城乡规划工作情况汇报Word文档格式.docx
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五是负责组织对规划和建筑设计方案的评审。
六是参与城市规划区内建设项目的可行性研究,负责建设项目的选址,核发《建设项目选址意见书》,参与属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究,并按法定管理权限核发《建设项目选址意见书》。
七是负责城市规划区建设用地的规划管理。
受理建设项目用地的规划申请,确定用地位置、界限、面积、土地使用性质和建设内容,提出规划设计条件。
按照分级审批的原则,负责审定建设项目的规划设计方案,核发《建设用地规划许可证》。
八是负责城市规划区内建设工程的规划管理。
受理城市
规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及市政设施(包
括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、建筑物室外装修等)建设项目的建设申请;
提出建筑设计条件,负责审定建设项目的建筑规划设计方案,核发《建设工程规划许可证》。
负责建设工程开工验线、批后跟踪管理和竣工项目的规划验收。
九是参与建制镇重大建设项目的可行性研究,负责建制镇规划区内建设项目的规划管理,核发“一书两证”和村庄规划区内“乡村建设规划许可证”。
十是组织检查城乡规划的执行情况;
加强规划执法监督和法制宣传教育工作,制止、纠正违反城乡规划和越权审批等行为;
参与查处各类违反城乡规划法建设和违法用地行为;
负责受理人民群众与规划工作有关的检举和人民来信来访接待处理工作;
负责规划行政执法队伍的业务指导。
十一是负责局机关和直属事业单位的机构队伍建设,提高队伍政治业务素质,加强行风廉政建设,提高办事效率,为全区经济社会发展提供优质服务和管理。
十二是负责组织开展全区规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作;
负责全区规划和城市规划测绘专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作;
负责城市规划区内城市规划、城市规划测绘成果和科技信息事项的利用和管理。
二、全区城乡规划编制基本情况
规划分局成立以来,在区委、区政府的坚强领导下,在社会各界的关心支持下,深入研究城乡统筹发展思路,大力实施城乡规划管理,城乡规划的引领和调控作用明显增强,城镇体系不断优化,布局结构日趋合理,实现了城市、城镇、村庄规划的全覆盖,涵盖了总体规划—专项规划—控制性详细规划—修建性详细规划及城市设计四个层面的内容,为全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
一是认真开展城市总体规划修编工作。
撤市设区后,积极配合南通市规划局做好《南通市城市总体规划》(2010—2020)的修编工作,充分考虑南通市的市政道路等基础设施向通州城镇延伸,为全力打造南通东部新城奠定基础,目前已上报国务院待批。
二是强化控制性详细规划编制。
先后开展了新城区11.0Km2、世纪大道以西区域4.8Km2、老城区6.5Km2、银河新区3.9Km2控制性详细规划编制工作,为城区各类建设项目的顺利建设提供坚强有力的规划保障。
三是完成各专项规划编制。
先后开展并完成了城区水环境综合治理、人防、消防、抗震防灾、绿地系统、给水、排水、市容环卫、燃气、电力工程、通信工程等11个专项规划编制,有力地指导了各项基础设施建设。
四是超前开展区域特色规划研究。
结合江苏沿海、沿江开发战略,先后开展并完成了滨海新区101Km2概念规划和开沙岛10.96Km2旅游度假区概念规划编制、横港沙发展规划、城区北部发展研究、通吕运河两侧规划定位研究。
五是新理念编制城市设计。
通过国际招标方式,邀请美国艾斯弧建筑景观设计所开展城东新区城市设计,提出以南山湖为核心,突出“水韵·
金沙”这一主题,打造成为通州城区充满魅力和活力的标志性区域,建设集“高档商务社区、高尚生活住区、都市风情水街、旅游休闲湖畔、体育健身中心、佛教圣境之地”为一体的现代城市生活片区,成为南通城市建设中最为靓丽的一张名片。
该设计继获得2010年度南通市优秀城乡规划设计一等奖后,又获得江苏省优秀城乡规划设计三等奖。
当前,正开展“水系景观、园林绿化、道路铺装、城市家俱”四位一体的城东新区景观工程设计,为确保城东新区建设品质提供最为先进的城市规划理念。
六是指导和服务村镇规划编制。
认真推进全区各镇完成规划期限至2020年的总体规划,在此基础上,各镇累计完成超过60Km2的控制性详细规划及各类专项规划的编制工作,为各镇的项目招商和小城镇建设提供技术支撑。
在规划编制的过程中我们一直坚持“群众参与、部门协调、专家论证”的工作方法,认真听取社会各界意见,不断提高规划的可操作性。
1.以人为本,强化公众参与。
一是通过现场公示牌、报纸、网络等方式,将总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计等成果向社会公开。
二是通过网上公众监督栏听取建议和诉求,为公众参与和监督规划提供直观、有效的渠道。
三是对重大规划项目,如城东新区城市设计、重点地块功能研究等,邀请开发企业、社会团体和市民代表等参与论证,直接发表自己的观点。
通过公众参与起到集思广益的作用,有效减少规划实施过程中的失误。
2.多方统筹,征询部门意见。
我们在各项规划的成果论证中,均充分听取部门意见,落实其专业建议和要求,并与其他专业规划相衔接,为规划的实施奠定良好的基础。
3.科学指导,邀请专家论证。
对重大规划项目的论证,都邀请了国内在规划领域从业多年,有着丰富实践经验的专家参与,请他们建言献策,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性,为政府决策和规划实施提供科学依据。
三、2011年城乡规划工作情况
2011年,紧紧围绕“加快现代化、建设新通州”这一目标,以“四个年”活动为抓手,立足部门职能,统筹城乡发展,优化空间布局,健全规划管理,有力推动了全区城乡规划工作全面协调健康发展。
(一)以城乡统筹发展为导向,规划编制工作取得新突破
今年以来,我局以提升城市功能和形象,营造城市特色,突出城区亮点为重点,以加强城乡协调发展为目标,开展城乡统筹发展研究,进一步强化规划编制管理,提高规划编制质量和设计水平。
一是突出“统筹”:
以新型城市化为导向,按照城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则,开展城乡统筹规划研究,进一步优化城乡空间结构,统筹安排城乡基础设施和公共服务设施,严格保护城乡开敞空间和生态环境,促进城乡协调、健康、有序发展,现已形成城乡统筹规划初步方案。
二是突出“特色”:
学习借鉴外地先进经验,开展城区色彩规划研究,目前已完成了现状调研和资料收集并已形成初步方案。
城东新区、银河新区主干道两侧修建性详规编制,旧城区城市设计暨重点地区修建性详规编制,现已通过中间成果评审,正在修改完善论证成果;
指导家纺新城、滨海新区开展控规编制和城市设计工作,指导二甲、先锋、石港等8个镇开展特色镇总体规划编制及先锋、川姜、兴仁、平潮等镇的控制性详细规划编制。
三是突出“超前”:
开展通洋高速沿线地区规划研究,现已完成初步成果讨论;
积极开展沪通铁路周边地区规划研究及滨江新区概念规划设计。
四是完善基础资料收集:
开展东起石江公路、西至城区西外环、南起锡通科技园、北至平海大道地区,沪通铁路周边地区及滨江新区,石港镇睹史院村(石港渔湾风景区)共计约250Km2的1:
2000地形图测绘,目前已完成航摄,正在进行野外调绘;
城区1:
500地形图已全面完成修测工作。
(二)以完善规划管理体制为抓手,规划管理工作获得新进展
在建设项目规划许可过程中,坚持统一规划、集约用地、合理配置资源,严格审批程序,推行阳光操作,确保各项建设严格按城乡规划法和行政许可的法定程序实施。
一是严格技术审查。
按照规划设计要点和技术规范,审查经营性用地(包括拆迁安置房)规划设计方案,组织桑夏阳光硅谷科技园、万和华府小区、御景湾小区、张芝山宾馆、石港凤凰首座等规划地块设计方案的技术论证,对川姜镇义成村、磨框镇村等4个拆迁安置地块的规划方案进行了公示和审批。
以控制性详规划为依据,组织编制各地块规划设计要点,今年以来共出具30个工业地块和15个经营性地块的规划设计要点,总用地面积约160万平方米。
二是严格“一书三证”发放。
在依法行政的基础上,严格按照许可程序和承诺制度,及时履行审批手续。
今年以来共核发《建设项目选址意见书》25份,用地面积约65万平方米;
《建设用地规划许可证》62份,用地面积约150.6万平方米;
《建设工程规划许可证》79份,建筑面积约169.9万平方米。
三是加强批后管理。
出台了《南通市规划局通州分局批后跟踪管理试行意见》,进一步明确工作职责,把批后监督管理工作落实到实处。
从认真抓好工程验线、竣工验收等方面入手,不断提高管理质量。
今年以来,共组织对凯伦商务大酒店、新瑞商业广场等26个建设项目的开工验线和星源·
和谐大厦、泰山公寓二期等22个项目的竣工验收,并办理了副本换正本手续。
四是大力推行阳光规划。
坚持简化审批程序,实施建设项目审批网上公开运行制度,建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度,完善了权力网上审批目录和工程领域信息公开目录等工作,提高了规划管理、权利运行的透明度和决策的科学性,确保“阳光规划、服务发展”目标的实现。
(三)以民主评议活动为契机,效能建设工作迈上新台阶
按照“效能建设提升年”活动要求,积极创新服务理念,切实转变工作作风,不断加强队伍建设,将机关效能建设工作推向深入。
一是加强内部管理。
把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。
坚持以素质教育为先导,注重发挥每一位同志的主动性、积极性和创造性,真正把效能建设与思想教育、业务工作和行政管理结合起来。
特别是加强对规划工作人员的业务培训和党风廉政教育,严格执行学习制度,规定每月参加1—2次党风廉政教育课,每月第一周星期六为业务学习日,每周星期四下午召开规划工作例会。
以贯彻落实区委、区政府各项制度要求为切入点,从点滴抓起,努力打造一支知识创新型、技术精湛型、服务高效型和清正廉洁型的规划队伍。
二是积极推行政务公开。
通过通州大众、规划分局网站等媒体,公开规划分局工作职责,“一书三证”办事程序、服务承诺等内容,主动接受社会监督。
完善规划分局网站建设,及时公开城乡规划编制成果和规划审批信息,方便社会了解和掌握城乡规划信息;
重视“公众监督栏”回复工作,对提出的建议和意见在第一时间内给予认真、明确的答复,今年上半年,我局共回复来信来函17件,回复网上咨询、建议和投诉76件,满意率达98.7%。
三是积极开展民主评议各项活动。
从“提前对接、超前服务,深入一线、现场服务,加大力度、协调服务,突出重点、深化服务”四个方面变管理为服务,寓服务与管理之中,通过“请进来、走出去”等方式,先后到金沙、四安等镇开展现场咨询活动,以发放调查问卷、召开座谈会等方式征询社会各界意见和建议,让群众知晓规划工作,了解规划审批程序。
在江海明珠广场宣传《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》,成效明显;
通过深入通达动力股份有限公司、南通宏德机电有限公司等企业进行走访、召开城区开发企业负责人座谈会等方式,了解发展过程中亟需解决的相关问题,切实为企业发展和城乡建设献计献策。
四是认真办理人大建议、政协提案。
今年我局承办人大代表建议、政协委员提案共19件(其中主办11件,协办8
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