四个提升推动科学发展096终极版Word文档下载推荐.docx

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工业园区从无到有，建成了县工业集中发展区和回马中小企业创业基地，县工业集中发展区建成区面积达到8.6平方公里。

2008年，全县工业增加值占GDP的比重达到43%，比2005年提高12.2个百分点；

工业经济对GDP增长的贡献率达到76.1%，比2005年提高13.4个百分点。

全县拥有规模工业企业61户，比2005年增加31户，其中中型企业从1户发展到现在的5户；

规模工业增加值达到24.3亿元，比2005年增加16.3亿元，年均增长39.5%；

规模工业利润总额7.85亿元，实现扭亏为盈，净增7.92亿元。

2、旅游城建设逐步推进

我县旅游业从无到有，并得以蓬勃发展，目前形成了以中国死海为龙头的八大旅游景点，主要包括中国死海、赵氏水艺、卓筒井国际观光旅游区、蓬莱公园、郪江漂流、胜景生态园、万福长城、民族风情岛，大英旅游城的整体品质明显提高。

2008年，全县接待游客179.1万人次，实现旅游总收入9.8亿元，分别为2005年的1.2倍和2.3倍。

死海景区的门票收入一直位居全省重点旅游景区的前茅。

2008年，我县城镇化率达到26.58%，比2005年提高3.2个百分点。

县城建成区面积15平方公里，比2005年增加10平方公里；

建成区绿化覆盖率达43.5%，比2005年提高18个百分点。

城市垃圾无害化处理、城镇生活污水处理实现从无到有，2008年处理率分别达到100%、80%。

城市饮用水质达标率100%，比2005年提高12个百分点。

3、老百姓收入日益增长

伴随着全县经济的持续快速发展，城乡居民收入水平不断提高，生活质量逐步改善。

2008年，城乡居民储蓄余额达到32.6亿元，人均储蓄余额6370元，均为2005年的1.7倍；

农民人均纯收入4420元，人均生活消费支出3524元，分别比2005年增加1470元、1254元，年均增长分别为14.4%、15.8%。

城镇居民人均可支配收入9564元，人均消费支出7597元，分别比2005年增加3912元、2906元，年均分别增长17.2%、19.4%。

4、新大英和谐指数不断提高

一是人与经济和谐发展。

与2005年相比，2008年全县人均GDP达到9618元，年均增长23.8%；

人均财政一般预算收入178.7元，年均增长30.4%；

在岗职工平均工资16696元，年均增长15.4%：

农村居民恩格尔系数为47.7%，城镇居民恩格尔系数为48.7%，分别比2005年降低3.3和4.1个百分点，城乡居民的生活质量普遍提高。

二是人与自然和谐发展。

2008年全县森林覆盖率达到34.4%，比2005年提高5.4个百分点，自然保护区面积比2005年增加300公顷，工业废水达标排放率达到97.6%，工业烟尘达标排放率达到100%，改变了建县之初乱排乱放的现象。

三是人与社会和谐发展。

每万人拥有医生人数5.6人，比2005年平均增加2人。

每万人拥有卫生机构床位数14.7张，比2005年平均增加8.4张。

每万人拥有医疗参保人数389人，比2005年平均增加130人。

全县治安秩序良好，犯罪人数大大降低，民事案件发生率逐步减少。

女性就业人员的比例不断提高，女性参政议政人数逐步增加，中、小学阶段男女性毛入学率逐步趋于一致。

社会保障覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4.8%以内，人民群众得到的实惠不断增多，困难群众的生产生活得到了基本保障。

二、全县经济综合实力较弱，加快发展的形势十分紧迫

（一）工业县核心竞争力尚处于较低水平

主要体现在六个方面：

1、县域经济综合实力较差。

根据全省2008年对181个县（市、区）GDP增长率、农民人均纯收入增长率、城镇居民人均可支配收入增长率和税收收入增长贡献率这四大指标综合考核评价的情况来看，我县综合得分11.51分，在全省181个区县中排第86位，在68个丘区县中排第42位，在丘区40个扩权试点县中排第25位；

民营经济考核综合得分77.34分，在全省丘区40个扩权试点县中排第23位。

尽管综合考核排序的位次在逐年上升，但排位仍然靠后。

目前，我县经济的综合实力在全省仅处于中等偏上水平，在丘区县中处于中等偏下水平。

2、经济运行质量较差，税收贡献率较小。

2008年，全县实现财政一般预算收入9144万元，仅占全县GDP的1.86%，比全市平均水平2.72%少0.86个百分点，比全省平均水平8.3%少6.44个百分点，比全国平均水平9.5%少7.64个百分点。

实现税收收入4479万元，增长15.9%，增幅与全省平均水平相同，税收收入占全县GDP的0.91%，占全县财政一般预算收入的49%，对全省税收收入增长的贡献率仅为0.2%。

在全省2008年综合考核评价中，我县因税收收入增幅及其贡献率较低在全省181个区县中排第86位，在全市五个区县中排最后一位（见表一）。

表一2008年大英县主要经济质量指标与全国全省全市比较情况

指标名称

单位

全国

四川

遂宁

大英

在40个丘区扩权县排位

财政一般预算收入占GDP的比重

%

9.5

8.3

2.72

1.86

28

税收收入占GDP的比重

——

3.8

1.8

0.91

34

财政一般预算收入增长率

18.9

23.1

46.4

2

税收收入占一般预算收入的比重

67.3

66.4

48.98

税收收入增长率

15.9

39.7

37

3、经济总量占丘区扩权县的比重较小，排位靠后。

2008年，我县11项经济指标总量，除规模工业利润和固定资产投资这两项指标的总额排在全省40个丘区扩权县的前10位外，其他指标均排在20位以后、并且低于全省40个丘区扩权县2.5%的平均比重。

（见表二）

表二2008年大英经济总量与丘区扩权县比重及其排位情况

序号

大英县

40个丘区

扩权县排位

占丘区扩权县的

比重%

地区生产总值（GDP）

1

亿元

49.07

29

1.60

粮食产量

万吨

25.92

30

1.58

民营经济增加值

3

27.04

出栏肉猪头数

4

万头

62.72

32

规模工业增加值

5

19.19

22

2.10

规模工业利润总额

6

万元

78495

6.58

社会消费品零售总额

7

19.06

1.78

全社会固定资产投资

8

47.3

9

3.30

地方财政一般预算收入

9144

31

1.35

税收收入

10

4479

35

1.11

城乡居民储蓄存款余额

11

32.59

33

1.44

4、经济结构不佳。

从一个地区一、二、三产业的结构，我们可以看出区域经济的发达程度。

越是经济发达地区，第三产业所占的比重就越大。

对经济欠发达地区，三次产业结构类型为“一、二、三”型，农业仍占主导地位；

对发展中地区，三次产业结构类型为“二、一、三”型，工业占主导地位，工业经济处于加速发展期；

对发达地区，三次产业结构类型为“三、二、一”型，社会服务业占主导地位，三次产业协调发展，社会事业全面进步。

2008年，我县一、二、三产业结构为30:

49.8:

20.2，其中，第一产业分别比全市、全省、全国水平多2.4、11.1、18.7个百分点；

第二产业分别比全市、全省、全国水平多3.7、3.5、1.2个百分点；

第三产业分别比全市、全省、全国水平少6.1、14.6、19.9个百分点。

由此说明，我县经济正处于发展壮大阶段，全县农业比重过大，第三产业比重相差特别大，经济结构有待进一步调整优化（见表三）。

表三2008年大英县三次产业结构比较情况

第一产业

第二产业

第三产业

11.3

48.6

40.1

46.3

34.8

27.6

46.1

26.3

30.0

49.8

20.2

5、工业核心竞争力较弱。

我县规模以上工业企业科技投入不足，生产的产品多属于低端产品，科技含量不高，产业链条较短，市场竞争力不强。

2008年，全县工业主要产品如：

石油、沥青、汽油、柴油、井盐、纱、布、水泥等多为初级产品，新引进的非晶硅太阳能薄膜电池等科技含量较高的项目，目前正处于建设初期阶段，尚未形成生产能力。

6、经济高速增长压力较大。

我县经济总量较小，人均拥有量不足，特别是去年特大震灾的影响和国际金融危机的冲击，2009年全县经济高速增长的势头将受到很大阻碍。

同时，我县今年被纳入了全省扩权强县试点县范畴，省委、省政府制定了《扩权试点县（市）动态管理考核办法》，建立了六大新考核指标体系，在“分类考核”中，我县各项指标可望排在全省丘区40个扩权试点县的前20位，而“成效考核”是在试点前3年该项指标平均成绩的基础上，考核其增长率，我县要圆满完成省委省政府下达的目标任务，在去年高位增长的基础上再保持经济高速增长，压力非常大（见表四）。

表四2008年大英县六大考核指标增长率比较情况

发展速度

丘区扩权县排位

大英前3年平均发展速度

2008年发展速度%

全省

115.0

116.0

109.5

109.0

114.5

115.9

117.0

120.2

119.4

117.5

23

规模以上工业增加值

141.5

142.1

112.9

117.9

130.1

8

城镇居民人均可支配收入

119.2

116.4