关于农村城市化问题的几点思考Word格式.docx
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思路
Somethoughtsandwaysoftheurbanizationofvillage.
ZhaoGuoRuJiangXiuPing
(YiyangPartySchoolOfCityPartyCommittee,Yiyang413000,Hunan,China)
[Abstract]:
Industrializationandurbanizationaretheradicalavenuesofthedevelopmentofcountyeconomy.Generaladoptionofthemarketprincipleisthesoulofindustrializationandurbanization.Industrializationofagricultureisashortcuttoindustrializationandurbanization.Informatizationisastrongleverofindustrializationandurbanization.Townshipenterpriseandsmalltownshavegreatlypromotedtheindustrializationandurbanizationofcountyareas,buttheirliabilityofdispersibilityandminiaturediffersfromthecentralizationandscaletrendofthedevelopmentofmodernindustryandcities,whichatthesametimehasdirectlyresultedinthelaggingofthedevelopmentofurbanizationandtertiaryindustry.Italsohasindirectlydevelopedandsolidifiedournation’ssocialstructureofbinaryeconomy.Regardingcountytownasthecentertodevelopkeysmalltownsisthenecessarychoiceofcountyeconomy’sindustrializationandurbanizationinthenewperiod.Itrequiresthatournationincreasesthedevotion,andthetownsputgreatimportanceindevelopingbusiness.Incountyareas,italsorequiresthatagreateffortmustbemadetobuildthecityoffarmers,developprivatesectoroftheeconomy,andputtheconstructionsofsoftenvironmentinthepivotalplace.
[Keywords]:
village;
urbanization;
thoughts
一、发展农村经济,
工业化城市化是根本出路
1、工业化是县域经济现代化不可逾越的阶段。
改革开放以来,受托夫勒《第三次浪潮》的影响,人们似乎觉得我们可以越过工业化而直接进入现代信息社会,几乎没有人认真提出过工业化的任务和口号。
进入新世纪后人们才又发现,过去农民“无工不富”的口号到了现在还是那么正确。
事实上正是那些一心一意发展第二产业,甚至是劳动密集型加工工业的地方,悄悄地走在了现代化的前头。
珠江三角洲,长江三角洲,湖南的邵东,醴陵等无一不是以第二产业的迅速发展带动区域经济发展的。
而那些只是把“开发区”、第三产业、高新技术、旅游等当作“时髦”用语喊得震天价响而从不认真发展工业与其它实业的地方,传统的加工工业优势丢了,新兴支柱产业由于没有传统工业基础和特别大的投入而无法形成。
在“中国制造”崛起于世界的时代,有的地方特别是相当多的县域第二产业的比重已低于1980年近十个百分点,这些地方发展滞后就是必然的了。
历史和现实都在证明,工业化是现代化的前提条件。
首先,工业化是商品化,市场化的物质技术基础。
“工业革命”成为现代社会的起点,在于它为商品经济的发展,商品市场的扩大,为商品经济取代自然经济提供了最基本的物质技术基础。
使现代的社会分工,使某种产品的全球化供应成为可能。
其次,工业化是农村城市化的根本推动力和基本内容。
没有了工业,没有了商业,就没有了城市,哪来城市化呢。
第三,工业化是县域经济现代化的前提条件。
有了工业化,才有了商品化、市场化、城市化,有了工业化,城市化才有了农业人口的转移与集中,资本的积累,技术的发展,才有了第三产业及高新技术产业发展的基础与发生作用的空间,才能有了县域经济现代化的基础与空间。
2、城市化是工业化的结果与产物,也是工业化的重要推动力,更是县域经济现代化的基本标志。
为避免发达国家城市化过程中的问题,我们曾试图绕过(通过小城镇)城市化直奔工业化;
现在明白了,城市化同工业化一样,也是县域经济现代化的重要标志和不可逾越的阶级。
首先,城市化与工业化,商品化市场化是互相促进的;
工商业的一定发展是城市发展的前提,而城市的发展又为工商业的进一步发展提供条件。
工商业的繁荣需要一定的外部环境,交通、通信、人口、市场、服务,这就是一定的城市。
随着工商企业的发展,对城市的投入增加,建设加速,就业增加,经济增长,这本身就扩大了城市;
并且,市政建设的规模、速度与城市经济势力呈正比例关系。
所以,城市化是工业化商品化的结果与条件,工业化商品化是城市化的内容和前提。
要加速城市化就要加快工业化商品化。
为了更好地发展工商业,就要更好地实施城市化。
其次,城市化是第三产业发展的重要基础。
第三产业的比重已成为衡量一个国家或地区现代化程度的一个重要标准,人们苦于我们的第三产业比重太低,不然我们与发达国家的差距就要大大缩小了。
所以,改革开放以来,我们“大力发展第三产业”,(这无无疑是对的)甚至于一些中小城市或农村、县域经济也不例外。
20多年过去了,第三产业并没有所希望的那样发展。
事实上,第三产业确切些说主要是城市的产业。
发达国家第三产业比重达75%以上,前提是它的城市人口占90%以上。
我们绝大多数人口生活在农村,这是我们第三产业比重低的根本原因。
城市化实现了,第三产业的比重才会高起来。
第三,城市化是县域经济现代化的重要标志。
这在现代化的指标体系里也是明确的。
例如,初步的现代化城市人口比重必须在50%以上,而真正的现代化非农业人口的比重必须达到90%以上等。
80%以上的人口生活在农村是没有现代化可言的。
3、市场化是工业化城市化的灵魂,是县域经济工业化城市化的前提条件。
工业化城市化是现代化的物质外壳,市场化是现代化的内核。
过去我们论证商品经济是不可逾越的,实际上也是说市场化是必然的。
市场化要求市场机制(这是新式用语,传统上叫价值规律)在“资源配置”(传统上叫“按比例生产”)中发挥基础性调节作用。
市场机制提供经济运行的动力机制,价格机制,供求机制,竞争机制,效率、效益等机制,提供价格、利率、工资、税收等经济杠杆,要求形成与市场化相适应的观念、设施(机构、组织、体制等),这就需要有思想解放、观念更新,制度创新、体制改革、机制转换、职能转变,。
市场化是一种新的生产方式、生活方式、行政方式、社会方式,从而也是一种新的思维方式、价值观和文化。
新一轮县域经济变革的实质应当是一场“市场化”的革命洗礼。
没有市场化,工业化城市化是不能成功的。
4、农业产业化是中国特色的工业化道路,是县域经济工业化城市化的一条捷径。
区域化布局,专业化经营,企业化管理,龙头加基地,产供销,农工商,科工贸一体化,是农业产业化的主要内涵。
它的核心优势是什么呢?
是先市场化,后工业化;
先专业化,后规模化;
是龙头带动、市场拉动、特色推动。
这在实质上可以看做是中国特色的工业化城市化道路。
发达国家的农业现代化一般是以机械化为基本前提的,这需要土地资源丰富,货币资本集中,农业人口比重低三个基本条件,而中国恰恰是耕地少,资金缺,农业人口比重大。
发挥我们劳动力资源丰富的优势,通过市场纽带、龙头带动等方式,把分散的农户组织起来,把现代化的市场经营、工厂化、机械化、自动化的生产加工同最原始的家庭经营、手工劳动结合起来。
先专业化、商品化,先使农民富起来,使龙头企业发展壮大。
这样,龙头企业本身直接推动了工业化,而当富起来了的农民一部分进城成为市民,一部分留下来搞规模经营的时候,我们的农业机械化、现代化、农村城市化就又会大大地前进一步了。
农业产业化是县域工业化、城市化的有力推动者和一条捷径。
5、信息化是工业化城市化的有力杠杆。
“信息化”首先是指“信息社会”,也叫“后工业社会”,社会生产生活的一切方面和一切过程均已信息化,信息已成为人类社会生活的主宰和主体。
其次是指信息产业,包括电子,通信,互联网等。
第三是指传统产业和社会生活内部运行及与外界联系的电子化,自动化,信息化过程。
我国的信息化主要是在第二三含义上的。
首先,“信息社会”还不是我们当前的目标,更不是县域经济的目标,但如托夫勒所说,我们的确可以与发达国家分享“信息化”的成果。
事实上,信息产业已成为我国发展速度最快前景最好的支柱产业之一;
且由于起点高,发展快,与发达国家的差距亦相对较小。
其次,信息化不能代替工业化城市化,这一点我们必须十分明白。
用锄头种地的农民通过互联网,通过“农业产业化”等,可以把自己与世界市场对接,但其经营规模,管理水平,生产手段,生产效率终究难以与国际资本竞争。
这种情况在我国传统工业领域亦普遍存在。
这也正是我国入世后所面临的严峻挑战。
出路仍然只能在深化工业化上下功夫——加速工业化和工业现代化。
县域经济也不可能例外。
第三,大力发展信息产业,用信息化促进工业化城市化,用信息等高新技术改造传统产业,是我们的必然选择。
有人视信息为继自然资源能源之后的第三国力,是有道理的。
没有信息化县域经济可以按部就班地走向工业化城市化,有了信息化,我们可以更好地发挥后发优势,“跨越式”地实现工业化,城市化。
信息化应成为工业化城市化的有力杠杆。
信息化有利于我们迅速掌握最新的科学技术、知识、信息、市场,有利于高起点、高速度、高效率、少湾路、低成本。
并最终促进我国工业、农业、国防、教育和科学技术的现代化,促进我国县域工业化和城市化的进程。
二、“乡镇企业+小城镇”发展思路的反思。
乡镇企业加小城镇是二元社会经济架构下县域经济发展的理想模式,其发展“经典”是苏南。
乡镇企业和小城镇建设成绩巨大,对县域经济发展,农民增收,财政增长,经济结构调整,对整个国民经济乃至中国现代化建
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