法制办公室2021年工作总结和来年工作要点文稿.docx
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法制办公室2021年工作总结和来年工作要点文稿
xxxx年,我办全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、__、六中全会、十九大等会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真贯彻落实国务院和省市政府关于建设法治政府的决策部署,主动服务改革发展大局,积极作为,真抓实干,紧紧围绕“法治郫都”建设,依法规范和全面履行政府职责、强化行政执法监督,规范行政执法行为,严格按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作安排》开展工作,使我区法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。
一、xxxx年工作总结
一是细化完善法治政府建设工作内容。
出台《x市郫都区法治政府建设实施方案》(xxxx-xxxx年),制定《x市郫都区xxxx年度法治政府建设工作要点》,从x个方面对全区法治政府建设工作进行安排部署,细化了各镇(街道)、区级各部门建设法治政府工作任务。
草拟我区法制政府建设第一责任人职责清单,积极协调组织政府常务会议会前学法活动,全年开展会前学法xx次,推动领导干部会前学法制度落到实处。
二是进一步推进简政放权。
加强权力清单动态调整,启动了对全区xx个部门xxxx项行政权力进行清理工作。
同时按照上级要求对涉及我区的xx项行政许可事项予以取消。
对行权平台涉及行政权力事项变更法律审核xxxx余项。
xxxx年x-xx月行权平台共计录入案件xxxxx个,案件结率为xxx﹪。
三是推行依法科学民主决策。
严格落实重大行政决策合法性审查规定,区政府常务会审议议题已实行合法性审查全覆盖,全年共对以区委区政府名义出台的重大决策、重要举措提出合法性审查意见xxx余件次。
加强合同管理,召开区重大合同审查委员会x次,对陌上花开等xx个重大项目进行合法性审查,对报请区对外开放会等会议的议题合同进行法制审查xxx余份次,同时对xxxx年以来镇(街道)对外签订合同、全区未履行完毕招商引资合同等进行了专项清理,共计清理审核合同xxx份;受理备案合同xxx份;对工业园区招商引资xx份合同进行审查,涉及企业xx家。
通过政府采购程序聘请x家律师事务所担任区政府法律顾问,完善了政府法律顾问工作机制,施行法律顾问值班制。
四是加强执法监督。
健全完善郫都区行政执法监督平台,通过网络公开平台对各行政执法单位行政执法行为的事前、事中、事后过程进行全程公开监管。
严格行政执法主体和执法人员资格管理。
先后就区能源办、区房管局、区民宗办执法主体界定不明晰等问题进行了专题研究,并明确解决了相关单位的行政执法主体资格问题。
积极主动对接省市法制办,商讨解决知识产权执法工作中存在的问题和困惑,为我区知识产权体制改革提供法律支撑。
对区政府xx个行政执法部门xxxx名现有行政执法人员执法主体和执法资格进行全面清理,经清理审查,均具有行政执法资格,无合同工、零时工执法,注销、挂失了xx个因离岗、退休、损毁的执法证件。
深化“双随机、一公开”监管工作,下发了《关于加快推进“双随机、一公开”工作的通知》,区政府各部门梳理汇总随机抽查事项清单xxx项、市场主体名录库x万余家和执法检查人员名录库xxxx余人,同时对抽查结果xxx余条进行了公开,接受社会监督,确保xxxx年底实现各部门抽查事项清单对检查事项的全覆盖。
启动实施行政执法三项制度试点示范工作,公布《郫都区关于推行行政执法三项制度工作的实施意见》及配套管理办法,在全区行政执法单位中选取xx家单位分别作为开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的试点单位。
加大环保、食品药品安全等重点领域行政执法力度,严格依法惩处各类违法行为,开展“三无”企业集中整治、西南石材城整治、省环保督查组投诉举报等行政执法专项审查xxx余次,确保执法主体适格、执法依据准确、执法证据确凿、执法流程合法、执法行为规范,做到严格规范公正文明执法。
同时,积极推进行政执法与刑事司法衔接工作,全区两法衔接涉嫌犯罪受理案件xx件,其中正式立案xx件。
充分发挥行政执法特邀监督的作用,通过网上报名、部门推荐等方式,综合考评后聘任了xx名社会各界人士为区政府行政执法特邀监督员,已参与我区各项行政执法监督活动xx余次。
五是依法有效化解社会矛盾纠纷。
加强行政复议规范化建设,成立了郫都区人民政府行政复议委员会,制定了《郫都区人民政府行政复议委员会工作规则》及议事规则、委员守则等配套制度。
办理行政复议案件共xx件,已结xx件,其中撤销行政机关行政行为x件。
规范行政应诉工作,印发了《郫都区行政诉讼应诉管理办法》,大力推进行政机关负责人出庭应诉。
区政府行政应诉案件xx件,其中x市中级人民法院一审受理xx件,已审结xx件;因行政复议行为作为共同被告由都江堰市人民法院一审受理x件,已全部审结。
无行政败诉案件。
强化行政调解工作,坚持把行政调解与信访维稳工作等有机结合,积极探索与人民调解、司法调解相互衔接的工作机制,有效化解了地铁站x号线犀浦站点拆迁补偿等重大事项x起,参与依法处理北控蜀都、x欣茂等遗留问题,把行政调解与信访维稳工作等有机结合,积极探索“三大调解”相互衔接的工作机制。
二、xxxx年工作要点
xxxx年工作虽然稳步推进,但我们也清醒地看到目前工作中存在一些问题。
xxxx年我办将从以下几方面进一步推进全区依法行政工作的开展。
(一)深入推进我区法治政府建设工作。
按照《x市郫都区法治政府建设实施方案》(xxxx-xxxx年)总体要求,进一步明确xxxx年我区法制政府建设工作要点,并积极落实相关工作的推进。
xxxx年底,基本完成系列《纲要》、《方案》确定的各项工作任务,全面步入法治轨道。
(二)进一步完善重大行政决策机制,推进依法科学民主决策。
进一步完善重大行政决策法制审核制度,强化决策合法性审查,继续推进规范性文件合法性审查标准化,落实合法性审查职责。
严格重大行政决策程序规定,进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序。
加强重大行政决策档案管理及后评估制度。
(三)加强法制宣传培训力度。
一是加强执法人员培训。
组织执法人员重点加强对执法程序和证据固定的专题培训,提高行政执法水平。
二是强化实施依法行政“以案说法”。
通过每季度制作典型案例通报、工作实用手册等形式开展“以案说法”宣传教育。
三是继续加强“会前学法”及“建设法治政府大讲堂”系列活动。
四是抓好典型示范单位的指导作用。
通过现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验。
(四)严格规范公正文明执法。
一是进一步优化郫都区行政执法监督平台,实现行政执法事项全过程监督,深化“双随机、一公开”监管改革,健全各行政执法单位“一单两库”工作。
二是全面推开我区“行政执法三项制度”落实,积极配合推进城市管理综合执法体制机制改革工作。
三是加强行政执法案卷评审,加强对各单位重大行政执法案件的抽查力度,继续深化行政执法案卷评查工作,对抽查、评查结果进行总结和通报,向执法案卷中存在重大瑕疵的执法部门发出执法监督建议书。
(五)持续深入推进行政执法监督工作。
充分利用“郫都区行政执法监督平台”的监督公示作用,督促各行政执法单位及时更新信息,保障行政执法行为的规范有序、公开透明;充分发挥“行政执法特邀监督员”作用,加强监督员培训,邀请监督员广泛参与现场行政执法活动,鼓励监督员深入群众生活提供监督反馈意见;探索开门审案、以案说法、交流座谈等形式,全方位、多途径地开展行政执法监督。
(六)积极做好行政复议应诉工作。
进一步优化行政复议工作,建立健全郫都区行政复议案卷评查制度。
切实履行复议、应诉、调解等职责,积极探索行政复议受理、审理机制创新,推进重大、复杂案件公开审理和专家审案。
进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作。
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