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编制执法检查计划,一般法检查计划,一般分为分为年度检查计划年度检查计划和和月检查计月检查计划划。
安全生产执法监察一、年度检查计划一、年度检查计划年度检查计划,一般应依据上级年度工作部年度检查计划,一般应依据上级年度工作部署和本辖区监管工作任务情况等因素编制。
按照署和本辖区监管工作任务情况等因素编制。
按照属地监管、分级负责、避免交叉的原则,界定好属地监管、分级负责、避免交叉的原则,界定好执法监察工作的对象和管辖范围,明确检查的频执法监察工作的对象和管辖范围,明确检查的频率。
直管一般企业的检查每年应不少于率。
直管一般企业的检查每年应不少于11次,重点次,重点企业每季度应不少于企业每季度应不少于11次,重大危险源和重大事故次,重大危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查;
对协管企业隐患以及重点部位要随时进行检查;
对协管企业和下级所属监管企业的抽查次数,一般应根据本和下级所属监管企业的抽查次数,一般应根据本机构的工作量和工作重点,确定一定比例的数量。
机构的工作量和工作重点,确定一定比例的数量。
计划制定后,应告知相关单位,以便搞好工作协计划制定后,应告知相关单位,以便搞好工作协调与配合(附监控企业检查情况进度表一)。
调与配合(附监控企业检查情况进度表一)。
安全生产执法监察二、月检查计划二、月检查计划
(一)月
(一)月检查计划应在年度检查计划的前提下制定。
检查计划应在年度检查计划的前提下制定。
它既是对年度执法检查工作目标任务的进一步分它既是对年度执法检查工作目标任务的进一步分解,也是具体实施检查工作的重要依据。
解,也是具体实施检查工作的重要依据。
(二)制定
(二)制定月检查计划,应本着先主后次,先急后月检查计划,应本着先主后次,先急后缓的原则确定工作的重点,安排计划的内容。
一缓的原则确定工作的重点,安排计划的内容。
一般应首先安排每月到期必须进行复查的企业。
检般应首先安排每月到期必须进行复查的企业。
检查计划表主要由:
检查序号、检查时间、检查单查计划表主要由:
检查序号、检查时间、检查单位、主办人员和协办人员等要素构成。
计划制定位、主办人员和协办人员等要素构成。
计划制定后,应做好备案,以备监督落实(附执法检查计后,应做好备案,以备监督落实(附执法检查计划表二)。
划表二)。
安全生产执法监察第二节第二节执法检查执法检查执法检查是指依据检查计划,按照职责分工执法检查是指依据检查计划,按照职责分工和谁主办、谁负责的原则,由主办员牵头依法对和谁主办、谁负责的原则,由主办员牵头依法对生产经营单位进行的监督检查。
生产经营单位进行的监督检查。
安全生产执法监察一、检查准备工作一、检查准备工作为便于开展工作,增强执法检查工作的针对性和有效为便于开展工作,增强执法检查工作的针对性和有效性,在实施检查前,应根据被检查企业情况的不同,做好性,在实施检查前,应根据被检查企业情况的不同,做好相应的准备工作。
一是了解相关情况。
初次进行检查的企相应的准备工作。
初次进行检查的企业,应注意了解企业的地理位置、生产经营规模、行业性业,应注意了解企业的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等情况,做到检查时心中有数;
质及相关人员的联系方式等情况,做到检查时心中有数;
再次检查的企业,事先应查阅前一次检查时的档案资料,再次检查的企业,事先应查阅前一次检查时的档案资料,在综合分析情况的基础上,根据被检查企业生产经营性质在综合分析情况的基础上,根据被检查企业生产经营性质和易发生问题的环节,明确检查的重点,制定检查的方案;
和易发生问题的环节,明确检查的重点,制定检查的方案;
限期整改复查的企业,复查前,一般应事先与企业进行联限期整改复查的企业,复查前,一般应事先与企业进行联系,由企业提出书面复查申请,也可到期直接进行复查;
系,由企业提出书面复查申请,也可到期直接进行复查;
复查时,对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处罚复查时,对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处罚的问题,应事先做好准备工作,制定复查方案;
二是备齐的问题,应事先做好准备工作,制定复查方案;
二是备齐文书证件。
主要包括:
执法证件、相关法律法规及国家和文书证件。
执法证件、相关法律法规及国家和行业标准、行业标准、现场检查记录现场检查记录、责令限期整改指令书责令限期整改指令书、询问笔录询问笔录、现场处理措施决定书现场处理措施决定书、强制措施强制措施决定书决定书、行政(当场)处罚决定书行政(当场)处罚决定书、企业基本情企业基本情况登记表况登记表等;
三是备好检查器材。
如检查所需的照相、等;
如检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等。
录音、检验、检测工具仪器等。
安全生产执法监察二、实施检查二、实施检查执法人员在执法检查时,必须两人以上并主动执法人员在执法检查时,必须两人以上并主动出示执法证件,表明身份,说明检查的目的和内出示执法证件,表明身份,说明检查的目的和内容,并对被检查单位明确提出需要提供的有关资容,并对被检查单位明确提出需要提供的有关资料和配合检查的有关要求。
一般包括三个基本环料和配合检查的有关要求。
一般包括三个基本环节:
节:
安全生产执法监察
(一)听取情况介绍
(一)听取情况介绍到企业进行执法检查,一般情况下,应首先听到企业进行执法检查,一般情况下,应首先听取企业安全管理工作情况介绍。
其目的,就是通取企业安全管理工作情况介绍。
其目的,就是通过企业的情况介绍,全面了解企业安全生产工作过企业的情况介绍,全面了解企业安全生产工作的基本状况,为更好的实施现场检查,提供和掌的基本状况,为更好的实施现场检查,提供和掌握必要的信息。
主要内容包括:
依法建章立制、握必要的信息。
依法建章立制、安全教育培训、安全经费投入、生产现场管理、安全教育培训、安全经费投入、生产现场管理、重大危险源管理、重点安全部位管理及限期整改重大危险源管理、重点安全部位管理及限期整改的问题实施整改的情况等。
的问题实施整改的情况等。
安全生产执法监察
(二)实施现场检查
(二)实施现场检查11、检查档案资料:
执法人员检查时,可依据预先拟定、检查档案资料:
执法人员检查时,可依据预先拟定的的安全生产执法检查表安全生产执法检查表。
对生产经营单位依法建章立。
对生产经营单位依法建章立制情况逐项进行检查,经常检查的企业也可有重点的进行制情况逐项进行检查,经常检查的企业也可有重点的进行抽查。
按照法律法规的规定和要求,企业必须建立和完善抽查。
按照法律法规的规定和要求,企业必须建立和完善的档案资料,安全生产规章制度至少应包含下列内容:
安的档案资料,安全生产规章制度至少应包含下列内容:
安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施全管理、建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产设备设管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
理,事故管理等。
检查中发现问题,应及时询问进行。
检查中发现问题,应及时询问进行核实,做好相应记录。
核实,做好相应记录。
安全生产执法监察22、检查生产经营场所:
生产经营场所的检、检查生产经营场所:
生产经营场所的检查,应以企业的重点安全部位和重点生产经营环查,应以企业的重点安全部位和重点生产经营环节为主。
检查的内容主要包括:
设备、设施管理节为主。
设备、设施管理和现场管理。
如:
重大危险源、重大事故隐患、和现场管理。
重大危险源、重大事故隐患、有毒有害、易燃易爆作业场所、重要车间、仓库、有毒有害、易燃易爆作业场所、重要车间、仓库、变电室、锅炉房、特种作业人员持证及整改到期变电室、锅炉房、特种作业人员持证及整改到期需进行复查的问题等。
需进行复查的问题等。
安全生产执法监察3、执法检查时,应按照有关规定进行检查,执法检查时,应按照有关规定进行检查,区分不同情况,依法处理:
区分不同情况,依法处理:
(11)检查每一个企业、每一个环节必须仔细认)检查每一个企业、每一个环节必须仔细认真,发现不安全因素和问题时,可当场改正的,真,发现不安全因素和问题时,可当场改正的,应当责成其当场改正,不能当场改正的,应提出应当责成其当场改正,不能当场改正的,应提出整改要求,并将情况如实记录,填写整改要求,并将情况如实记录,填写现场检查现场检查记录记录。
(22)发发现现有有安安全全生生产产违违法法行行为为,法法律律法法规规又又有有明明确确规规定定限限期期整整改改的的,应应责责令令其其限限期期整整改改,并并填填写写责责令令限限期期整整改改指指令令书书。
对对限限期期改改正正可可并并处处的的,要要及及时时作作好好调调查查取取证证工工作作,有有条条件件的的可可当当场场对对当当事事人人进进行行询询问问,制制定定询询问问笔笔录录;
如如不不能能当当场场询询问问,可可告告知知当当事事人人另另行行询询问问的的时时间间和和地地点点,并并填填写写询询问问通通知知书书,同同时时要要告告知知企企业业违违犯犯了了法法律律法法规规哪哪些些条条款款,依依法法应应受受到到什什么么样样的的处处罚罚。
经领导批准后按一般程序立案查处。
安全生产执法监察(33)对有法定依据和违法事实确凿的违法行为,适)对有法定依据和违法事实确凿的违法行为,适用于简易程序处罚的,执法人员应当按照有关法用于简易程序处罚的,执法人员应当按照有关法律法规的规定,填写律法规的规定,填写行政(当场)处罚决定书行政(当场)处罚决定书,当场予以处罚。
,当场予以处罚。
(44)对限期整改的企业,执法人员应按期进行复查,)对限期整改的企业,执法人员应按期进行复查,并根据复查情况填写并根据复查情况填写整改复查意见书整改复查意见书。
经复。
经复查,限期内未整改或达不到整改要求的,应立案查,限期内未整改或达不到整改要求的,应立案按照一般程序的要求依法查处。
按照一般程序的要求依法查处。
安全生产执法监察(55)发现下列情况,执法人员应当依法采取行政强)发现下列情况,执法人员应当依法采取行政强制措施,下达制措施,下达现场处理措施决定书现场处理措施决定书、强制强制措施决定书措施决定书:
一是在安全生产监督检查中,发现危及安全生产的一是在安全生产监督检查中,发现危及安全生产的紧急险情时(排除前或排除过程中无法保证安全紧急险情时(排除前或排除过程中无法保证安全的)的),执法人员应区分不同情况应下达,执法人员应区分不同
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