政策密集出台美国无人机策略逐渐清晰Word下载.docx
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有国内知名媒体,以《美加强无人机出口管制》为标题,对上述政策出台进行了解读。
事实上并非如此,在过去的十年间,美国单极垄断着大型无人机,“掠夺者”+“地狱火”就像如今的“Phantom”+“GroPro”一样无可匹敌,甚至象征着美国的威力。
它们无处不在、无法探测,还能随时发动攻击,事后既不需要承认,也不需要向任何人解释。
正因如此,大型无人机成了美国人手中的尖端秘密武器,紧紧握在手中不肯出口,以至于只有英国这样的“铁杆盟国”才可以从美国购买武装无人机,其他北约小伙伴也只能是望洋兴叹。
所以说,美国大型无人机几乎就没有出口过,加强管制更无从谈起。
但是现在,情况变了。
随着科技的进步和门槛的降低,忽如一夜春风来,无人机在全世界快速“普及”。
包括伊朗在内,都可以运用逆向工程,毫不费力地研发出无人机。
中国甚至在出口大型无人机,美国的传统盟友沙特阿拉伯也成为中国的大客户。
兰德公司表示,5年内,许多国家将拥有军用无人机。
毫无疑问,美国单极垄断无人机的日子即将结束。
Aviationweek预测:
未来十年内无人机市场美国公司占32.6%,以色列占3.6%,欧洲只有2.2%,尚未确定占12.6%,但巨大的“所有其他”占了49.3%。
产值408亿美元,中空长航时(MALEUAVs)占39%,战术无人机(TacticalUAVs)占24%,高空长航时(HALEUAVs)占19%,垂直起落无人机(VTOLUAVs)、作战无人机(UCAVs)和便携式无人机(Man-Portable)分别占8%、6%、4%。
面对巨大的经济利益,美国人着急了。
正如美国国务院一位官员所说:
“无人机的技术已经成熟,让美国的盟国和伙伴国恰当的装备无人机,对美国是有利的。
”美国国务院还表示,这一政策是范围更广的美国无人机政策的一部分,美国也计划与其他国家一道制定军用无人机销售、转让和使用的国际标准。
在美国的新政策中,在通过项目审查、签署使用协议后,一些国家可以获得美国的军用无人机。
在排除技术和产品扩散的可能性后,甚至可以获得“有效载荷超过500千克、航程超过300公里”的无人机。
这实际上是为美国的大型军用、商用无人机出口管制撕开了一个口子。
与此同时,美国国务院还发表声明说,美国作为军用无人机领域的技术领先者,有必要对无人机的销售、转让和使用设定严格标准,以保证美国的国家安全和外交利益。
由上述情况可以看出,在其他国家快速获得无人机技术、即将赶上美国的交叉时刻,美国迅速对无人机发展策略进行了调整。
过去,是靠尖端科技的优势,保持着与其他国家的距离,形成威慑;
现在,通过适当的出口和转让,来压制那些在无人机上迅速发展的国家,抢占市场后再慢慢扼杀。
过去,是美国在玩,大家在旁边看;
现在,可以让大家玩,但游戏规则必须由美国来定。
对于小型商用无人机,美国也心知肚明:
一是管控难度很大,二是市场份额有限,三是关键技术—飞控芯片掌握在自己手里。
既然管不住,索性放开一点,但又要防范公众安全,所以总体来说,规则比先前公众预想得宽松但仍然相当严格,像无人机送货这样的设想目前仍只能叫停。
(本文只代表作者本人观点)
附1:
美国军用和商用无人机出口管制的新政策
●将逐案审查。
●必须通过政府项目出口。
●买主必须签署“最终用途保证书”。
●买主在国家自卫等行动中才能使用军用无人机等。
●严控有效载荷超过500千克、航程超过300公里的无人机出口,只有在扩散等可能性基本被排除的“罕见情况”下才允许出口。
●对于商用无人机的出口,将根据美国《出口管理条例》的有关规定进行评估。
附2:
FAA针对小型商业无人机所拟议的规则
●适用于轻于55磅(约为25kg)的无人机:
●无人机操作者必须通过一项知识测试(但不是一个实操测试),以获取新颁布的无人机操作执照,并且接受TSA(美国运输安全管理局)的审查;
●无人机操作者在年满17岁的前提下,每2年必须进行一次周期性的测试;
●无人机操作者只能在白天进行无人机飞行,飞行时无人机必须在操作者的视线范围内(当然他们也可以让第二操作者担任观察员);
●无人机操作者一旦获得该项执照,将适用于操作所有小型无人机;
●商业无人机只能在低于500英尺(152.4米)的空域飞行,飞行速度不得超过100英里(约161公里)每小时。
所使用的无人机需要在FAA进行注册,同时严格禁止载人的飞行,还必须在能见度超过3英里(约为4.8公里)的环境中才能进行飞行。
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