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的危害。
清洁生产促进法,清洁生产促进法,清洁生产促进法,清洁生产促进法,20022002年年年年清洁生产在国际框架下的地位为什么要做清洁生产原有的粗放型的生产模式导致了严重的环境污染末端治理虽然能一定程度上解决环境问题,但需投入大量的资金,影响企业的发展。
清洁生产可使企业节省成本、减少污染、提高市场竞争力。
二、清洁生产的意义二、清洁生产的意义开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要;
开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要;
开展清洁生产是控制环境污染的有效手段;
开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担;
开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径。
径。
清洁生产对企业的意义政策法规:
避免违法风险;
政策法规:
财政:
较易获得银行贷款,以及政府和国际财政:
较易获得银行贷款,以及政府和国际组织的财政补助,例如香港、欧盟等;
组织的财政补助,例如香港、欧盟等;
市场:
提高产品质量,减少成本,并能较易市场:
提高产品质量,减少成本,并能较易进入一些发达国家的市场;
进入一些发达国家的市场;
社会:
提高企业形象,增加公众对产品的亲社会:
提高企业形象,增加公众对产品的亲和度。
和度。
三、国际清洁生产动向三、国际清洁生产动向清洁生产源于清洁生产源于2020世纪世纪6060年代美国化工行业的污染预防审计。
年代美国化工行业的污染预防审计。
“清洁生产清洁生产”概念出现于概念出现于19761976年,欧共体在巴黎举行年,欧共体在巴黎举行“无废工无废工艺和无废生产国际研讨会艺和无废生产国际研讨会”,提出,提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”;
宣;
宣布推行清洁生产政策;
拨款支持建立清洁生产示范工程。
布推行清洁生产政策;
19891989年,年,UNEPIE/PACUNEPIE/PAC制定清洁生产计划,在全球范围制定清洁生产计划,在全球范围内推行清洁生产。
内推行清洁生产。
19901990年以来,年以来,UNEPUNEP先后举办了多次先后举办了多次“国际清洁生产高级研讨国际清洁生产高级研讨会会”。
19921992年,巴西里约热内卢年,巴西里约热内卢“联合国环境与发展大会联合国环境与发展大会”,通过,通过2121世纪议程,号召工业提高能效,开展清洁技术,更新替代世纪议程,号召工业提高能效,开展清洁技术,更新替代对环境有害的产品和原料,推动实现工业可持续发展。
对环境有害的产品和原料,推动实现工业可持续发展。
19981998年,汉城会议出台了国际清洁生产宣言,是对作为一年,汉城会议出台了国际清洁生产宣言,是对作为一种环境管理战略的清洁生产的公开承诺。
种环境管理战略的清洁生产的公开承诺。
美国美国美国美国19841984年国会通过资源保护与回收法年国会通过资源保护与回收法-有害和固体废物,有害和固体废物,“废废物最小化物最小化”政策。
政策。
19901990年国会通过污染预防法,宣布年国会通过污染预防法,宣布“污染预防污染预防”为国策。
为国策。
19911991年年EPAEPA公布公布“污染预防战略污染预防战略”,计划与具体行动。
,计划与具体行动。
欧洲国家欧洲国家欧洲国家欧洲国家瑞典瑞典19871987年最早开展年最早开展“废物最小化评估活动废物最小化评估活动”。
荷兰、丹麦等国开展清洁生产评估活动、应用和推广清洁生产荷兰、丹麦等国开展清洁生产评估活动、应用和推广清洁生产审计手册、采用财政资助与补贴等政策、将污染预防计划纳入排审计手册、采用财政资助与补贴等政策、将污染预防计划纳入排污许可证制度中污许可证制度中。
澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚采取财政资助、补贴、奖励等措施,如对实施清洁生产的企业采取财政资助、补贴、奖励等措施,如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款,并设立减免排污费、提供无息贷款,并设立“清洁生产奖清洁生产奖”。
清洁生产进。
清洁生产进入高等教育。
开展清洁生产试点和示范。
入高等教育。
加拿大加拿大加拿大加拿大建立全国污染预防办公室,与工业企业共同推进最大限度从建立全国污染预防办公室,与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。
如该办负责一个自源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。
如该办负责一个自愿减少或消除使用列入清单的有毒化学品的项目,到愿减少或消除使用列入清单的有毒化学品的项目,到19961996年已有年已有100100余家公司加入。
余家公司加入。
国际组织国际组织国际组织国际组织联合国人类环境与发展大会。
联合国人类环境与发展大会。
联合国环境署、开发署联合国环境署、开发署“国家清洁生产中心计划国家清洁生产中心计划”、国际清洁、国际清洁生产会议、生产会议、“国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言”。
世界银行、亚洲银行等清洁生产计划、规则、指南等。
四、我国清洁生产进展四、我国清洁生产进展19831983年,第二次全国环境保护会议,明确提出经济、社会、环境效益年,第二次全国环境保护会议,明确提出经济、社会、环境效益三统一的指导方针。
同年国务院发布技术改造结合工业污染防治的规定。
三统一的指导方针。
19921992年,推出年,推出“中国清洁生产行动计划中国清洁生产行动计划(草案草案)”)”。
19931993年,第二次全国工业污染防治会议,确定清洁生产在我国工业污年,第二次全国工业污染防治会议,确定清洁生产在我国工业污染防治中的地位。
染防治中的地位。
19941994年,国务院批准中国年,国务院批准中国2121世纪议程,清洁生产被确定为中国可世纪议程,清洁生产被确定为中国可持续发展战略的重要组成部分。
持续发展战略的重要组成部分。
19961996年,国务院关于环境保护若干问题的决定,明确规定所有大、年,国务院关于环境保护若干问题的决定,明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目,要提高技术起点,采用能耗中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目,要提高技术起点,采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。
物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。
19971997年,国家环保总局发布关于推行清洁生产的若干意见。
年,国家环保总局发布关于推行清洁生产的若干意见。
19991999年,国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知。
年,国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知。
20022002年,中华人民共和国清洁生产促进法。
年,中华人民共和国清洁生产促进法。
20032003年,发改委和环保总局等年,发改委和环保总局等1111部委关于加快推行清洁生产的意见部委关于加快推行清洁生产的意见20042004年,清洁生产审核审核暂行办法。
年,清洁生产审核审核暂行办法。
20052005年,重点企业清洁生产审核程序的规定。
年,重点企业清洁生产审核程序的规定。
我省清洁生产工作情况我省清洁生产工作情况我省清洁生产工作情况我省清洁生产工作情况已完成了已完成了100100多家企业的清洁生产审核评估工作;
多家企业的清洁生产审核评估工作;
已制定了已制定了福建省清洁生产审核实施细则(修订)福建省清洁生产审核实施细则(修订);
正在着手制定正在着手制定福建省清洁生产条例福建省清洁生产条例清洁生产的政策法规清洁生产的政策法规中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国清洁生产促进法(20022002年)年)年)年)清洁生产审核暂行办法(清洁生产审核暂行办法(清洁生产审核暂行办法(清洁生产审核暂行办法(20042004年)年)年)年)关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发5454号号号号20102010)福建省清洁生产审核实施细则(修订)福建省清洁生产审核实施细则(修订)福建省清洁生产审核实施细则(修订)福建省清洁生产审核实施细则(修订)化工企业清洁生产案例清洁生产潜力分析物料平衡化工企业清洁生产案例方案名称方案名称方案名称方案名称方案效果方案效果方案效果方案效果原材料原材料原料质量控制原料质量控制提高成品率,减少物耗提高成品率,减少物耗工艺技术工艺技术喷淋废水中水回喷淋废水中水回用用减少水耗,减少废水排放量减少水耗,减少废水排放量设备设备阀门、轴承维护,阀门、轴承维护,加强保温加强保温提高效生产率提高效生产率过程控制过程控制自动计量装置自动计量装置减少物耗,控制成本减少物耗,控制成本管理管理合理化奖励制度合理化奖励制度提高员工积极性提高员工积极性人员人员加强人员培训加强人员培训提高工作效率,降低安全隐患提高工作效率,降低安全隐患废物回收废物回收包装袋回收利用包装袋回收利用减低成本减低成本企业清洁生产审核企业清洁生产审核1、什么是企业清洁生产审核、什么是企业清洁生产审核对企业现在的和计划进行的生产和服务实行对企业现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序。
预防污染的分析和评估程序。
是企业实行清洁生产的重要前提,在实施预是企业实行清洁生产的重要前提,在实施预防污染分析和评估的过程中,制定并实施减少防污染分析和评估的过程中,制定并实施减少能源、水和原材料使用,消除或减少产品、生能源、水和原材料使用,消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用,减少各种废产和服务过程中有毒物质的使用,减少各种废物排放及其毒性的方案。
物排放及其毒性的方案。
2、企业
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