关于市卫生局卫生监督所20XX年度工作总结及20XX年度工作思路的报告Word格式.docx
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卫生监督队伍的执法能力、综合素质得到了进一步的锻炼和加强。
(二)依法行政、规范执法行为
20XX年是实施“十一五”规划的开局之年,根据市政府推行依法行政工作安排及省卫生厅20XX年全省卫生执法工作安排。
我所结合机关效能建设,努力改进部门行风,建立健全规范、高效的运行机制,增强大局观念和服务意识。
1、加强组织领导,努力学习并掌握法律法规,提高工作能力
为加强对依法行政的领导,监督所成立了“依法行政、规范执法”领导小组,全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,对全所依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室。
制定了《市卫生局卫生监督所二OO六年度目标管理方案》。
所领导和相关职能科室负责人签定了责任书,保证了依法行政和行政执法工作做到一级抓一级,一级对一级负责。
2、加强依法行政和规范执法行为的制度建设
按照权力与利益脱钩与责任挂钩的要求,进一步健全制度,明确执法权限和责任,维护行政执法的权威性和统一性,规范执法程序,健全公开、公正的考核制度和过错追究制,将依法行政、规范执法行为纳入监督员年终考核的重要依据和内容。
强化落实卫生监督行风建设规定和有奖举报等多项规定,并设立了行风建设举报电话。
3、坚持执法监督与管理服务并重
20XX年,我所逐步加大了卫生监督执法力度,实行目标管理,完善卫生行政执法监督模式,探索出了一套切实可行的卫生行政执法新模式,使卫生行政机关的公信力显著提高,行政处罚力度明显加大,管理相对人的卫生法律意识显著提高。
通过加大处罚力度,不仅展示了卫生行政执法的威慑力,同时有效地改善了卫生执法环境。
我们坚持行政执法与服务并重、查处与引导相结合,逐步推行市场监督警示制、案件处罚告知制,并对违规企业进行回访,帮助其尽快整改,将批评、教育、劝导、警告、引导、行政建设等管理服务融入监督执法过程。
4、提高工作效率和服务质量,加强政务公开建设
坚持做到服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“六公开”。
建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开制;
为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
积极贯彻实施《行政许可法》全面推行统一受理行政许可制度。
20XX年度行政服务中心窗口共受理各类卫生许可申请2145件,办结964件。
其中,食品类791件,办结711件;
公共场所类124件,办结111件;
医疗机构48件,办结23件;
供水单位2件,办结2件;
医师、护士执业注册1180件,办结286件。
其余正在办理中。
发放食品卫生许可证543件;
发放公共场所卫生许可证93件;
医疗机构23件;
供水单位卫生许可2件。
所有发核换证皆符合法律法规及行政服务中心的要求,无符合法定条件的行政许可申请不予受理的现象。
5、认真做好卫生监督统计报告工作
20XX年度,基本完成市本级卫生监督统计报告系统1326张被监督单位报告卡的录入工作。
(三)加强卫生综合执法,加大卫生行政执法力度
今年我所将主要精力放在综合性卫生监管上。
在制订工作目标考核时,积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制。
将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。
将教育、指导、服务与行政控制、行政处罚有机结合起来,对于限改不到位、违法情况较重的单位坚决采取行政控制措施或处罚,做到合法合理合情,收效十分明显。
20XX年,全年共开展各类场所监督2108户。
截止11月,共查处各类卫生违法案件145起,已结案126起,结案率达87%。
实施行政处罚:
338579元整,没收违法所得42394元整。
追缴05年度行政罚款人民币20XX元整。
其中食品、公共场所卫生监督处罚;
188724元,没收销毁食品1420公斤;
医疗卫生监督处罚:
119249元。
职业卫生处罚:
75000元。
(见附表二)
二、进一步加强机构自身建设
新年伊始我所即以建立健全岗位目标工作责任制、规范运行机制和提高卫生监督员综合执法素质为重点,加强机构的自身建设与发展。
(一)岗位目标责任制建设情况
(1)制定并下发了岗位职责任务、工作目标、计划方案、工作程序、考核办法、卫生行政许可指南、卫生许可证发证审查发放标准等一系列工作计划、职责、程序与标准,为规范化、程序化管理奠定基础。
(2)为确保工作进度,先后召开中层干部参加的所务会22次,各科室上报各类工作小结43份,所内各项工作总结32份,保证了岗位目标任务的全面实施和完成。
(二)建章立制,规范管理
为加强机构内部制度建设,规范卫生执法监督行为。
今年强化了各项内部工作管理制度的执行与落实,对提高办事效率,改进工作作风、规范办事程序,就工作纪律、着装、用车、会议纪律等方面作了具体的要求,从制度上有效地保证了卫生监督工作健康、有序、高效、廉洁的运转。
全所职工出勤率达99%,节假、双休日加班49人/次201(天),无违法违纪现象发生,树立了卫生执法机构的良好形象。
(三)合理利用经费,保障卫生执法正常运转
20XX年,在各级政府和领导的关心和支持下卫生监督经费有了一定的保障,但与繁重的监督任务相比监督经费不足的矛盾依然存在。
全年财政预算拨款万元;
省卫生厅下拨专项经费:
13万,返还行政罚没款:
万。
卫生部能力建设项目设备包括:
监督车辆、信息设备、取证工具、快速检测设备等全部到位。
支出款项为:
人员工资:
122万元;
住房公积金、医保、福利经费达:
28万元。
仍然面临着监督执法必备的交通工具、取证及办公设备缺乏的困难。
对各项经费开支精打细算,控制业务成本。
通过科学、严格的管理。
全年车辆维修保养费控制在:
万元,五台监督车辆年平均为:
2187元;
燃油费控制在万元,共出车1096次,出车里程54300公里。
全年通讯费控制在万元,十六部电话机平均每月元;
办公大楼全年各项维修费控制在万元。
全年共添置办执法工具、设备等固定资产总价值15600元,包括购买卫生监督执法取证工具、印刷各类监督文书和资料累计万余份。
确保了各项卫生监督执法工作开展。
三、大力开展专项执法检查,社会卫生秩序明显好转
(一)积极组织开展“卫监行动”,确保市民卫生安全。
20XX年,根据省卫生厅的统一部署,我市开展了全省联动的一系列“卫监行动”。
“卫监1号”:
开展“年夜饭”及对春节期间餐饮单位的监督执法检查;
“卫监2号”:
对职业健康监护情况卫生执法检查;
“卫监3号”:
开展生活饮用水卫生专项执法检查;
“卫监4号”:
开展公共场所卫生执法检查;
“卫监5号”:
中秋、国庆餐饮业卫生专项执法检查。
从卫监1号到5号,每次行动都与广大市民特别是弱势群体的生活息息相关。
针对社会热点、难点,卫监行动在全省统一安排下,形成强大的压力,直指饮食卫生、农民工身体健康、学校安全等。
卫生执法监督形象得到市民的认可。
1、“卫监1号”
这次行动我所提早计划、周密部署、力求集中力量,确保市民春节的饮食安全。
整个行动分组织动员、自查自纠、集中整改等几个阶段。
就春节集中承办“年夜饭”的卫生要求及管理要点下发了文件,20XX年元月16日召开了承办单位负责人食品卫生管理会议。
卫生监督员冒雪对市本级26家大型承办“年夜饭”的单位进行了执法检查,重点对承办单位的餐具消毒效果、原料采购储存情况、卫生许可证和从业人员健康体检情况进行了检查。
向6家卫生状况不达标需整改的单位发出监督意见书,对1家无有效卫生许可证单位进行了立案查处。
整个行动共出动人员46人/次,车辆12车/次,市电视台、广播电台、报社等媒体记者对整个行动做了全程报道,滁州电视台还将此次行动制作成专题节目《新闻追踪》。
整个行动效果明显,社会反映强烈。
2、“卫监2号”
为认真贯彻执行《职业病防治法》,加强职业健康监护管理,4月中旬组织卫生执法人员对辖区内涉及职业病危害的重点行业、用人单位劳动者职业健康监护情况进行卫生执法检查。
共检查企业67家。
劳动者人数9053人,受到健康监护3264人,因职业禁忌症调离岗位21人。
违法单位21家,警告单位8家。
向136家企业送达“关于切实做好用人单位劳动者职业健康监护工作的通告”。
检查中市本级多家媒体全程陪同、及时报到执法检查情况。
3、“卫监3号”
为规范生活饮用水生产经营单位的生产经营行为,让老百姓喝上卫生安全饮用水,确保不发生介水传染病的爆发流行。
自五月中旬开始,对市本级的市政水厂、自建水厂和二次供水设施单位的卫生管理情况进行了监督检查。
通过此次监督检查,提高了滁州市政水厂、自建水厂和二次供水设施单位领导的卫生意识,加强了企业内部管理,健全完善了各种规章制度。
4、“卫监4号”
为规范公共场所经营者的行为,保障人民群众身体健康。
自六月起,我所开展对营业性游泳场(馆)和宾馆饭店的卫生管理情况进行卫生执法检查。
对滁州市国际大酒店、金地大酒店、白云商厦、西涧游泳馆等11家营业性游泳场(馆)、有集中空调通风系统的宾馆饭店进行监督检查并进行现场监测及水质检验、评价工作。
对检查中发现的问题均现场制作监督意见书责令其整改。
5、“卫监5号”
根据省卫生厅卫电[20XX]57号《关于开展国庆中秋食品卫生执法检查(卫监5号行动)的通知》精神,我所于20XX年9、10月在全市范围内开展了全省上下联动的国庆中秋食品卫生执法检查(卫监5号行动)。
此次共检查了餐饮业单位73家、学校食堂3家、建筑工地食堂4家、月饼加工作坊50家和7家月饼经营超市。
对6家餐饮业单位和建筑工地食堂无卫生许可证经营、从业人员无健康证明参加工作及其他不符合卫生要求的进行了立案查处。
向社会公布了月饼的检测结果,对4家不具备加工条件的无卫生许可证的月饼加工作坊进行了立案查处,取缔了2家无卫生许可证的月饼加工作坊。
(二)、集中时间、集中力量,开展专项整治工作
1、查处部分排档违法使用“霉变黄米”案
我所在4月7日常规检查中发现部分排档违法使用“霉变黄米”案件后,即刻组织人员开展地毯式清查。
省厅卫生监督处领导获悉情况后非常重视,多次打电话查询此案的进展情况,并将此案件列为省卫生厅20XX年“一号”督办案件。
卫生执法人员在35天内对全城100余家餐馆排档,特别是机关、学校和居民集中区进行仔细检查
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