安全监理细则--修改5.21文档格式.doc

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九、危机事件处理应急预案

十、如遇下列情况，监理工程师要直接下达停工令，并及时向相关单位单位汇报

十一、文明施工，施工环境管理措施

安全监理细则

一、工程概况：

1.1项目工程概况：

工程名称：

乐清市中心区B-c4部分出让地块（总部经济园二期）工程

建筑面积：

373418.3平方米

施工期限：

1400天

建设单位：

乐清市中心区发展有限公司

设计单位：

浙江省建筑设计研究院

勘察单位：

温州工程勘察院有限公司

施工单位：

中建三局

监理单位：

浙江江南工程管理股份有限公司

质监单位：

乐清市质量安全监督站

1.2项目工程主要特征：

乐清市中心区部分出让地块（总部经济园二期）位于乐清市中心区东南端，北靠城市中心绿轴，西侧与总部经济园一期以景观步道相隔，南面为主要城市干道旭延路，东面隔滨江路为城市公园与海面，交通便捷，环境优美。

工程依照5A级写字楼要求进行设计，在办公空间、电梯配置、机动车配比、智能化设计和节能环保方面均采用了高于国家一般标准的设置，将创造一个集办公、商务、研发、展销、会议、服务为一体的总部经济集聚区和以人为本的活力创业环境，并成为乐清中心区的城市新地标。

工程总用地面积77730㎡，其中代征用地210㎡，建设用地77520㎡；

总建筑面积373418.3㎡；

其中地上建筑面积274158.3㎡，架空部分面积1817㎡，地下建筑面积99260㎡；

具体特征如下表：

幢号

层数

总建筑面积m2

建筑高度　m

±

0.000相当

黄海标高m

结构形式

1#楼

24F

98.1

4.7

钢筋混凝土框架-核心筒

2#楼

15F

62.1

3#楼

4#楼

5#楼

99.0

6#楼

47F

195

5、6#楼裙房

5F

钢筋混凝土框架

地下车库

2F

`

1、《建筑工程安全生产管理条例》；

2、现行国家、地方安全文明施工规定

3、已批准的《监理规划》；

4、施工组织设计和各项专项施工方案；

1、安全目标

贯彻“安全第一、预防为主”指导思想，采取切实有效的监理措施，确保施工现场不发生重大安全事故，确保工程无因工死亡人员，在重大自然危害下无较大损失，争取成乐清安全标杆项目。

2、文明目标

针对本工程特点，主要从抓现场管理入手，严格执行国家及浙江省、乐清市关于安全产、文明施工、标化样板工地的各项标准来实施文明施工的监理，督促施工单位做好文明施工管理，通过安全、文明施工的控制，督促协助施工方使工程实现“安全、文明双标化工地”。

争做乐清典范工程。

3、安全监理原则

（1）安全第一的原则。

只有确保安全，才能保证工程顺利施工。

（2）预防为主的原则。

安全事故无大小，一旦发生，必然造成经济上、工程施工进度上的损失，所以抓安全必须做好预防工作。

（3）动态控制的原则。

工程施工每个阶段的工作面发生变化，造成安全事故的原因也会发生变化，因此，安全管理不是一成不变，应随着工程进展对安全的侧重点作出调整。

（4）全面控制的原则。

影响安全的因素很多，施工现场的人、机、物以及自然天气等都可能对安全造成影响，因此，安全管理应充分考虑各种影响因素。

（5）总监负责、全员参与的原则

由于安全监理工作的复杂性，并且贯穿于施工的全工程，必须实施全方位的立体安全监理网络体系，本总监要求所有监理成员按照总监的统一部署，在项目监理部的安全部的业务协调之下，行使各自岗位的安全监理职责。

确定项目安全监理目标

组建项目监理机构

（配置安全部、安监人员和监理设施，确定安全职责）

收集、熟悉项目安全监理所需资料

设计图纸施工说明书

项目建设文件、项目合同

项目环境资料、施工投标文件及有关资料

国家和地方有关建设工程安全监理的法规、规范标准

识别、评价项目施工危险源和重大危险源

审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案

编制项目安全健全施工现场安全保证体系

是否通过？

要求整改

督促建立健全施工现场安全保证体系

是否批准？

要求补充、修改

审查分包单位安全资格和特种作业的人员资格

审核进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料

进入施工过程安全监理工作程序

未通过

发现问题

通过

未批准

批准

4.1、施工前安全管理程序

4.2、施工过程中管理程序

完成准备阶段安全监理工作

现场巡视检查，跟踪监督安全施工；

主持工地例会落实安全监理

安全监理资料管理

督促承包人做好安全技术交底

督促整改，消除隐患

交底是否符合要求

安全监理工作总结

安全文明施工综合评价

组织安全周检，参加公司月检；

不符合

4.3、事故发生后管理程序

事故发生

保护现场，组织抢救

留取照片等影像资料，了解伤员信息

事故调查

了解事故经过，目击者情况

事故原因分析

认定事故责任、性质

督促落实整改措施

督促完成事故报告

事故处理资料归档

报告公司领导

根据公司指令现场停工

根据公司指令报告主管部分

1、组织措施

总监理工程师

安全部（业务协调）

监理一组

监理三组

监理二组

（1）实行项目总监负责，全员参与的组织机制。

同时保证现场安全监理人员到位。

（2）由于本项目规模大，因此组建项目安全管理小组，分别由业主、监理、施工等单位参加，共同制定现场安全管理制度并落实安全管理责任。

（3）项目监理部内部设置安全部，对上协助总监安全监理工作，对下负责对各项目监理组的安全监理工作进行业务协调和指导，负责组织日常安全检查和隐患整改的落实工作，安全监理日志及安全台账等安全监理资料的归档工作。

（4）各机构及监理人员的岗位职责：

1、总监安全职责：

全面负责项目监理机构的安全监理工作；

确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；

主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；

主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；

主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

主持审查施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续

组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

签发工程暂停令，并同时报告建设单位；

负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

2、安全部安全监理人员安全职责

在总监工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；

参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需要项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型机械和自升式架设设施的验收手续；

核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；

管理安全监理资料、台帐；

协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

3、质量部专业监理安全职责:

在总监理工程师的指导下，参与项目监理机构的安全监理工作；

负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；

负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

提供本职责有关的安全监理资料。

4、质量部监理员安全职责:

根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；

做好检查记录。

2、合同管理措施

从合同层面加强对安全文明施工管理的约束力。

3、经济措施

（4）在监理部内部，制定安全文明施工监理工作奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。

（5）在施工过程中，经与业主、施工单位共同协商，对严重的安全隐患不及时整改，进行经济处罚。

4、法律法规及其它措施

（1）依据国家国有关安全监理法规，检查施工单位安全措施落实情况。

（2）督促建立安全教育培训制度，

1）新员工（也包括新监理人员）必须经过多级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡，方可参加施工和管理。

2）工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡，方可参加施工。

3）三级教育的时间一般不能少于50小时（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）。

4）特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

5）项目经理和安全管理人员要定期轮训，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

6）督促定期进行安全思想教育。

（3）监理行为措施：

工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全文明方面的信息，及时对信息进行处理。

（4）建立安全、文明施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明状况。

（5）通过例会、专题会议解决安全文明施工中出现的问题。

（6）信息管理，及时收集现场信息，及时收集上级信息，多渠道地向业主汇报工程安