青岛市十一五计划书Word文档格式.docx
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一、“十五”交通发展建设情况3
(一)发展成就3
(二)主要问题8
二、“十一五”面临形势和运输量预测10
(一)面临形势10
(二)交通运输量预测12
三、指导原则、发展目标14
(一)指导原则14
(二)发展目标14
四、发展布局和重点项目18
(一)公路18
(二)港口20
(三)机场22
(四)铁路23
(五)城市公共客运交通24
(六)管道运输25
(七)智能交通26
五、政策措施及建议28
六、2020年发展展望30
附表:
附表1:
“十五”交通发展指标统计表
附表2:
2010年及2020年交通发展指标预测表
附表3:
“十一五”规划公路建设项目表
附表4:
“十一五”规划港口建设项目表
附表5:
“十一五”规划机场建设项目表
附表6:
“十一五”规划铁路建设项目表
附表7:
“十一五”规划公共交通建设项目表
附表8:
“十一五”规划各行业投资总额汇总表
附图:
附图1:
青岛市2010年公路网规划示意图
附图2:
青岛市2010年沿海港口规划示意图
附图3:
青岛市2010年铁路规划示意图
附图4:
青岛市2010年公路主枢纽客运站场规划图
附图5:
青岛市2010年公路主枢纽物流园区(中心)规划图
“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期,是率先基本实现现代化的承前启后时期,也是加快将我市建设成为富强文明和谐的现代化国际城市的重要时期。
交通是国民经济和社会发展的重要基础条件,是我市加快各项事业发展、发挥“龙头”作用、建设半岛制造业基地、促进半岛城市群发展的先行条件。
《青岛市“十一五”交通发展建设规划》在总结“十五”期间交通建设经验的基础上,科学分析公路、港口、机场、铁路、城市公共交通发展趋势和存在的问题,以科学发展观为指导,以促进构建和谐社会为目的,提出“十一五”交通发展的目标、重点项目布局、建设时序和政策措施建议,并展望2020年的交通发展远景。
按照分工,市区城市道路和市内停车场内容列到《“十一五”城市基础设施发展和建设规划》中。
编制依据:
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
《国家高速公路网规划》
《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》
《中长期铁路网规划》
《全国民用航空机场十一五建设规划及2020年远景规划研究报告(华东地区)》(征求意见稿)
《山东半岛城市群区域发展规划》
《山东半岛城市群公路网及港口群规划》
《山东省人民政府关于加快沿海港口发展的意见》
《山东省高速公路网规划》
《改建铁路青岛铁路枢纽总图规划》
《铁道部、山东省人民政府关于加快山东铁路建设有关问题的会议纪要》
《青岛市城市总体规划(2004-2020年)》(送审稿)
《青岛市城市综合交通规划(2002-2020年)》
《青岛市国民经济和社会发展第十一五个规划纲要》
青岛市交通相关行业发展建设规划
规划期限:
2006~2010年,展望至2020年。
一、“十五”交通发展建设情况
(一)发展成就
“十五”时期,随着国家加快交通行业管理体制改革,青岛港和流亭机场相继下放管理,我市实现了除铁路外海、路、空交通的独立、综合管理。
交通基础设施建设在总量规模、设施水平和总体运输能力方面有了很大提高,交通运输迅猛发展,客货运量保持快速增长。
东北亚国际航运中心、区域性航空枢纽、市域“一小时经济圈”和半岛城市群“三小时经济圈”已形成雏形,交通对我市经济和社会发展的支撑、带动作用进一步增强。
1、公路
“十五”期间,全市公路累计完成投资121.72亿元,完成了同三高速公路莱西至两城段、疏港专用公路、206国道青岛段及潍莱高速公路连接线等公路重点工程,同时开工建设青岛-银川线即墨至新河段高速公路、青岛滨海公路、青岛海湾大桥(北桥位)、青岛-兰州高速公路青岛-莱芜(青岛段)、威海-青岛高速公路青岛段等公路重点工程,对部分国道、省道进行了整治改造,全面实施行政村通油(水泥)路工程,通达率达到85.3%。
形成了以济青路、环胶州湾公路、潍莱路、青银路、同三线、双流路等高速公路为主骨架,国省道为干线,县乡公路为支线,四通八达、结构基本合理的公路网络。
到2005年底,全市公路通车里程达到6437公里,在全国中心城市中位居前列;
高速公路通车里程达525公里,一级公路通车里程达803公里,列全国同等城市首位。
公路密度达到每百平方公里60.4公里。
同时相继建成了青岛汽车北站、青岛汽车东站、平度客运站等汽车客运站,到2005年底全市汽车客运站达到37个,货运交易市场18个,集装箱中转站23个。
公路基础设施建设的快速发展大大提高了道路运输能力,运力结构得到进一步调整和优化。
2005年全市公路客运量达1.7亿人,客运周转量达55亿人公里,公路货运量达3.1亿吨,货运周转量达89亿吨公里。
2、港口
“十五”期间,港口建设累计完成投资75.56亿元,先后完成了前湾港三期集装箱码头、青岛港液体化工码头、积米崖港货运码头、薛家岛轮渡二期工程以及竹岔岛-张屯、灵山岛-龙门顶、斋堂岛-琅琊、田横岛-绿岛等陆岛交通码头的建设,开工建设了前湾港招商局集装箱码头、青岛港油三期码头、大炼油项目大件码头等项目。
前湾港南港区开始开发建设,四方港区、董家口港区、鳌山港区基本完成规划研究。
顺利实施了外贸集装箱航线西迁前湾港区的战略举措,优化了港区功能布局。
争取国家批准了“区港联动”试点,制定发展意见,建成保税物流园区,正式封关运营。
2005年港口吞吐量完成1.87亿吨(全国第五位),其中外贸货物吞吐量完成1.42亿吨(全国第二位),集装箱吞吐量完成631万TEU(全国第三位)
3、机场
“十五”期间,青岛流亭机场建设累计完成投资15亿元,跑道由2600米向北延长到3400米,新建航站楼6.4万平方米。
开工建设国际航站楼工程、跑道基础加固工程。
积极吸引航空公司,开拓航线。
青岛机场现有17家国内外航空公司投入运营,已开通国内航线65条,国际和地区航线14条,通航国内42个城市及国际5个国家(地区)11个城市,周航班密度达到1200余班,形成了由青岛辐射全国、向世界延伸的空中交通网络。
2005年机场旅客吞吐量完成555万人(全国第13位),货物吞吐量8.9万吨(全国第13位),起降架次达到6.2万次(全国第12位)。
4、铁路
“十五”期间,铁路建设累计完成投资约100亿元,完成了胶济线电气化改造、胶黄复线及电气化改造、胶新铁路等工程,半岛城际轨道交通、黄日铁路开始前期研究工作。
地区内铁路里程225公里,密度为每百平方公里2.1公里。
2005年铁路年发送客运量达到545万人次,旅客周转量达到9亿人公里;
完成货运量2740万吨,货物周转量达到43亿吨公里。
2004年国家实施了铁路管理体制改革,撤消青岛铁路分局,由济南铁路局统管。
5、城市公共交通
“十五”期间,城市公共交通发展迅速,完成投资4亿元。
到2005年,我市市区(不含黄岛区、城阳区)已拥有公交营运车辆3400辆,线路134条,线路总长2896公里,场站34个,拥有出租车8900辆,2005年公交客运总量完成6.4亿人次(市内四区、崂山区)。
城市轨道交通的前期工作不断深入,地铁南北线北延伸线、东西线预可行性研究报告通过评估,轨道交通线网规划完成修编。
6、管道运输
2002年起我市引进了中石化中原油田天然气,近期输气能力为6亿m3/年、远期为8亿m3/年。
完成了从城阳门站向市区供气的次高压管道21公里,实现了向市区和即墨市供气,改善了我市的能源结构。
完成中石化莱州—平度—胶州天然气管道工程约66.8公里。
完成了黄岛到东营双线输油管道234公里和青岛石油化工厂输油管道67公里。
7、智能交通
“十五”期间,我市开发应用了城市公共交通智能营运系统,500余部公交车安装了智能交通设备,设置了8个电子站牌,推进了城市公交智能化营运进程;
研究开发了高速公路不停车收费系统,同三线青岛段纳入了全省高速公路网收费一卡通系统,部分高速公路实行了计重收费系统,收到了较好的效果;
建成122道路交通指挥系统,建立了较完善的交通信息采集网络,实现了交警智能交通网络管理。
“十五”期间交通各行业总投资合计为350亿元,主要指标统计见附表1。
(二)主要问题
“十五”期间,我市交通运输业在规模和能力上都有了较大的增长,但与国民经济和社会发展的要求相比,承受需求波动的弹性仍然较小,瓶颈制约因素没有根本消除,仍然属于经济和社会发展的薄弱环节。
主要表现在:
1、交通基础设施发展仍然相对滞后,有效供给能力不足
——港口吞吐能力不足,长期超负荷运转。
2005年青岛港以1.2亿吨的通过能力完成1.87亿吨的吞吐量。
——机场候机楼面积偏小,飞行区只有一条跑道且等级不够,难以满足4E级飞机起降要求,制约了直飞欧美等国际航线的发展,也难以应对奥运等大型国际活动的高峰需求。
——铁路网络密度不高,运力不足,造成煤炭等重要物资运输紧张、矿石压港、高峰时期客运不畅等问题。
——胶州湾两岸间通道单一,环胶州湾高速公路交通能力饱和;
农村公路、部分汽车客货站设施落后,农民出行不便。
——缺少城市快速交通体系,制约大城市框架构建及城市群发展。
2、各种交通运输方式衔接不畅,综合交通运输发展比较缓慢
机场、汽车站、火车站、公交车站、出租车站点衔接较差,部分客运枢纽布局不合理,缺乏综合型、多方式换乘枢纽和便捷的换乘方式,造成运输过程的混乱和管理的困难;
机场缺乏与市区和半岛城市群连接的大容量、快速客运系统;
高速公路网缺乏与市内衔接的快速路;
港口集疏运紧张困扰港口发展。
3、交通行业基础设施建设投融资渠道狭窄,市场化程度不高
公路建设主要依靠贷款,投资主体单一,资本金短缺,资金筹措难度不断加大。
机场合资合作、轨道交通融资还没有实现突破。
4、交通运输领域的总体科技含量不高,新技术的自主创新能力和现代化管理水平不高,影响综合运输能力的提高。
5、智能交通涉及部门和企业多,各方面投入资金比较分散,缺乏统一管理和协调,未建立统一的信息平台,信息资源共享程度较低。
二、“十一五”面临形势和运输量预测
(一)面临形势
1、经济社会的快速发展对交通发展提出了更高要求
“十一五”是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要阶段,预计全市GDP将保持13%以上的增长速度,这要求交通运输业提供强有力的支撑和推动作用。
交通发展建设要遵循客观规律,既要满足当期经济社会发展需要,又要适度超前,坚持高起点、高标准,向客运快速化、货运物流化的现代化综合交通运输体系目标迈进,起到推动经济发展的作用。
2、城市经济社会发展战略要求构建综合交通网络
山东省委、省政府提出了以青岛为对外开放的“龙头”,加快发展山东半岛城市群和建设以青岛、烟台、威海三市为主的胶东半岛制造业基地的总体战略,青岛市确定建设富强文明和谐的现代化城市,都要求我市综合交通运输体系更加完善、更加合理。
需要加快建设城际快速轨道交通体系;
进一步加快对外公路、铁路交通网络建设,与半岛地区交通发展相协调;
建设具有货物运输、生活服务、飞行管理和飞机维修等多种功能的综合性国际化空港;
规划建设对旅游业发展具有划时代意义的邮轮母港。
3、落实科学发展观要求交通建设注重环境、资源、区域的协调,实现可持续发展,构建和谐社会
实现经济社会全面、协调、可持续发展是我国长期发展战略,交通运输发展过程中必须适应这一战略要求,以可持续的
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- 青岛市 十一 计划书