公共部门人力资源管理Word文件下载.docx
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美国人力资源的流动,不受户籍、地域的制约,也不存在流向是否合理的问题。
一方面,在劳动力和企业之间建立了双向选择关系。
在人力资源政策上,企业的用人完全自由。
企业根据实际情况制定人力资源规划,需要人力可以通过市场,裁员可以推向市场,使得人力资源和物力资源达到有效的结合,从而使企业及国家的经济效益得以提高。
同时,美国人力资源开发及管理的社会化程度很高,维持劳动力再生产的因素,除薪金以外,住房、医疗、保险等都实现了社会化,劳动力不依附于企业,可以在劳动力市场上自由流动。
另一方面,由企业和个人上缴法定税金,政府建立了完善的社会保障体系,雇员伤残或解雇时的保障由政府承担。
政府在帮助企业安排裁员方面发挥着一定的作用,遇到企业大规模裁员,政府进行必要的安置和救济,以保持社会的稳定。
三、建立了全方位的人力资源信息服务、评估及素质测评体系
美国政府部门提供的人力资源交流服务方式主要是计算机信息交流,由美国人事署下属的联邦政府工作信息中心提供。
类似这样的子中心,散布在全国各地的有150多个,其统计数据及人口普查所获得的信息都可以充分利用。
这些信息中心免费为社会公布招聘信息,是由联邦政府的法律所规定的。
人事署相关部门每天把需求信息及求职信息输入计算机,计算机全国联网,为寻找工作的人提供参考。
各种信息不但在信息中心可以查到,在一些公共娱乐场所、商店、学校等地也设有可供查询的电脑。
人力信息系统允许州政府及个人将信息输入网络,因而该系统覆盖面广,功能齐全。
在美国,由人事署所属的执法评估处负责对各机关人力机构、人力素质、人力运用及人力发展等作出客观的评价,提出改进意见,作为合理配置人员、制定人事政策和健全人事法规的参考。
1986年10月,美国颁布了关于人力评估规划较为完整的法律《美国联邦人事管理手册》,提出联邦人力评估的目的、目标,规定了机关内部的评估活动。
1988年,为了引起企业对质量的重视,奖励过去一年经营卓越的企业,美国政府将企业人力资源开发与管理确定为国家质量奖的评奖项目之一,并对企业人力资源开发的评估项目及评价标准作出规定,主要从人力资源规划和评估、员工绩效工作系统、员工教育与发展、员工福利和满意度等方面进行评估。
美国人力素质测评是由专门的机构承担的,有官办的,也有民办的。
测评中心主要服务于用人单位对本单位人员素质的分析及人力资源的开发,其突出的特点是测评项目和标准是由测评中心根据用人单位的要求与高层次管理人员协商确定,测评中心只对客户负责,因而其测试过程是科学的,测试结果符合用人单位高层次人员的主观要求,因而针对性也很强。
四、确立了具有战略眼光的人才资源引进策略
随着科学技术的飞速发展,经济发展对知识密集型人才的依赖性越来越强。
能够吸纳和争夺到别国的人才,既可减少或节省本国在人力资源开发中的投资,又可坐享其成,真可谓“一本万利”。
由于美国是一个移民国家,特别是一个科技移民国家,其多元、开放、包容并蓄的社会和文化氛围,优越的工作环境和生活条件,以及与人力资源开发相关的政策、法规比较健全,这些就为其吸纳和引进别国的人才奠定了基础。
再加上确立了一系列富有成效的人才引进战略,从而使美国成为世界上公认的最会吸纳人才的国家。
美国的人才引进策略主要包括:
趁人才所在母国政局不稳、社会动荡、经济危机、战争威胁,以及人才自身遭受迫害、面临困境时进行“抢”;
对发展中国家的人才施之以惠、舍以重金进行“买”;
利用人才成就事业的心理动机,为他们创造优厚的工作条件并委以重任的进行“诱”;
最关键的还是政府从立法上对引进人才给予特别的重视。
1952年、1965年、1991年,美国先后修改了为引进国外科技人才服务的移民法。
在1965年颁布的通称“普惠制”的移民法中,规定每年专门留出29000个移民名额给来自任何国家的高级专门人才。
该法还特别规定,凡著名学者、高级人才和有某种专长的的科技人员,不考虑国籍、资历和年龄,一律允许优先入境。
在实行该法的第一年(1967年),移居到美国的外国科学家和工程师猛增到12500多人,比1965年的5300多人增加了一倍多。
美国政府1991年开始实行的新移民法,进一步强化了人才优先的原则,使原来的人才优先体制更加趋于完善。
这些策略也使美国成为世界人才的聚集地。
据美国《商业周报》透露,仅上世纪80年代,就有150万受过高等教育的的移民加入美国劳动大军。
案例讨论:
1、结合美国的国情,分析美国政府人才战略有哪些特点?
(50分)
2、你认为美国的人才战略有哪些值得借鉴之处?
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路径:
p第二次形成性考核(25分)
围绕讨论题目进行讨论,题目如下(自选其一):
1、理论联系实际讨论公共部门应如何提高人力资本。
2、理论联系实际讨论如何做好人力资源规划。
3、理论联系实际讨论我国如何进行公务员分类改革。
4、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。
要求:
1、针对所给出的题目以3~10人组成小组为单位进行;
2、采取网上非实时跟帖的形式,有效跟帖数必须达到至少3个,每帖发言字数不能少于100字;
3、无意义灌水帖不算成绩;
4、教师按照参与者的实际表现,给出成绩。
分隔小组:
所有成员
美国哈佛大学威廉?
詹姆斯教授,在实地调查中发现一个人平常表现的能力水平,与经过激发可能达到的能力水平之间存在着大约()左右的差距。
A.50%
B.60%
C.80%
D.70%
题目2
还未回答
满分2.00
未标记标记题目
题干
从规划的性质看,公共部门人力资源规划可分为()。
A.指导性规划
B.指令性规划
C.战略性人力资源规划
D.战术性人力资源规划
题目3
下列属于过程型激励理论的是()。
A.公平理论
B.期望理论
C.目标设置理论
D.需要层次理论
题目4
公共部门人力资源管理必需的基本功能是()。
A.人力资源纪律与惩戒
B.人力资源获取
C.人力资源规划
D.人力资源开发
题目5
品位分类制度的优点是()。
A.便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划
B.结构富有弹性,适应性强,应用范围广
C.有利于集中统一地领导,树立行政权威
D.比较适用于担任领导责任的高级公务
题目6
中国古代的"
卧薪尝胆"
、"
破釜沉舟"
的故事充分说明了()的重大作用。
A.目标激励
B.危机激励
C.情感激励
D.荣誉激励
题目7
职位分析问卷是常用的一种以()为中心的工作分析方法,是一种结构严密的、定量化的工作分析问卷。
A.工作条件
B.人
C.工作
D.职位
题目8
影响人力资源数量的因素有多种,其主要因素有()。
A.人口的受教育情况
B.劳动力的参与率
C.人口总量及其变动状况
D.人口的年龄构成状况
题目9
()采用的是品位分类方法。
A.美国
B.日本
C.英国
D.法国
题目10
中国人力资源生态环境的不平衡性主要表现在()。
A.高素质的人力资源都主要集中在东部沿海
B.东部地区出现了人力资源饱和现象
C.中部和西部留不住人才
D.中西部人力资源政策体制环境还不完善
题目11
人力资源管理理论劳工管理研究阶段的核心思想是()。
A.人们也是关心友谊、尊重、温情这些社会需要的
B.主张采用物质引诱的办法引诱人与事结合
C.人天生是懒惰的
D.人的天性就是厌恶劳动而贪图安逸
题目12
在市场经济条件下,公共部门人力资本产权的运作必须以()为基础。
A.市场机制
B.竞争机制
C.保障机制
D.契约机制
题目13
公共部门人力资源损耗依据损耗发生的原因,可以分为()。
A.前期投资损耗
B.制度性损耗
C.管理损耗
D.后续投资损耗
题目14
从规划范围看,公共部门人力资源规划有()。
A.某项任务或具体工作的人力资源规划
B.部门人力资源规划
C.地区性人力资源规划
D.全国性人力资源规划
题目15
我国劳动力市场体系已初步形成,()在人力资源配置中的主导地位也已初步确立。
A.三资企业
B.市场机制
C.第三部门
D.政府部门
题目16
公共部门人力资源流动的内在动因是()。
A.发展的需求
B.竞争的需求
C.物质生活环境的需求
D.社会关系的需求
题目17
根据流动的范围,可将公共部门人力资源流动分为()。
A.公共组织与非公共组织之间的人力资源流动
B.公共组织内部人力资源流动
C.非公共组织之间的人力资源流动
D.公共组织之间的人力资源流动
题目18
20世纪80年代,尤其是80年代后期,人力资本理论研究的势头更加猛烈,其主要代表有()。
A.卢卡斯的专业化人力资本积累增长模式
B.罗默的经济增长-收益递增型的增长模式
C.贝克尔的微观进步模式
D.斯科特的资本投资决定技术进步模式
题目19
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共 部门 人力资源 管理