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创建XX省社区教育实验区工作汇报
创建江苏省社区教育实验区工作汇报强社区教育建设 构建学习型城市
——昆山市创建江苏省社区教育实验区工作汇报昆山市人民政府 金乃冰
二○○五年十月二十五日
昆山是一座具有深厚历史文化底蕴的以外向型 经济为主导的新兴工商城市,东靠上海,西邻苏州,市域面积
927平方公里,辖10个镇和1个国家级经济技术开发区,共有18个街道、107个社区居委会和188个社区村委会;
XX年末,总人口万人,其中户籍人口万人,半年以上常住人口万人。
改革开放以来特别是近几年来,昆山大力发扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”,走出了一条独具特色的“昆山之路”, 经济社会呈现持续、快速、协调 发展的良好态势。
XX年,全市完成GDP570亿元,比上年增长%;财政收入亿元,其中地方一般预算收入亿元,分别比上年增长 %和%;进出口总额235亿美元,比上年增长%。
先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、全国优秀旅游城市、国家园林城市、全国生态示范区等称号。
XX年,入选十大“最佳中国魅力城市”;XX年,名列全国百强县市第一位。
为促进教育与昆山经济社会发展相适应,1995年以
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来,我市坚持以率先基本实现 教育现代化总揽 教育改革和发展全局, 教育事业加快发展,教育改革不断深化,教育质量持续 提高, 教育综合水平在全省乃至全国处于相对领先地位。
先后荣获全国高等教育自学考试先进集体、全国特殊 教育先进市、全国幼儿 教育先进市等称号。
2002年,率先通过江苏省 教育现代化市试评估;XX年,被省委、省政府命名为江苏省 教育工作先进市。
为加快实现党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的新目标,近几年来,我市从建设学习型社会的高度出发,按照“点上深化、面上拓展”工作方针,充分利用、
拓展和开发各类教育资源,积极开展社区教育实验工作,取得了明显的成效。
目前,建成市社区 教育中心1个、镇社区教育中心10个、街道社区 教育学习中心18个,107个社区普遍成立了市民学校,全市10个镇100%建成昆山市级社区教育实验镇,社区教育覆盖率达到100%。
一、社区教育实验工作的基本认识
社区教育实验工作涉及面广、要求高、任务重,是一项系统工程,需要社会方方面面的配合与支持。
为提高对社区教育实验工作的认识,我们站在建设学习型社会的高度,组织广大教育工作者认真学习党的十六大精神,广泛宣传开展社区教育实验工作的重大意义,坚持做到思想统一,认识到位。
1.推进社区教育实验工作,是实践“三个代表”重要思想的需要。
社区 教育的产生和发展,反映了发展先进生产力对 提高社会成员整体素质的迫切要求,反映了建设有中国特色社会主义文化的迫切要求,反映了人民群众对提高自身素质和生活质量的迫切需求。
因此,必须坚持以
“三个代表”的重要思想为指导,深刻认识新形势下加强社区 教育实验工作对全面推进社区建设的重要意义,从实践
“三个代表”重要思想的高度,切实 提高做好社区 教育实验工作的自觉性和主动性,努力开创社区教育新局面。
2.推进社区教育实验工作,是推进社区建设的需要。
社区是社会的基础。
社区建设对于促进 经济和社会协调发展, 提高人民的生活水平和生活质量,扩大基层民主,维护社会稳定,推动城市改革与 发展,具有十分重要的意义。
社区 教育在满足社区居民不断增长的教育需求、提高社区居民思想文化素质、促进社区物质文明和精神文明建设等方面,具有基础性、先导性和全局性的作用。
3.推进社区 教育实验工作,是建设学习型城市的需要。
终身学习是当今社会 发展必然趋势。
一次性学习 教育已不能满足人们不断更新知识的需要。
因此,必须逐步建立和完善有利于终身学习的 教育 制度,充分发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育的功能。
大力发展社区教育,就是要使教育向社会开放,社
会向教育开放,促进教育与社会的沟通、衔接和共同发展,在广泛建立学习化社区的基础上,构建终身教育体系,建设学习型城市。
二、社区教育实验工作的基本做法
近年来,我市认真按照全国、省和苏州市要求,以开展创建江苏省社区 教育实验区为抓手,紧紧围绕“政府统筹、建立 制度,社会参与、整合资源,功能多样、有效运用,服务社区、共同育人”的工作思路,按照“以点带面,城乡联动”的工作方针,积极推进社区教育实验工作。
1.健全领导机构,制定实验方案。
为加强社区教育工作的领导,我市建立了社区教育实验工作四级领导小组:
一是成立了由市委副书记为组长,市政府副市长为副组长,教育、民政、科技、财政、 人事、劳动等有关部门领导为成员的昆山市社区 教育领导小组,下设办公室,负责全市社区教育的组织、决策、协调、规划、指导、督促、评估等工作;二是成立了由镇长为组长、分管 教育的副镇长为副组长、有关部门负责人为成员的镇社区 教育工作小组
,负责全镇社区教育的组织协调等工作;三是成立了街道社区教育领导小组,负责街道社区教育的日常工作;四是成立了社区(居民委员会、村民委员会)社区教育领导小组,具体负责社区的日常教育工作。
为确保社区教
育实验工作有序推进,先后制订了《昆山市社区教育实验工作方案》、《昆山市2001~XX年社区教育规划》和《社区教育实验运作方案》,用以指导全市社区教育实验工作的顺利开展。
2.明确实验目标,落实工作措施。
我市社区教育实验工作的目标是:
到XX年,建立市社区教育中心,100%的镇(区)建立社区教育中心,100%的街道建立社区学习中心,100%社区(居民委员会)建立市民学校,100%的镇
(区)通过昆山市级社区 教育实验镇(区)评估验收,在此基础上建成江苏省社区 教育实验区;到XX年,构建与
“学习型城市”相适应的现代终身 教育体系,向市民提供开放的、多样化的 教育机会,建成全国社区 教育实验示范区。
为实现上述目标,我们主要采取了以下措施:
一是将社区 教育实验工作纳入全市精神文明建设和社区建设重点工作,做到统一规划,统筹运作,各司其职,齐抓共管,为社区教育实验工作提供组织保证;二是制定了社区教育工作章程、社区教育评估标准和社区教育考核办法等,为社区 教育实验工作提供 制度保证;三是建立了“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的资金筹措机制,为社区 教育实验工作提供经费保证;四是开展社区教育实验工作理论研究,做到边实践、边研究,为社区教育实验工作提供理论支持。
3.加强载体建设,完善工作网络。
一是加强社区文化设施建设。
近几年来,在不断完善原有文化设施的同时,新建了昆山科技博览中心和昆山体育馆,易地新建了昆山图书馆和市青少年宫,改建了市民活动中心、昆曲博物馆、老年大学等,设立了180个居民室外健身点,总投资超过
7亿元。
二是加强社区教育中心建设。
依托昆山电视大学,建立市级社区教育中心。
建成镇(区)社区教育中心10个,占地面积亩,校舍建筑面积21034平方米,共有教室
98个,电脑546台,语音设施203座,录像机、VCD等100余套,图书资料53400册。
目前,镇(区)社区 教育中心已成为集社区 教育、成人 教育、党员培训和职业技能培训为一体的新型社区 教育机构。
三是加强街道社区学习中心建设。
全市18个街道均建立了社区学习中心,校舍建筑面积4847平方米,拥有电脑86台,图书30660册,部分街道学习中心配备了影视放像仪、多媒体投影仪和电子阅览室。
四是加强社区市民学校建设。
经过多年的努力,全市107个居民委员会和188个村民委员会普遍建立了市民学校,并达到“六个有”的要求,即:
有一个满足 教学、培训需要的教室,有一个图书阅览室,有一支专兼职教师队伍,有一支社区教育志愿者队伍,有一套社区教育管理 制度,有一本社区 教育台帐资料。
五是加强社会培训机构建设。
在硅湖职业技术学院、苏州大学应用技术学院、
苏州托普信息技术学院、昆山登云科技职业学院和清华科技园(昆山)等民办高等学校建立了继续 教育学院或继续教育培训中心,批准举办非学历教育培训机构86个。
4.构建评价体系,注重评估工作。
为进一步促进我市社区 教育工作的深入开展,先后制定了《昆山市社区 教育实验镇评估验收标准》、《昆山市社区 教育中心评估验收标准》和《昆山市街道社区学习中心评估标准》,建立了昆山市社区 教育评估验收小组,分别对昆山市社区 教育实验镇、昆山市社区 教育中心和昆山市街道社区学习中心进行评估验收。
通过评估验收,确认了10个昆山市级社区教育实验镇、1个昆山市社区 教育中心、10个昆山市级乡镇社区 教育中心、18个昆山市级街道社区学习中心,有
10个企业被确认为首批学习型企业试点单位。
5.加强队伍建设,落实教育经费。
为加强社区 教育管理队伍和教师队伍建设,我们采取了以下措施:
一是重视社区 教育中心队伍建设,按照上级文件规定和事业 发展需求,市、镇两级社区教育中心共配备专职管理干部45名、专职教师83名,基本满足了社区 教育需要;二是向玉山镇和开发区所属10个街道分别派驻1名社区 教育专职 管理人员,具体负责街道社区 教育实验工作;三是建立了一支拥有24500人的社区 教育志愿者队伍,参与各项
社区教育活动。
认真落实社区教育经费,按照每年人均
1元的标准,由市财政划拨教育局统筹使用,镇财政也相应建立了社区教育专项经费,从而保证了社区教育的正常开展。
三、社区教育实验工作的基本成效
近年来,我市以构建终身教育体系、建设学习型城市为目标,广泛开展形式多样的社区教育活动,大力提升市民素质,取得了明显的成效。
1.实施“文明素质提升工程”,提升市民文明素质。
全面实施以“爱昆山、讲道德、守秩序、树新风”为主题,以
“20字公民道德建设基本规范”为主要内容的“市民文明素质提升工程”,通过开展“文明福万家”、“终身 教育社区行”、“万户家庭网上行”等文明 教育系列活动,有效地提高了市民的文明素质。
全市评出文明户164397户,五好文明家庭1221户,昆山市文明单位132家,苏州市文明单位49家;涌现了一批学习型家庭和学习型企业。
2.开展“三有工程”培训,提升市民职业技能素质。
为大力实施“三有工程”(个个有工作、人人有技能、家家有物业),根据《昆山市实施“三有工程”,做好XX~XX年城乡劳动就业与培训工作意见》,将“三有工程”培训工作列入社区教育重点。
XX年以来,共培训农村劳动力21886人,其中获得国家级技能证书1030人;完成农村劳动力就
业12179人,城镇“4050”人员再就业4941人。
3.注重学历教育与非学历教育,提升市民文化素质。
为切实 提高市民的文化素质,我市十分重视市民的学历
教育和非学历 教育。
一是 组织市民参加自学考试。
1994年以来,高等教育自学考试万人报考率连年居江苏省第一。
1999年起,报名人数连续6年突破1万人,XX年突破
15000人,先后被评为全国和江苏省高等教育自学考试先进集体。
XX年6月,《中国教育报》以《昆山自考现象》为题进行了报道。
二是组织市民参加成人高考。
每年报名参加成人高考人数近3000人,成人高考千人报考率连续多年居苏州市首位。
三是组织市民参加计算机、英语
“双考”。
市民参加计算机等级考核和英语等级考试人数逐年递增,XX ~XX年,年均参考人数达18000人左右。
四是组织市民参加远程 教育。
目前,全市参加远程本
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