北京市房山区林业建设发展规划Word文档下载推荐.docx
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第三章
林业生态体系建设
一、建设思路与建设方案
二、山区生态林保育
三、平原防护林网建设
四、新农村生态建设
五、新城区森林绿地建设
六、自然保护区建设
七、湿地保护与恢复
八、森林公园、风景名胜区、地质公园等旅游区的绿化美化
九、古树名木保护
十、矿山植被恢复
第四章
林业产业体系建设
一、建设思路与建设方案
二、林果业
三、生态休闲业
四、林木业
五、种苗花卉业
六、养蜂业
第五章
森林安全保障体系建设
二、资源林政管理系统建设
三、森林消防系统建设
四、林业有害生物防控系统建设
第六章
林业科技服务体系建设
二、林业科技推广与研究
三、林业科技服务能力建设
第七章
保障措施
一、组织保障
二、政策保障
三、资金保障
四、执法保障
五、宣传教育保障
第一章
林业发展状况分析
一、林业发展背景
(一)国家林业发展趋势
森林作为陆地上面积最大、分布最广、组成结构最复杂、物种资源最丰富的生态系统,对改善生态环境、维护生态平衡具有不可替代的作用。
长期以来,由于对森林的整体功能缺乏正确的认识,我国林业发展战略一直是以木材生产为中心,有限的森林资源越来越难以支撑高速经济增长和生态环境保护的双重压力。
2003年,中国可持续发展林业战略研究明确提出,我国今后林业发展的总体战略是“确立生态优先的林业可持续发展道路;
建立森林植被为主体的国土生态安全体系;
建设山川秀美的生态文明社会。
”其核心思想是:
“生态优先、生态安全、生态文明”(简称“三生态”)。
中共中央、国务院颁发的《关于加快林业发展的决定》,标志着我国林业建设进入了一个由以木材生产为主转向以生态建设为主的新的历史时期。
林业是生态建设的主体,是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。
从我国生态建设的现状和林业跨越式发展的过程看,我国林业正处在全国生态建设“治理与破坏相持的关键阶段”。
要尽快走出“相持阶段”,就要全面落实科学发展观,深入贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,确定“东扩、西治、南用、北休”的区域林业发展战略布局,分类指导、分区施策、分区突破,实现区域互动、优势互补、相互促进、共同发展,推动我国生态建设状况早日进入“治理大于破坏”的新阶段,加快资源节约型和环境友好型林业产业的发展。
“相持阶段”林业发展方针就是坚持“保护优先,分区施策,科技引领,互动发展”。
“保护优先”就是优先保护天然林、野生动植物以及湿地等自然生态系统,核心是对重要生态功能区实施抢救性保护,对重点资源开发区的生态环境实施强制性保护,对生态良好地区生态环境实施积极性保护。
“分区施策”就是按照东西南北的区情、林情分而治之,根据不同地区林业发展的区位优势和影响生产力发展的因素,因地制宜、因害设防、科学部署、进一步调整和优化林业生产力布局。
“科技引领”就是强化科技自主创新以引领林业发展的未来,构建林业科技创新体系,夯实引领林业生态建设和产业发展的科技基础,加大林业科技支撑力度,引领林业生态建设和产业发展的水平、质量和效益。
“互动发展”就是促进区域良性互动,推动林业和谐发展,延伸重点林业工程建设,带动林业的全面发展。
(二)北京都市化发展对林业的要求
国务院批复的《北京城市总体规划(2004~2020)》,提出了“建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区”的发展目标。
并在生态环境建设规划中,明确优先生态环境的建设和保护,优先关注资源的节约和有效利用,坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则,将北京建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态城市。
同时,对北京的空间结构做出重大调整,确立了“两轴-两带-多中心”的城市发展布局,分别中心城区、东部、西部和山区四个次区域规划发展方向与重点。
针对北京城市发展新思路,北京市把林业定位为“以生态建设为主体的公益林业,以建设世界一流的现代化国际大都市为目标的城市林业,以高科技为支撑的现代林业,以兴林富民为目的的高效林业”。
2004年《关于加快北京市林业发展的决定》指出,加快林业发展是北京经济社会全面、协调、可持续发展的迫切要求,必须把林业建设放在更加突出的位置。
决定指出,近期林业建设的主要目标是:
到2008年,全市林木覆盖率达到50%,森林覆盖率达到36%,建成山区、平原、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障,形成城市青山环抱、市区森林环绕、郊区绿海田园的生态景观,努力率先基本实现林业现代化;
到2020年,建成比较完备的高标准的林业生态体系、高效益的林业产业体系和高水平的森林安全保障体系,为建设山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调可持续发展的生态城市奠定基础。
房山区作为西部发展带的重要组成部分,跨西部和山区两个次区域,同时又有房山新城分布,是北京面向区域发展的重要节点。
一方面因拥有太行山系、永定河水系等生态关键区域,对北京市的区域环境质量和生态平衡将发挥至关重要的作用;
另一方面,房山新城包括良乡与燕房两个组团的大规模发展与组合建设,必然对生态环境造成冲击。
因此,房山林业发展与生态建设必须适应北京都市化发展的新变化和新要求,以高标准进行城市生态建设。
二、房山概况与林业发展状况分析
(一)房山区基本概况
房山区位于北京市西南部,地处华北平原与太行山脉交界地带,东经115°
25'
~116°
15'
、北纬39°
30'
~39°
55'
,北邻门头沟区,南与河北省涿州市接壤,东部和东北部同大兴区、丰台区毗邻,西邻河北省涞水县。
全区总面积2019平方公里。
1、自然地理
(1)气候
房山区地处暖温带半湿润、半干旱大陆性季风气候,四季分明,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季秋高气爽而短促,冬季寒冷干燥。
多年平均气温为10~12℃,其中,西北部山区年平均气温为10.8℃,东南部平原年平均气温为11.7℃,大石河以西的山区、丘陵地带,属北京市山前暖区,年平均气温为12℃以上。
全区范围内无霜期在195~202天左右。
全区多年(1971~2004)平均降水量为570~650毫米,受山脉的屏障作用,由东向西依次增加,山区降雨量大于平原区;
降水集中在6~8月份,占全年降水量的75%以上,降雨强度大,多伴有冰雹和大风等灾害性天气。
年平均日照时数为2063.2~2606.0小时。
(2)地质地貌
房山区地处太行山与华北平原之间的过渡地带,地势西北高、东南低。
由西北向东南依次为中山、低山、丘陵、岗台地和冲积平原,地貌类型复杂多样。
相对高差达2000余米,最高峰是海拔2035米的百花山白草畔,最低处是东南部海拔26米的立教洼。
主要山脉大房山、大安山、三角山、百花山、西占山等,均系太行山分支。
房山区62%为石质山区和丘陵,岩石主要为石灰岩、砂岩、页岩为主,有少量花岗岩;
38%为平原。
(3)土壤
房山区土壤类型多样,由山地至平原依次发育有山地草甸土、山地棕壤、山地褐土、潮土、水稻土、风沙土等土壤类型,且随海拔高度呈规律性分布。
(4)水文
房山区水系应分为大清河流域和永定河流域,其中四级及以上河流有13条,自西北流向东南。
二级河流有永定河、拒马河,三级河流有小清河、大石河、南泉水河、北泉水河,四级河流有丁家洼河、城关东沙河、夹括河、哑叭河、刺猬河、牤牛河、周口店河。
永定河、小清河、大石河、拒马河为四条主要河流,除大石河发源境内外,其它三条均发源于境外,为过境河。
除永定河外,其它河流均属海河流域大清河水系。
山区山高坡陡、地形复杂,植被稀疏,易造成水土流失和暴发山洪、泥石流。
平原地势平缓、低洼、易涝。
到2004年底,全区现有崇青、天开和牛口峪3座中型水库;
鸽子台、丁家洼2座小(I)型水库;
大窖、龙门口、水峪、西太平4座小(II)型水库,总库容5782.72万立方米.
房山区水资源总量为39400.1万立米,其中山区23454.1万立米、平原区15946.0万立米。
房山区水资源可利用总量为32770.8万立米,其中山区10200.6万立米、平原区25023.1万立米。
(5)植物与植被
房山区植物种类繁多,其中种子植物96科426属878种,占北京市种子植物总数1419种的61.9%。
区内自然植被为暖温带落叶阔叶林,并混生温带针叶林,森林建群种主要有辽东栎、栓皮栎、白桦、枫桦、棘皮桦、山杨、槭树、白蜡及油松、侧柏等。
植被表现出明显的垂直地带性分布。
在平原地区,主要有人工栽植的杨、柳、榆、槐、苹果、梨、桃等。
在低山及丘陵地带,乔木树种主要有栓皮栎、油松、侧柏等,灌木丛主要为荆条、酸枣、黄草、白草等,经济果树主要有柿子、核桃、山杏、板栗等。
在中山地区,乔木主要有辽东栎、山杨、桦木、山柳、华北鹅耳枥、落叶松等,灌木丛以绒毛绣线菊为主。
2、社会经济
(1)行政区划和人口
截止2004年底,全区共有22个乡镇办事处,463个行政村。
区政府所在地良乡是北京市中心卫星城之一,距市中心20公里,区位优势明显,是进出北京的西南大门。
全区总人口29.9万户、75.2万人,人口自然增长率0.2‰,其中农业人口42.2万。
(2)经济与财政
2004年全区国内生产总值142.4亿元,人均国内生产总值1.89万元,其中第一产业增加值12.3亿元,第二产业增加值68.0亿元,第三产业增加值62.1亿元。
2004年全区财政收入11.7亿元,区属税收22.9亿元,区域税收总额53.8亿元,全区地方财政支出23.4亿元,全区在岗职工年度平均工资16700元,农民人均纯收入6438元,社会消费品零售额70.6亿元。
(3)科技和教育
2004年围绕主导产业,组织实施了科技项目81项,其中,一批重点科研项目被列为国家和市级科技示范项目。
高教园区建设稳步推进,办学条件进一步改善。
全区高中教育普及率达到94.3%,高考升学率达到79.2%,成人教育健康发展,完成各类成人教育培训14.9万人次。
(4)资源和利用
区内公路网密度达到1km/km2,居全国先进水平;
通讯设施完善,村村通程控电话。
区内人文资源、旅游资源、地热资源丰富,是京郊“林果之乡”和“旅游胜地”。
目前,全区已拥有世界文化遗产1处、国家重点风景名胜区1处、国家地质公园2处、国家森林公园2处、国家级旅游区14处、国家级文化保护单位4处,以及市级风景名胜区、市级地质公园、市级森林公园、市级自然保护区、市级文物保护单位等多处。
周口店北京人遗址、石花洞、十渡、云居寺、上方山、韩村河、青龙湖等众多的旅游区(点)、特色民俗旅游村、农业观光园等每年都吸引着大批中外游客。
(5)农林业
2004年全区耕地面积28416.4公顷,全年粮食总产量9.8万吨;
干鲜果品产量8.67万吨,是北京市主要粮果产区之一。
2004年农林牧渔业总产值30.82亿元,其中,林业产值为3.53亿元。
在林业产值中,干鲜果品产值1.84亿元、蜂产业产值0.66927亿元,其它林业产值1.63亿元。
(二)林业发展现状
1、森林资源
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