广西国际农产品物流园区项目申请立项可研报告Word文件下载.docx
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本项目分三期建设,计划在6年内建成。
第二节项目建议书编制
一、编制依据
1、《农产品批发市场建设与管理指南》农市发[2004]10号
2、《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号);
3、《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号);
4、《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号);
5、国务院《关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号);
6、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发〔2011〕59号);
7、国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号);
8、国务院《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号);
9、国家六部委《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》(国家计经贸[2002]2668号);
10、《商务部、财政部关于2007年继续实施“双百市场工程”通知》(商财发〔2007〕145号);
11、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》;
12、广西壮族自治区人民政府关于加快商品市场体系建设的意见(桂政发〔2010〕69号);
13、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
14、《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
15、《北海市农业与农村经济发展“十二五”规划》;
16、市场调查的资料、数据;
17、北海市市场开发服务中心提供的相关资料。
二、编制原则
1.认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定;
2.选址必须符合城市总体规划,合理布局、有足够的建设用地,并有一定的发展余地;
3.总平面布置应满足农产品物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定,并因地制宜进行合理布局,力求布置紧凑,节约用地,以利企业今后发展,充分考虑环境保护设施和绿化用地;
4.充分利用当地的社会协作条件,以节约工程投资;
5.严格执行建设项目“三同时”的有关规定,污染物的排放必须符合国家规定的排放标准,尽量减少对环境的影响;
6.认真贯彻《消防法》和劳动部《关于职业卫生监察规定》的通知精神,采取切实防范措施,确保安全生产和员工的人身安全。
三、编制内容
(一)项目立项背景
1、国家产业政策导向;
2、中国—东盟自由贸易区双向贸易;
3、西部大开发;
4、广西北部湾经济区开放开发;
5、北海城市发展需求;
6、农产品安全保障需求日益提高;
7、北海农产品批发市场处于空白状态。
(二)项目定位
立足北海及周边地区,服务中国西南、中南地区,辐射中国-东盟自由贸易区。
(三)项目建设思路
1、通过对园区农产品集散、交易、仓储、保鲜、加工、物流、配送、科技研发、检验检测、电子商务、信息管理、公用服务、展览展示、交易结算、行业动态、合同履行等功能的配套建设、优化布局和有机整合,实现多种功能混合互动,形成1+1>
2的叠加效应,打造现代化农产品物流园区精品。
2、通过对园区专业分类布局建区,构筑“南北大宗农产品集散、中外优质农产品交流”基地。
3、通过建设文化、娱乐、展览、展示、宾馆、酒店、保健等配套设施,实现多业态融合积聚发展效应,打造集“购—游—赏—娱—食—住”为一体的具有旅游景区特色的综合园区。
4、通过网络信息系统的建设和一站式数字化运作,发展农产品电子交易业务,实现农产品市场信息快速采集、整理、发布,确立其在泛北部湾区域的价格指导中心和信息发布中心地位。
5、通过“政府主导、市场运作、多元投资”的项目建设模式,建成“档次高、功能强、规模大、服务宽、辐射广、效果佳”的综合性农产品物流园区。
6、按照“立足当前,着眼长远”的原则,通过渐进式培育和跳跃式发展,打造区域性国际化农产品交易物流实体平台。
(四)项目发展目标
分三个阶段:
初级阶段建成辐射半径为300公里的农产品集散交易中心、展示展销中心、价格形成中心、信息服务中心、物流配送中心。
中级阶段建成面向泛北部湾经济区的区域性国际化农产品集散交易、展示展销、价格形成、信息服务、物流配送的重要节点。
高级阶段建成面向泛北部湾经济区的区域性国际化农产品集散交易中心、展示展销中心、价格形成中心、信息服务中心、物流配送中心。
(五)项目设计方案
本项目主体功能区共规划设计“六区五中心”。
“六区”是指:
交易区、理货区、物流配送区、包装加工区、仓储区、冷冻区。
“五中心”是指:
信息网络中心、检验检测中心、行政服务中心、汽修汽配中心、综合服务中心。
(六)项目功能计
本项目共设计八大功能。
即:
1、集散交易功能;
2、加工储藏功能;
3、物流配送功能;
4、检测监管功能;
5、信息咨询功能;
6、会议展览功能;
7、餐饮住宿功能;
8、光观娱乐功能。
(七)主要技术经济指标
序号
指标
单位
数量
1
占地面积
亩
3000
2
总建筑面积
万m2
98
2.1
综合交易区
10
2.2
综合理货区
2.3
电子交易厅
2.4
种苗花卉交易区
2.5
木材及木制品交易区
20
2.6
农资交易区
2.7
物流配送区
4
2.8
包装加工区
5
2.9
仓库
2.10
冷冻区
2.11
综合服务大楼
2.12
居住区
12
2.13
汽修汽配区
3
总投资
亿元
25
3.1
一期投资
8
3.2
二期投资
9
3.3
三期投资
建设单位筹措资金
4.1
银行贷款
3
4.2
申请国债贴息
0.1
4.3
申请国家专项补助
0.2
4.4
申请政府财政拨款
0.7
引进企业投资
21
6
劳动定员
人
500
7
增加就业岗位
18000—20000
年交易量
万吨
600
年均税收
(八)结论与建议
本项目对当前国家政策、国内外农副产品生产贸易状况、农副产品批发市场、北海城市发展态势等进行了深入的研究,在项目规划设计上吸收了国内外一流同类市场成功的先进理念,经过与国内同类项目的比较分析和研究后,本建议书认为本项目场址安排恰当、建设条件优越、技术成熟先进、功能设置完善、服务安全快捷、经营管理高效,兼具社会效益和经济效益,发展前景广阔。
建设单位北海市市场投资发展集团有限公司是一个具有丰富管理经验的国有企业,有能力、有实力建设和经营好北海国际农产品物流园区。
建议各级主管部门及有关各方给予支持协作,促使项目顺利实施。
第二章项目建设背景和必要性
第一节项目建设背景
本项目立项和建设基于如下背景:
一、国家产业政策导向
随着国民经济的发展,人们对农产品需求的持续增长,农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。
党中央和国务院高度重视农产品流通设施建设,连续多年都在中央一号文件中作了明确的指示。
2005年中央1号文《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作了明确指示,农产品的拍卖、网上交易等新型流通方式开始被明确提出:
“加快农产品流通和检验检测设施建设。
在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时,注重发挥期货市场的引导作用,鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。
改造现有农产品批发市场,发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式,增强交易功能。
加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统,对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。
”
2007年中央1号文《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:
“发达的物流产业和完善的市场体系,是现代农业的重要保障。
必须强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。
2009年中央1号文《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出“加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。
推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。
”“充分发挥‘双百市场工程’的骨干作用。
继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业,重点支持农产品冷链、质量安全可追溯两大系统和检验检测、结算、信息、监控、废弃物处理五大中心建设。
进一步加强蔬菜、水果、肉类、水产品等鲜活农产品批发市场改造与冷链系统改造,着力提高农产品流通现代化水平。
2010年中央1号文《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出:
“健全农产品市场体系。
统筹制定全国农产品批发市场布局规划,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,发展农产品大市场大流通。
加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施,完善鲜活农产品冷链物流体系,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。
2012年中央1号文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出:
“统筹规划全国农产品流通设施布局,加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。
推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造,重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。
把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划,研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策。
鼓励有条件的地方通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式,建设一批非营利性农产品批发、零售市场。
”“充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式。
探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,减少流通环节,降低流通成本。
国家宏观政策显示,在我国经济社会发展新形势下,中央对农产品仓储设施、集贸市场和批发市场的建设高度重视,并加大政策扶持力度,农产品仓储、流通、交易等方面将面临一个全新的转型和发展的机会。
本项目符合国家有关农业、农村经济发展的产业政策,适逢其时。
二、中国—东盟自由贸易区双向贸易
中国—东盟自由贸易区是中国对外建立的第一个自由贸易区,其成员包括中国和东盟十国。
2002年11月4日,我国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区正式建成。
中国与东盟农业合作与农产品贸易是双方合作的重要领域,中国和绝大多数的东盟国家都是农业大国,农产品一直以来都扮演着十分重要的角色。
广西地处亚热带气候,农产品丰富,品种繁多,是我国典型的农业大省。
长期以来,农业生产和农产品贸易在广西经济发展中具有举足轻重的地位。
农产品进出口贸易对于广西经济的稳定及增长具有十分
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