《中国共产党廉洁自律准则》全文及解读.doc
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《中国共产党廉洁自律准则》
一、全文学习
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
二、重要意义
《准则》作为中国共产党执政以来第一部面向全体党员的廉洁自律“正面清单”,坚持党章导向、立德导向,充分体现了从严治党、以党章为遵循的原则:
一是将现行党章“总纲”“党员”“党的干部”等部分的相关重要内容,具象化为“四个必须、四个坚持、四个自觉”的具体要求,同时分为普通党员和领导干部加以差异化、细分化规范;二是把党章中关于保持先进性和纯洁性等原则要求,实体化为普通党员如何处理“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系,领导干部如何处理从政、用权、修身、齐家的问题,纲举目张、微言大义,有助于唤醒广大党员领导干部的党章党规党纪意识,彰显和维护党章权威。
修改《准则》是国家发展的形势需要。
在新的环境和条件下,一些党员和党组织的问题逐渐显现。
同时,原《准则》的内容也因时代的变化需要调整。
《准则》也理应顺应国家发展的形势,与时俱进,规范党员的行为。
实现依规治党,加强党内监督的需要。
新《准则》出台之前,党内监督存在着法律和规定重合的现象。
党内监督的有效性和党规党纪的权威性都有待增强。
《准则》把依规治党与以德治党相结合,旨在实现党要管党、从严治党,保证“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
“公生明,廉生威。
”公正和廉洁的作风能够传播光明,树立执政者威信。
修订后的《准则》继承了党章和党的几代领导人的思想精髓,坚持依规治党与以德治党相结合,其中流淌着中华优秀传统文化的DNA。
习近平总书记在系列重要讲话中,大量运用古代典籍、经典名句,其中不少与《准则》的要求相契合,强调弘扬中华民族优秀传统文化,并赋予新的时代内涵。
三、新《准则》的“加减法”
目前,我们党内共有两部准则:
一部是1980年颁布的《关于党内政治生活的若干准则》;另一部是1997年制定、2010年修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
“准则”,从字面意思来解释,它是依道德之理所遵循的标准或原则。
它是党内法规中仅次于党章的高位阶制度类型,其地位高于条例、规则、规定。
《准则》是在2010年版《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基础上进行修订的成果,汲取了全党智慧,也流淌着中华传统文化的DNA。
新《准则》更为简练。
2010年版廉政准则计3600余字;修订后《准则》仅281个字,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”和“八条规范”(包括“四个坚持”和“四个自觉”)。
这次对准则的修订“动作很大”,无论法规的名称还是内容都有较大变化,形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范,也向全体党员发出了道德宣示,对全国人民作出了庄严承诺。
从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’,从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’,《准则》名称的改变体现了‘全面’二字。
新准则将适用范围扩大到全体党员;其中,对党员领导干部的自律规范,不再限于“廉洁从政”,而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。
此次修订删繁就简,提纲挈领,在对象上做‘加法’,实现了对全体党员的全覆盖,在内容上做‘减法’,突出廉洁主题,给出了立德向善的正面清单,体现了中国共产党全新的纪律观、廉洁观,体现了管党治党全面从严的价值观和方法论,是党的建设、纪律建设和党规建设走向成熟化、科学化的重要标志。
”
修订后《准则》的另一大特点是,不再仅仅针对党员领导干部,而是面向8700多万全体党员,但同时又突出“关键少数”,对党员领导干部提出了更高要求:
针对全体党员,围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”;针对党员领导干部,准则围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出“四个自觉”。
新修订的《准则》和《条例》充分体现了“立德”与“立规”相结合。
新修订的《准则》坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数,强调自律,重在立德。
新修订的《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,强调他律,重在立规。
《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一,为推进全面从严治党提供了根本保障。
新修订的《准则》和《条例》充分体现了“传承”和“创新”相结合。
新修订的《准则》和《条例》既汲取党的建设的历史经验,又着眼新的历史条件,明确增加了漠视群众诉求、侵害群众民主权益、全面从严治党主体责任不力、生活奢靡违背社会公序良俗等条款,充分体现了党内法规制度建设的优良传承和与时俱进。
新修订的《准则》和《条例》充分体现了“科学”与“实践”相结合。
新修订的《准则》和《条例》具有极强的可执行性。
《准则》树立的“高线”看得见、够得着,《条例》划定的“底线”清晰明确、一目了然,两者相辅相成、相互促进,体现了中央推进全面从严治党的整体思考和系统谋划,具有重大而深远的意义。
在内容上做“减法”,在对象上做“加法”。
四、内容解读
《准则》有“八条规范”,前四条是“四个坚持”,分别就处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐关系,给全体党员提出标准。
第一条就谈公与私,“坚持公私分明,先公后私,克己奉公”。
古今中外,关于公私关系的辩论从未停止。
《准则》中这14个字要求,有着深厚历史渊源。
正如习近平在会见全国优秀县委书记时的讲话中所提到的,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,作为党员,应当心怀天下,先天下后个人。
公私的关系处理不好,不仅会影响个人的发展,而且对国家和民族的发展都是不利的。
“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。
”说的就是这个道理。
有关廉与腐,《准则》第二条要求,“坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事”。
“物必先腐,而后虫生。
”习近平履新总书记之初便以此告诫全党,在中央政治局第五次集体学习时,他又以“蠹众而木折,隙大而墙坏”来警示大家。
党员的腐败不仅会葬送自己的前程,更会动摇党的根基,这是传统文化留给我们的教训和启示。
在党员当中,尤其对党员领导干部而言,很多问题的产生往往都是从腐败的念头开始的。
正所谓“从善如登,从恶如崩”。
廉洁和腐败之间,往往是一念之差。
廉洁应当是党员始终如一坚守的座右铭,崇廉拒腐,清白做人,干净做事,“不以善小而不为,不以恶小而为之”。
有关俭与奢,《准则》第三条强调,“坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
”“奢靡之始,危亡之渐。
”奢靡之风的盛行,不仅腐蚀干部、损害形象,也危害公信、败坏风气。
更为甚者,能够影响国家兴衰。
习近平借古人之口说,“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
”奢靡能够毁掉一个国家,而勤俭则能给国家带来希望。
对于党员来说,尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约的准则,其实也是对优秀中华传统文化的一种传承。
有关苦与乐,《准则》第四条提出,“坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献”。
对此,在传统文化中,也能够找到许多流淌的轨迹。
“艰难困苦,玉汝于成”,习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中曾这样提到。
艰苦奋斗的精神,不只是老一辈人的身份特质,更是从古至今的精神涵养和党员的行为准则。
“鞠躬尽瘁,死而后已。
”对于党员来说,这不是口号,而应当升华成一种精神态度和行为规范。
《准则》“八条规范”的第五到八条,是“四个自觉”,从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面,针对党员领导干部提出要求。
有关从政,《准则》第五条要求,“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色”。
廉洁从政,深深烙在中华传统文化的时代足迹里。
“政者,正也。
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
”习近平曾引用这句名句。
从政,对于党员领导干部来说,首先要端正自己的态度,从自我做起,“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”,用最切合实际的方法,做人民始终如一的公仆。
有关用权,《准则》第六条指出,“廉洁用权,自觉维护人民根本利益”。
党员领导干部手中的权力,代表着人民神圣的嘱托,不可亵渎。
权力,应当用来为人民谋取福祉,而不应当滥用。
习近平曾借古人的名句“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”,告诫党员领导干部。
权力,如果成为交际的资源,那么终将被人民所剥夺,只有维护人民的根本利益,权力才会长久,用权者才能得到人民的信赖和拥护。
廉洁用权,要“如履薄冰,如临深渊”,时刻把人民放在心上。
修身,是一门自古以来就备受关注的学问。
《准则》第七条要求,“廉洁修身,自觉提升思想道德境界”。
党员领导干部,更应当身先士卒,以身作则。
既要有“见善如不及,见不善如探汤”的决心,也要有“吾日三省吾身”的坚持。
习近平借古人之口,提醒干部,“善禁者,先禁其身而后人。
”只有自我思想境界提高了,人民才会信任,国家才会有希望。
党员领导干部,要从中华传统文化中习得修身的智慧。
修身,是一门学问,齐家,也是一种水平:
两者都是党员领导干部应该达到的高度。
《准则》最后一条强调,“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
”千百年来,“修身、齐家、治国、平天下”流传至今,塑造了无数优秀的中华儿女。
对于党员领导干部而言,提高自我境界,管理好自己的家庭,才能够更好地为国家和人民服务。
同时,这也是在传承优秀的中华传统文化。
全面从严治党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,努力解决好“不想”的问题。
这就需要《准则》。
《准则》犹如一座灯塔,放射出中华传统文化的光辉,指引党员的前进方向。
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