城市规划经营与城市竞争力文档格式.docx
- 文档编号:15366427
- 上传时间:2022-10-29
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:20.53KB
城市规划经营与城市竞争力文档格式.docx
《城市规划经营与城市竞争力文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城市规划经营与城市竞争力文档格式.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
从现实城市经济规律来看,我们从传统经济正在走向知识经济,竞争的规律发生了变化,城市聚集的生产要素也发生了变化,在这个变化的过程中间,城市的兴衰存亡将比任何时候都快。
深圳从一个几万人的小县城,发展成为400万人口超大城市,它只经历了20年的时间。
美国的硅谷,从一个默默无闻的农业主产地,变为领导世界潮流、左右全球新经济、新技术的这样一个巨大的经济实体,也就经历了50年时间。
这恰反映了城市规划和城市经营在城市发展中的核心作用。
浦口新市区成立之前城市化约50%,目前已达到69%,正处于城市快速发展阶段,因此要把城市规划、经营和城市竞争力有机的结合起来,全面贯彻科学发展观,才能促进浦口经济更加全面、协调、可持续发展。
二、浦口提升城市竞争力现状分析
2002年市委市政府提出“一城三区”城市建设发展战略,为浦口区发展创造了良好的发展机遇和环境。
作为新市区的浦口明确了未来的功能定位:
南京市具有区域综合服务功能的城市副中心;
现代化科学城;
人和自然和谐发展的生态型滨江新市区;
南京市重要的旅游度假基地。
同时在《浦口区总体规划2002—2020》确定的城市发展总目标是:
将浦口区建设成为综合经济实力比较雄厚、生态环境优美、区域辐射能力较强的、功能完善、交通便捷、生活舒适的江北新市区。
1、浦口提升城市竞争力所具备的优势
浦口区具有资源禀赋、交通区位和宏观政策等优势,南京市总体规划和浦口区总体规划对浦口区发展提出了新的功能定位和发展目标,浦口区作为南京市江北城市副中心的发展前景已经明晰。
从浦口区近期发展的有利条件来看,良好的生态环境是带动浦口区房地产业以及旅游业发展的主要因素,良好的区位、投资环境和众多的高校则是吸引高新技术产业和加工制造业的内在原因。
这些产业集聚发展,形成规模,是带动浦口区经济发展的主要动力,浦口目前正处在以产业化带动城市化,推进城市建设道路上。
从浦口区近期所处的发展阶段来看,房地产业、制造业和高新技术产业等行业浦口经济的发展起到了强大的推动作用,也使城市自身的规模得到了拓展,也为浦口今后发展奠定了有利基础。
目前区委区政府正在按照建设科学城的发展思路,推进产、学、研结合,促进高新区产业升级,拓展高新区发展空间,塑造科技产业竞争力,打造高新浦口。
抓住长三角都市圈发展机遇,合理利用区位优势,发展交通业、物流业、会展业,加强基础设施建设,完善公共设施配套,提升服务业产业结构,塑造区位交通竞争力,打造畅通浦口。
加快培育和完善房地产市场,最大程度发挥城市土地的经济效益,大力保护和积极开发绿色资源,塑造生态宜居竞争力,打造生态浦口。
利用良好的旅游资源,市场化营销区域内自然景观和人文景点,结合大学城文化资源,改善文化基础设施条件,推进大型旅游休闲设施建设,塑造文化旅游竞争力,打造文化浦口。
2、浦口提升城市竞争力面临的困难和问题
(1)、快速拉开的跨江交通组织系统依然较少
长期以来,由于受到过江通道有限的限制,长江大桥交通压力过大,形成浦口与主城联系的交通“瓶颈”,在相当程度上制约了浦口经济社会和城市建设的快速发展。
近年来,虽然随着沿江开发战略的实施,长江三桥的通车、纬七路过江通道的建设等,浦口与南京主城的联系得到一定程度的改善。
但是要与主城做到无缝对接,还有很大的差距,且目前仍有许多问题急待解决。
一是过江通道的收费问题,所有新建的过江通道都是通过市场化运作建设,建成后都将通过收费还贷,过江通道采取双向收费,使得进入浦口的企事业单位运行成本大为增加,将严重影响浦口招商引资成效;
二是目前虽然南京长江段已经形成三座过江通道,但仅有长江大桥兼负城市桥梁功能,且严重超负荷,因此,要密切浦口与主城之间的联系,更需要的是增加城市内部道路系统的城市桥梁:
三是公共交通江南江北一体化对接问题,即使江南江北通道增加了,如果出行不够方便、出行时间过长、出行成本过高,都将影响浦口对就业、居住、创业人群的吸引力,必须加快公共交通尤其是长距离快速公交与江南的对接。
(2)、城市内部基础设施承载能力依然较弱
一是路网构架不健全,还没有形成完整的城市道路骨架。
二是现有的道路等级较低,很多道路与城市道路的要求相差甚远,给市民的出行带来了很大的困难。
三是城市排水设施的建设和管理与城市的快速发展不相适应。
浦口区是一个水网分布较为密集的地区,但多数泵站、河道属于农业性质,尽管近些年已陆续改造了一些排水设施,但这些基础设施已不能满足城市发展的需要严重滞后于城市发展的速度。
(3)、大学园区与开发区关联度依然较差
产学研的一体化程度不高影响了高新区的创新能力:
在区的南京大学、东南大学浦口分校等大专院校主要是以基础教育和学习为主,居住的是一、二年级的本科生,不具备独立创新的能力,也不能提供成熟的高素质劳动力,且大学的发展和建设与开发区缺乏关联,使本区潜在的大学城优势难以转化为现实的技术和经济优势,制约了开发区的创新能力。
(4)、丰富的旅游资源开发利用矛盾依然突出
近年来,区委区政府高度重视旅游业的发展,“一山三泉”等旅游开发加速推进,旅游产业得到了较快的发展。
但是,由于条块分割的管理体制等原因造成现有的旅游资源开发现状与丰富而又独特的旅游资源相比,其旅游价值、品牌效应、以及服务水平等总体效应尚未得到有效发挥,制约了浦口旅游产业的整体协调发展。
三、超前规划,整合资源,提升浦口城市竞争力,实现可持续发展
市第十一次党代会提出“一疏散三集中”和“一城三区”的城市建设发展方针,为浦口新区发展奠立了基础,省委省政府提出沿江开发的发展战略为浦口新市区发展创造了有利条件,市第十二次党代会提出“整体提升江南,加快建设江北”,构筑“以江为轴,跨江发展”新格局的发展战略,则为浦口新市区新一轮发展插上了腾飞的翅膀,也标志着浦口区进入了一个全新的快速发展的新阶段。
我们应该进一步解放思想,抢抓机遇,超前规划,经营理念,发挥区位和资源优势,按照“富民强区,率先基本实现现代化”的发展要求和建设“生态、富裕、和谐”的浦口发展目标,提升城市竞争力,打造独具魅力的现代化浦口新市区。
1、以科学规划引领城市建设,营造和谐新浦口
(1)、超前规划,全面实现区域规划全覆盖
面临跨江发展新格局,围绕浦口新市区城市发展定位,在浦口城市总体规划指导下,超前规划,做好各类规划与南京城市规划协调和衔接,提高规划编制的质量。
进一步完善浦口城镇规划体系,继续加大区域内部规划编制力度,全面完成以各镇为单元的总体规划修编,,积极参与市有关部门组织的涉及浦口地区的各类规划编制工作,全面实现浦口整个区域规划全覆盖,强调规划对空间的整体把握,提高规划对全区建设发展的引领作用,拓展城市发展空间,优化产业布局,创造城市特色,有效指导和调控城乡各项建设,促进浦口全面协调可持续发展。
(2)、进一步加快过江通道和区域内基础设施建设。
在加快推进纬七路过江通道建设的同时,要积极呼吁,努力争取纬三路过江通道、地铁2号线、地铁4号线等跨江发展通道的早日开工建设,尽早实现江南江北交通无缝对接。
同时继续以交通道路建设为抓手,继续完善以“三纵七横”为主骨架的内外交通网络,加快推进沿山大道、中心大道、滨江大道,改造和提升浦珠路和桥北路,尽快形成“四纵十横”的大交通格局。
(3)、加快推进中心城区“三大片区”建设,全面提高城市化和城市现代化水平。
泰山片区作为浦口已有一定规模的商住中心,将通过继续完善公共设施配套和城市功能,加快建设一批大型房地产和重点商贸业项目,进一步聚集人气、商气,努力打造“江北第一商圈”。
江浦片区将抓住撤镇建街和三桥开发区建设等机遇,超前考虑纬七路过江隧道对周边发展带来的各种要求变化因素,积极实施“西拓南延”战略,拉开建设框架,提升建设档次,努力建成新市区最具山城江特色的城市组团和高新技术产业发展的主要区域。
顶山片区作为规划中的城市中心区,坚持“整体规划、分期开发、协调发展”的原则,在中心地区规划方案的指导下,明确开发建设的时序、标准、规模等,及早启动建设,以全球化的视角、主力资本的全程跟进,高标准打造南京江北新岸线。
通过10年左右的努力,把城市中心片区建成现代化的行政、商务、文化中心,以及以佛手湖、珍珠泉、老山等景区为主的旅游休闲度假基地,满足新市区未来100多万人的服务需求,并辐射皖东、苏北乃至更大范围。
2、以经营理念整合利用各类资源,营造独具特色的新浦口
(1)、以经营理念整合城市规划资源
在编制研究各类城市规划时,立足于浦口“大江大山”自然生态的本身特点,寻找比较优势,以及那些城市拥有、控制和可以获得并为建立竞争力提供基础的资产,即城市中有价值、稀缺且难以模仿和替代的资源。
对自身的区域平台进行准确定位,合理界定城市的空间、功能及审美形态,营造良好环境,吸收生产要素聚集,提升浦口形象和文化内涵与品质,突出浦口特色,发挥浦口的品牌效应,从而提高浦口整体效应。
(2)、以经营理念整合产业发展空间
三桥园区对于高新区来讲是新的产业发展空间,是提升发展平台,展示“新区新形象的窗口;
对于浦口来讲,是整合优势资源,拉动新区乃至桥林新城发展、展示新市区新形象的空间载体。
因此,三桥地区的启动,不仅可以利用高新技术开发区的品牌资源优势,做强做大做优,建立全新的高新开发区形象,而且可以以此为引擎,加快和促进浦口新市区沿江新区的建设,提升全区的产业结构,做强做大支柱产业,提升新市区的品质,塑造浦口新市区的新形象。
(3)、以经营理念整合旅游资源
围绕建成南京市重要的旅游度假基地的发展目标,充分利用浦口的旅游资源优势,大力发展生态保健旅游和休闲度假旅游,以“一山三泉”地区为重点,全力打造集观光、休闲、娱乐、度假为一体在国内外具有较高知名度的旅游度假区。
浦口区旅游资源的开发利用,当务之急要通过管理体制的整合,加强旅游资源的统一开发管理与推销经营。
在其统一管理下,首先要加强资源有效保护,大部分旅游资源都是不可再生的资源,资源不能被破坏了,其次是要将重要和最有价值的旅游资源,按照保护优先,永续利用的原则,实施可持续开发利用;
三是要加强与南京旅游线路的整合,纳入南京大旅游框架体系。
(4)、以经营理念整合土地资源
目前我区将面临因加快发展而客观的用地扩张需求,同时又受到国家越来越严格的土地管理制度的制约,土地紧缩的宏观政策要求我们以“集约高效”为城市发展理念,实现经济增长方式和城市土地利用模式的根本性转变,实现城市可持续发展。
一方面要加大有效投入,进一步拉开新市区发展框架,将土地投放的数量、区位与发展重点有机结合起来;
另一方面要加强资源整合,扩大后续经济效益,实现内涵式发展,通过对己建设地区功能整合提升、对闲置用地再整理、对开发区的土地利用制定严格准入标准等措施,提高土地利用效益。
3、以提升城市竞争力为目标创造良好的投资环境,营造可持续发展的新浦口
整合优化高校资源带动城市经济跨越式发展、利用高校提升城市形象和文化品位,是提高浦口在新形势下综合竞争力的重要战略机遇。
目前要在迅速改善对现有高效服务水平的同时,建立有利于增强区域竞争力的创新体系。
首先要加快建设以科技创新中心为核心,独立研究院所、附属于企事业单位的实验室和研发中心为基础的研发网络;
其次是要在完善现有高校建设的同时,引进2-3所具有一定知名度的综合性大学或与高新技术产业关联度较高的专业学校:
第三是要满足浦口区今后产业发展对高级技术工人的需要,积极发展与先进制造业
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市规划 经营 城市 竞争力