在全市保险工作会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因；

进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系构建和谐社会中的重要性；

提出了四川保险业“十一五”发展目标；

确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思；

强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。

这次会议，充分表明了省委省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎一个快速发展的历史时期。

我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把ＸＸ的保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

二近年我市保险业的发展情况在“十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：

一机构迅速增多。

“十五”初期，我市保险机构只有家，发展到今天的家。

其中：

财产保险司家，人寿保险司家。

各保险司纷纷看好ＸＸ，说明ＸＸ市场很有吸引力，说明ＸＸ良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。

二保险队伍不断发展壮大。

“十五”初期，保险从业人员仅有多人，目前已有多人，其中有多人是下岗再就业人员。

保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

三保险业务稳定发展。

年全市保费总收入亿元，居全省第位，同比增长%，其中：

财产保险司保费收入亿元，居全省第位，同比增长%；

人寿保险司保费收入亿元，居全省第位，同比增长%。

五年里保费收入年平均增长%。

四发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。

年，全市共处理理赔案万，赔款给付金额达亿元，其中：

财产保险司理赔案万，理赔金额亿元；

人寿保险司赔款及给付案数万，赔款及给付金额万元。

在遭遇重大灾害和事故时，保险司及时给予了经济补偿，对稳定人心生产自救起到了至关重要的作用。

五发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。

据不完全统计，ＸＸ各保险机构年交纳营业税及附加万元。

占地方财政收入的%，占地方营业税收入的%，服务地方建设的作用明显增强。

几年，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：

一是保险规模偏小覆盖面窄深度不够；

二是市场发育不全发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够；

三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高；

四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。

五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

三提高认识，加强领导，努力为ＸＸ保险业创造宽松的发展环境保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。

近年，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。

希望各区县政府市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条，在我市形成一个认识保险认同保险支持保险的良好局面。

一充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。

宏观调控市场监控共管理和共服务是市场经济条下政府的四大职能。

政府在行使共管理和共服务职能时，要充分发挥市场机制在资配置中的基础性作用。

金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。

保险作为现代生活风险管理最基本最有效的手段，贯穿于人的生老病死的全过程，在社会经济生活中扮演着越越重要的角色。

保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理完善社会保障制度维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。

因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

二强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。

各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。

要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。

要尽力为保险主体创造一个安全有序宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。

三改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。

一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。

二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带负面影响。

三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快ＸＸ保险事业发展多做贡献。

四是安司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政秉执法，为加快保险业发展提供司法保障。

五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。

六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。

七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。

八是卫生部门要充分发挥商业保险司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险司参与新型农村合作医疗试点。

四牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的十六届三中四中五中全会精神，坚定信心振奋精神抢抓机遇开拓创新切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于ＸＸ经济社会发展大局。

这里我就效益诚信规范这六个字对全市保险业提三点要求：

（一）要坚持以效益为中心。

市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力；

没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。

近年，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。

对此，必须引起保险司领导的高度重视。

一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下，不断增强司的盈利能力，逐步壮大司的整体实力。

二是要注重提高业务质量。

要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。

三是要坚定不移地加快发展。

发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。

要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。

在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域多品种多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。

在深入实施县域发展战略中，保险司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗误导，严禁“坑农”“损农”“害农”事的发生。

在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。

保险业还要进一步加强与安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。

在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。

在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。

二要坚持以诚信为根本。

市场经济是信用经济。

诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。

因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。

二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。

三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

三要坚持以规范经营为原则。

市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。

只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。

一是要坚持平有序竞争。

要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。

二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。

保险司和广大从业人员要视保险资为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

与此同时，保险行业协会要认真按照协会程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律协调维权宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为ＸＸ保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。

希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕ＸＸ市“十一五”规划和市委市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家！

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