2021年关于新形势下做好农村信访工作的对策调研报告文稿.docx
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2021年关于新形势下做好农村信访工作的对策调研报告文稿
信访工作是政府工作中不可缺少的重要工作。
它是密切联系人民群众的桥梁和纽带。
是正确解决和处理各种矛盾的有效途径。
是了解基层、联系群众、接受监督的重要渠道。
随着经济社会的不断发展,各种利益关系的调整导致了许多矛盾和纠纷。
一些突出的矛盾纠纷往往通过信访渠道反映出来。
此外,在新形势下,信访工作不断改革创新,如何化解矛盾纠纷,有效解决各种信访问题,对于维护我区信访工作的稳定,促进和谐社会建设具有重要意义。
针对这些问题,我们对信访工作进行了深入研究,现将研究情况汇报如下:
一、信访问题出现的起因
随着中国市场经济与国际市场的逐步融合,传统的产业和组织模式受到了极大的挑战。
短期内,居民增收难、剩余劳动力增加、劳动力转移难等问题更加突出。
一些人对此表示强烈不满,这使得一些此前敏感的热点问题持续升温,成为影响社会稳定的重要因素。
主要原因如下:
(一)心态失衡,思想观念落后。
部分群众在因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大。
还有部分群众全局观念淡薄,喜欢走“上层路线”,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平。
(二)利益驱动,故意制造事端。
少数群众受利益驱动,组织策划群众上访,煽动群众闹事,以便自己从中获利。
如因集体资源、宗派利益等产生磨擦,就故意挑起矛盾,煽动群众闹事。
有的是为了博得群众对自己的信任,让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。
还有的为了达到自己的目的,千方百计制造事端,激发矛盾为自己非法谋利提供条件。
只要出现一定规模的上访,一般都存在着组织者、领导者。
(三)被动服务,信访工作能力亟需增强。
一是基层组织因经济基础薄弱,服务功能被动、弱化,没有及时、主动地去帮助群众解决生产、生活中出现的困难和问题,致使一些本来很小的矛盾激化升级,酿成大纠纷,从而加大了调处的难度。
二是部分干部文化素质偏低,分析问题、解决问题的能力较差。
有个别干部,政治思想很好,品德人缘也很好,群众称为“老实人”。
但是,一遇到难办的事,就讲不出政策,说不出道理,拿不出新招,调处起来不周全,没有一定的魄力和前瞻性,使一些问题由小变大,由少积多,逐步酿成大的矛盾。
(四)管理滞后,民主氛围不浓。
信访管理制度落实不到位,一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在,导致群众对民主管理的监督缺失,群众的利益受损,进而引起群众的强烈不满。
有些信访多村和街道征求群众意见较少等等。
二、新形势下做好农村信访工作的对策
(一)抓住“早”,变上访为下访。
要及时捕捉信息,及早化解矛盾。
在具体操作中,要坚决克服“上访无好人”的观点,正确对待上访群众,教育引导群众通过正当渠道反映问题,依照法律法规解决矛盾,及时有效地疏导群众。
要立足于“抓早、抓小、抓苗头”,经常深入基层调查研究,广泛搜集信息,超前预测,防患未然。
要把易发、多发信访的村、街道、企业作为重点排查对象,对排查出的苗头性、倾向性问题和不安定因素,及时摸清产生的原因,有针对性地制定解决措施,将问题化解在萌芽状态。
(二)突出“快”,变久拖为速决。
对于群众上访,接访后要做到快调查、速处理、快结案,力争一次处理到位,不留后患,避免重复上访、越级上访的发生。
在调查处理中要坚持两个“要”,把握两个“关”,做到“三不结”。
即:
事实要查细,把握好事实关;有错要必纠,把握好处理关。
要做到问题未查清的不结案;处理结果未与上访人见面的不结案;调查结论群众不满意的不结案。
(三)把握“源”,变处理为预防。
实践中,每发生一次群众上访都会存在一定的工作成本,而一旦引发集体上访,则更加需要花费大量的人力、物力和财力。
因此,我们在解决群众上访问题的同时,要注重超前防范,标本兼治,从根本上减少信访案件的发生。
一是要配备好强有力的基层信访干部队伍。
二是要加强对群众信访工作的创新解决能力,提高信访队伍的政治素质和工作能力。
(四)强化“责”,变被动为联动。
一是要落实信访工作责任制。
逐级建立党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制,层层明确责任,一级对一级负责。
二是要健全信访网络。
从镇到村、到组、到重点地段、重点区域,都要有信息员、联络员、调处员、宣传员,定期召开会议,分析、研究、解决问题,通报工作情况,形成上下协调、齐抓共管的格局,充分发挥信访信息网络的预报、预警作用,彻底排查不稳定因素,及时收集报送影响基层稳定的苗头性问题。
三是要推行稳定承诺制。
信访相关部门要公开承诺,明确处理期限,引导群众有问题逐级反映。
四是要实行领导接访日制度。
变上访为下访,变来访为回访,变上告为下解,党员领导干部要定期接待群众来信来访,对群众反映的问题及时答复,耐心解释,果断处理。
(五)瞄准“热”,变焦点为亮点。
一是要建立健全信访进展公开制度,让群众真正了解信访工作进展情况,对于表述不清楚、群众有疑问的地方,要给群众解释清楚,真正给群众一个明白。
二是要严格按法律法规处理信访问题。
三是要通过采取切实有效的措施,进一步规范信访工作管理,以公平、公正、公开的原则处理各种矛盾和问题,不和稀泥,不循私情,确保##信访总体形势稳定。
总之,我们这次信访工作转变了工作作风,牢记群众利益无小事,认真解决群众反映的最关心,最直接,最现实的利益,抓住主要问题和矛盾,把工作重点放在解决问题上,处理老问题,解决新问题,,最大限度地宣传“事要解决”,最大限度地避免“增量”地区的信访,最大限度地减少信访的“最后一餐”,促进和谐。
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