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1.总则:
为安全生产保证体系有效运行,建立和维护文件化安全生产保证体系,描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。
2.安全生产保证体系结构
(1)安全生产保证体系结构
1)安全生产保证体系计划,为第一层次起纲领性作用;
2)法律、法规、规范、标准文件,为第二层次程序起指导和支持性作用;
3)作业指导书、管理规定及安全记录,为第三层次程序起证实性作用。
(2)作业指导书、管理规定、安全记录
1)作业指导书
施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施,中铁隧道集团三处有限公司的各工种操作规程均为作业指导书。
2)管理规定:
中铁隧道集团三处有限公司、金川集团有限公司、甘肃蓝野建设监公司项目组对项目管理制定各项管理制度和规定。
3)安全记录
DGJ08-93-2003规定的记录全部表式。
3.3实施
3.3.1组织机构及职责权限
1.安全保证体系网络图
安全保证体系如下图:
2.组织机构与职责权限
(1)组织机构
1)安全管理领导小组
领导小组组长:
赵崇武
副组长:
谢抗桀
组员:
庞建功安立宝
领导小组的作用:
①拟定落实安全管理目标,制定安全生产保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配备;
②负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查;
③对安保体系运行过程中,出现不符合要素的要求,施工过程中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。
(2)安全管理网络图
(3)管理部门职能分配表
编
号
安全生产保
证体系要素
经理
副经理
总工程师
管理人员
施工员
技术员
材料员
安全员
综治员
3.2.1
安全目标
★
●
▲
3.2.2
危险环境辨识
3.2.4
保证体系
3.3.1
组织
3.3.2
教育培训
3.3.3
文件控制
3.3.4
采购及验收
3.3.5
劳务分包控制
3.3.6
施工过程控制
3.3.7
应急救援
3.4.1
安全检查
3.4.2
纠正和预防措施
3.4.3
内部安全审核
3.4.4
安全评估
3.4.5
安全记录
★主管领导●主管部门▲相关部门
(4)职责与权限
A.项目经理:
(1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
(2)参与编制施工组织设计、安全保证计划,组织建立安全生产保证体系,实施可行性评审;
(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
(4)支持安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;
(5)对的采购进行审批,报公司设备材料部,由统一采购;
(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准;
(7)适时组织对工程的安全体系评审和协调。
B.生产副经理:
(1)根据安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;
(2)协调安全保证体系中运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;
(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;
(4)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;
(5)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;
(6)确定分包队伍,签定分包合同与安全协议;
(7)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;
(8)对各分包单位制定例会制度,建立会议纪要,并发放给有关人员。
C.总工程师
(1)编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;
(2)组织编制相应的安全保证计划,并参与组织内部评审,上级审核通过后督促实施;
(3)确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证;
(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;
(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;
(6)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。
D.经济师
(1)参与制定、贯彻安全管理目标、组织实施安全生产保证体系;
(2)对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。
E.安全部门
(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
(2)监督、检查操作人员的遵章守纪。
参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
(3)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施;
(4)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;
(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;
(6)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
(7)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生;
(8)组织务工人员进行培训考核发证工作;
(9)对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育;
(10)对施工过程中劳务人员的进出场进行记录,做好动态管理;
(11)负责施工现场的中小型机械使用前的验收;
(12)对施工现场使用的机械进行可追溯性记录;
(13)对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
F.施工部门
(1)按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范;
(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向主管安全经理汇报;
(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底;
(5)发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告;
(6)对已发生的事故隐患落实整改,并向主管安全经理反馈整改情况。
G.技术部门
(1)贯彻安全管理目标,组织实施安全生产保证体系;
(2)负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实;
(3)协助对施工班组的安全监督。
(4)组织对安全设施、施工用电、施工机械的验收。
H.设物部门
(1)按照安全保证计划要求,组织各种资源的供应工作;
(2)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);
(3)负责对进场材料按场容标化要求堆放,消除事故隐患;
(4)对现场是使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和实验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换;
(5)对易燃易爆物品进行重点保管;
I.办公室
(1)对劳动保护技术费用列出专款专用,并督促实施,年终提出决算;
(2)对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查;
(3)负责开展各种多样化的安全培训教育,定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作;
(4)做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作;
(5)对食堂的用电、用气进行安全管理;
(6)负责工地及管理临时办公室的安全保卫工作,特别是财务室、资料室、工程部等场所。
3.3.5劳务分包控制
1.目的
为了保证在生产过程的安全管理活动正常,对选用劳务分包单位实施控制和管理,保证安全保证体系运行正常。
2.职责
(1)副经理是本要素的主要负责人
(2)综合办是本要素的主要负责人(分管分包)
3.程序概要
(1)分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选,由于专业需要在名录外挑选,要对分包单位进行评价,报公司主管部门批准录用。
评价条件
a.营业执照、企业资质、进甘许可证;
b.劳务分包方的业绩;
c.劳务分包方人员的技术、质量、安全管理能力;
d.承担本项目的生产能力。
(2)劳务分包合同
1)同劳务分包方签订分包合同的原则,各项条款必须符合工程承包合同的规定。
2)签订劳务分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉正等协议。
3)在合同中明确劳务分包方所提供具备的设备要求。
4)在合同中明确劳务分包方进场人员的资质要求。
(3)对劳务分包管理的规定
1)确认劳务分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件。
2)对劳务分包进场的资质、工具设备进行验收。
3)对劳务分包方编制的专项施组和方案(包括安全技术措施)进行确认。
4)经理对劳务分包进行进场安全总交底,双方签字。
5)施工员(技术员)负责分部分项安全技术教育,安全员负责安全操作规程教育,综合办负责文明施工教育。
(4)对劳务分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。
4.记录。
3.3.6施工过程控制
1.目的
根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排,确保与所识的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态,以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。
(1)经理是本要素的第一负责人,负责安全保证体系运行过程控制。
(2)工程师(技术负责人)负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位(重大换句因素)控制方案机程序。
(3)安监室负责分部、分项安全技术交底。
(4)施工人负责安负责安全作业指导书交底。
(5)安全员负责安全操作规程的培训教育。
(6)综合办负责消防及文明施工交底。
(7)安全主管负责动火审批。
(1)管理要求
通过制定施工组织设计,专项
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