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坚持以人为本,全面、协调、可持续发展
“精神实质”实现经济社会又好又快地发展
社会和谐:
是中国特色社会主义的本质属性
是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证
构建和谐社会的指导思想:
马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想
构建和谐社会的六大原则:
坚持以人为本,科学发展,改革开放,民主法治,正确处理改革、发展、稳定的关系,在党的领导下全社会共同建设。
构建和谐社会的目标和任务:
*民主法治更完善,依法治国全面落实,人民权益切实尊重和保障
*城乡差距减少,合理分配格局形成,家庭财产增加,人民富足生活
*社会就业充分,城乡社保体系基本建立
*基本公共服务体系更完备,政府水平较大提高
*全民族思想道德、科学文化、健康素质提高,好风尚和谐人际关系
*全社会创造活力增强,创新型国家基本建成
*社会管理体系更完善,社会秩序良好
*资源利用效率提高,生态环境明显好转
*实现全面建设更高水平的小康社会,形成全体人民各尽其能,各得其所而又和谐相处的局面
依法治国的核心就是依宪治国
宪法的概念:
国家的根本大法,规定国家的根本制度和根本任务,具有最高的法律效力,是人们行为的基本法律准则。
是一个国家统一的法律体系的核心,是制定其他法律法规的依据,是依法治国的前提和基础。
宪法的地位:
宪法规定我国的基本制度、基本国策和其他一些重大的或根本性问题,规定基本人权、规定国家权力运行,以及公民的基本权利和义务等内容。
在我国的政治生活和社会生活中居于最高地位,在我国社会主义市场经济法律体系中具有最高的法律效力,是一切国家机关、各政党、社会团体和全民活动的最高准则。
国家的根本制度
国体,人民:
宪法第一条规定:
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,禁止任何组织或个人破坏社会主义制度。
政体,人民代表大会:
宪法第二条规定:
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
宪法规定:
国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
公民的基本人权:
平等权。
政治权利和自由。
宗教信仰自由。
人身自由和人格尊严。
社会经济、文化、教育、科学权利。
对国家机关及其工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举权,取得赔偿权。
公民的五项基本义务:
维护国家统一,全国各民族团结的义务。
维护祖国的安全,荣誉和利益。
保卫祖国、抵抗侵略,依法服兵役、参加民兵组织。
遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德的义务。
依法纳税。
其他义务:
劳动、受教育、计划生育、抚养未成年子女、赡养扶助父母。
国家权力的运行:
全国人大,是国家的最高权力机关,行使国家的立法权。
国家主席,全国人民代表大会选举产生,与全国人大常委会结合起来共同行使国家元首的职权。
国务院,即中央人民政府,最高权力机关的执行机关,最高行政机关。
人民法院,国家审判机关,行使国家审判权。
人民检察院,国家法律监督机关,行使国家检察权。
依法治国方略的提出:
1996年2月,江泽民讲话强调要“实性和坚持依法治国”。
1999年3月15日九届全国人大第二次会议审议通过的《宪法修正案》以国家根本大法的形式确认了依法治国的基本方略。
依法治国含义:
管理国家事务,社会事务,管理经济和文化事业(2事务,2事业)
依法治国条件:
完备的社会主义法律体系,健全的民主制度和监督制度,严格的行政执法制度和公正的司法制度,高素质的执法队伍,提高全民的法律意识。
计划生育:
晚婚,晚育,少生,优生。
晚婚:
男不得早于22,女不得早于20岁。
计划生育原因和意义:
人口多,人均资源相对不足。
计划生育有利于满足全体人民日益增长的物质和文化需要,全面建设小康社会和和谐社会,人民生活水平的提高,人的全面发展。
能使劳动力增长和经济发展对劳动力的需求相适应。
计划生育是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。
加强环境保护的重要意义:
落实科学发展观的重要举措,全面建设小康社会的内在要求,坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,构建社会主义和谐社会的有力保障。
指导思想:
邓小平理论和三个代表为指导,贯彻党的十六届五中全会精神,按照落实科学观构建和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。
目标:
2010年,重点地区和城市的环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制。
2020年,环境质量和生态状况明显改善。
五项原则:
协调发展,互惠共赢
强化法治,综合治理
不欠新账,多还旧账
依靠科技,创新机制
分类指导,突出重点
对外开放的含义:
国家放弃闭关自守的政策,积极主动地扩大对外经济交往
放宽政策,放开或取消各种限制,不再采取封锁国内市场和投资场所的保护政策,把对外经济关系推进到一个新水平,发展开放型经济。
对外开放的目标:
行成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
必要性和重要性:
是发展社会主义市场经济的必然要求
是适应经济全球化发展的必然选择
是加快我国现代化建设的有效途径
一国两制的形成:
1982年9月,邓小平会见英撒切尔夫人,第一次提出
1984年12月,中英关于香港问题联合声明的签署,标志开始实施
含义:
在一个中国的前提下,国家的主题坚持社会主义制度,香港澳门台湾是中国不可分割的组成部分,作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。
意义:
是实现国家统一的最佳方案,丰富和发展了马列主义的国家学说,是对和平共处原则的创造性运用和发展,为解决国际争端和遗留问题提供了新的思路和新的范例。
世界的主题:
和平与发展
挑战:
霸权主义和强权政治有新的发展。
经济全球化的影响从经济领域向政治、安全和社会领域扩展,世界经济发展不平衡,贫富悬殊越来越大。
国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化,天下仍不太平。
国际形势的基本态势:
总体和平、局部战争
总体缓和、局部紧张
总体稳定、局部动荡
独立自主的和平外交政策的主要内容和基本原则:
●坚持把国家主权和国家利益放在首位
●坚持独立自主和不结盟(独立自主是中国对外政策的根本原则)
●坚持和平共处五项原则,反对霸权主义,维护世界和平(和平共处五项原则:
相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处)
●把加强同第三世界的团结合作作为自己外交政策的基本立足点
●按独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务“四项原则”建立和发展新型党际关系,促进国家关系的发展
●中国永远不称霸,永远不当头
●要在国际事务中有所作为
对建立国际政治经济新秩序的政策主张:
政治:
相互尊重,共同协商
经济:
相互促进,共同发展
文化:
相互借鉴,共同繁荣
安全:
互相信任,共同维护
恐怖主义:
一种为了达到某种政治或社会目的,通过制造恐怖气氛来引起社会注意,以威胁有关政府和社会,针对非战斗目标特别是无辜平民为目标的各种形式的违法或刑事犯罪形式的暴力或非暴力破坏活动。
打击恐怖主义原则:
遵守《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则。
充分发挥联合国和安理会的作用,一切行动应有利于维护世界及世界和平的长远利益。
不能将恐怖主义和特定的民族或宗教混为一谈,不能对打击恐怖主义采用双重标准,不能借反对恐怖注意推行别的影响世界和地区稳定与发展的政治意图。
推动建设和谐世界的内容和目标:
坚持多边主义,实现共同安全
坚持互利合作,实现共同繁荣
坚持包容精神,共建和谐世界
坚持积极稳妥方针,推动联合国改革
旅游业的三大支柱:
旅游住宿业,旅行社,旅游交通业
旅游业的三大要素:
旅游资源,旅行社,旅游者
《旅行社条例》适用范围:
中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
规范对象:
从事旅行社业务经营活动的主体,既包括取得旅行社经营许可的旅行社,也包括未经许可经营旅行社业务的自然人和法人。
旅行社经营原则:
自愿平等、公平、诚实信用
消费者权益保护法:
自愿、平等、公平、诚实信用
保证金:
取得经营许可证3个工作日内,存入保证金或提供银行担保。
扣除过需在收到补交通知5个工作日内补足保证金。
国内游20万,分社增存5万;
出境游增存120万,出境游分社增存30万。
三年内未受到行政罚款以上处罚的,保证金的交存数额降低50%,并向社会公告。
旅游行政管理部门和人民法院可以使用、划拨保证金。
审批程序
业务范围
申请部门
答复期限
旅行社业务经营许可证
向工商部门
国内旅游业务
入境旅游业务
所在地省级或其委托的设区的市级
20个工作日
颁发
设立登记
出境旅游业务
国家级或其委托的省级
换发
变更登记
外商投资旅行社
不可出境游
向国务院旅游行政主管部门提出申请,30个工作日出具许可审定意见书
向国务院商务主管部门提出申请,出具外商投资企业批准证书
设立
要求
分支
机构
登记
备案
地域
经营
范围
名称
与设立社
统一
分社
持许可证副本向所在地工商部门登记
分社所在地的旅游部门
3个工作日内
不受限制
不可超出设立社的经营范围
设立社名称、所在地地名、“分社”“分公司”字样
财务、招徕
人事、接待
服务
网点
向工商部门办理登记
所在地的旅游部门
设立社所在地设区的市的行政区划内
方便认识和出入的公众场所
设立社经营范围内的招徕、咨询
设立社名称,网点所在地地名
管理、咨询
行为
违反有关法律、法规
发生危及人身安全
没采取必要措施并及时报告
拒绝履行合同义务;
非因不可抗力改变合同行程;
欺骗胁迫旅游者购物、自费
未经旅游者同意,提供合同约定之外其他有偿服务
造成旅游者合法权益受损,不采取必要补救措施
未及时报告提供非法滞留者信息
罚则
1、责令改正
2、罚旅行社
2-10万
3、严重的吊许可证
4、没收违法所得
2、罚旅行社
3、罚导游领队
4000-2万
4、严重的责令停业整顿1-3个月
5、严重的吊许可
- 配套讲稿:
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- 知识点 政策法规