的规定履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。

（四）企业安全生产主体责任主要包括哪些内容（四）企业安全生产主体责任主要包括哪些内容11、物质保障责任、物质保障责任。

包括具备安全生产条件；

依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；

依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

22、资金投入责任、资金投入责任：

包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；

按规定存储安全生产风险抵押金；

依法为从业人员缴纳工伤保险费；

保证安全生产教育培训的资金。

33、机构设置和人员配备责任、机构设置和人员配备责任：

包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

44、规章制度制定责任、规章制度制定责任：

包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

55、教育培训责任、教育培训责任：

包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

66、安全管理责任安全管理责任：

包括依法加强安全生产管理；

定期组织开展安全检查；

依法取得安全生产许可；

依法对重大危险源实施监控；

及时消除事故隐患；

开展安全生产宣传教育；

统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

77、事故报告和应急救援责任事故报告和应急救援责任。

包括按规定报告生产安全事故；

及时开展事故抢险救援；

妥善处理事故善后工作。

88、法律、法规、规章规定的、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任其他安全生产责任。

（五）强化企业安全生产主体责任的意义（五）强化企业安全生产主体责任的意义企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。

企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求，也是企业生存与发展的必然选择。

增强安全生产主体责任，实现安全生产，是企业追求利益最大化的最终目的，是实现物质利益和社会效益的最佳结合。

三、安全生产责任体系与安全生产责任制度三、安全生产责任体系与安全生产责任制度

（一）存在的问题

（一）存在的问题直线管理层将本应自己承担的安全管理、监督、检查直线管理层将本应自己承担的安全管理、监督、检查和整改工作指派给安全部门和安全专业人员；

和整改工作指派给安全部门和安全专业人员；

非生产部门普遍认为安全与他们关系不大，有的生产非生产部门普遍认为安全与他们关系不大，有的生产部门也有类似的倾向；

部门也有类似的倾向；

普遍存在逃避责任的倾向；

发生事故后，责任由安全部门和安全专业人员承担；

安全专业人员承担安全专业人员承担“安全警察安全警察”的角色，没有时间和的角色，没有时间和精力致力于提升安全管理；

精力致力于提升安全管理；

安全专业人员系统性培训不足，缺乏专家型人才。

（二）企业组织结构

（二）企业组织结构

（1）普通员工普通员工：

执行具体的作业任务；

（2）一线监督和主管人员一线监督和主管人员（班组长）：

负责组织管理和执行日常工作任务；

（3）中层管理人员中层管理人员（部门经理）：

进行业务部门的管理，负责统筹相关业务的执行与实施，确保公司安全计划、项目风险评估、安全体系、安全程序与安全绩效得以实施。

（4）公司决策层公司决策层：

确定公司的安全方针，负责安全决策，确定公司安全战略。

（5）安全专业管理人员安全专业管理人员：

为上述个层次人员提供技术支持，协助监测与建议。

总经理总经理安全经理安全经理财务经理财务经理其他部门其他部门生产经理生产经理人事经理人事经理安全委员会安全委员会班组长班组长员工员工3员工员工2员工员工1常见企业组织结构总经理总经理安全经理安全经理财务经理财务经理生产经理生产经理人事经理人事经理安全委员会安全委员会班组长班组长员工员工3员工员工2员工员工1现代企业的岗位与安全管理结构现现代安全管理认为，代安全管理认为，安全管理是有能级安全管理是有能级的的，需要整体把握，科学分解，需要整体把握，科学分解，制定制定科学、明确的岗位与责任，才能稳定、科学、明确的岗位与责任，才能稳定、有效的推动工作，实现安全目标。

有效的推动工作，实现安全目标。

如何构建安全生产责任体系？

安全安全目标与方针目标与方针安全期望与要求安全期望与要求关键作业与过程关键作业与过程“我们要做什么？

我们要做什么？

”实施安全作业程序、指南与惯用实施安全作业程序、指南与惯用做法做法“我们如何做？

我们如何做？

”安全安全专业专业人员人员决策层决策层中层管理人员中层管理人员一线主管一线主管岗位与安全管理岗位与安全管理员工员工建立直线组织负责安全管理的安全生产组织体系最高管理者是对本单位的安全生产工作全面负责；

各级管理者对职责范围内的安全生产负责；

建立专职安全管理部门；

明确组织机构图，清楚界定责任范围和谁对谁负责；

管理层通过直线组织管理安全；

专业安全人员、职能部门协助直线组织履行安全管理职能；

定期检查体系运行是否有效；

将员工的个人职业发展与其安全绩效挂钩。

（三）建立强有力的安全领导机构（三）建立强有力的安全领导机构每个单位在组织上层设立安全生产委员会，该组织贯穿整个公司层面，实施安全管理。

其职能是激励组织成员参与安全管理、监督安全计划、制定安全方针、确定安全目标和指针。

安全生产委员会的作用和要求为：

最高安全委员会的主席由直线组织的最高领导担任，成员包括各生产单位和职能部门负责人；

安全部门经理在高层安全委员会中担任秘书；

应定期召开安全会议，所有员工都参加，会议结果以会议纪要形式传达至员工；

每个员工都应参与有关安全事务的讨论，以形成每个员工为安全负责的安全文化；

专业安全人员提供协助。

（四）成立专业的安全机构（四）成立专业的安全机构安全生产法第五条：

“生产经营单位的主要负责人主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

”安全生产法第十九条：

“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理安全生产管理机构机构或者配备安全生产管理人员配备安全生产管理人员。

”重新审视安全机构的职责重新审视安全机构的职责直线组织应承担安全管理职责，安全管理人员是安全职责顺利传递的安全因