25油库气库企业事故隐患排查标准文档格式.docx
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排查内容
依据
排查
频次
一、资质证照
1
企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照。
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条、第三十三条
1次/年
2
国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。
未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。
3
生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
《安全生产法》第四十三条
4
高危行业生产经营单位应当按照有关规定存储安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第十八条
二、安全管理机构的建立、安全生产责任制、安全管理制度的健全和落实
危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第十九条
从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:
(1)有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;
(2)从业人员经过专业技术培训并经考核合格;
(3)有健全的安全管理规章制度;
(4)有专职安全管理人员;
(5)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;
(6)法律、法规规定的其他条件。
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十四条
企业的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(1)建立、健全本单位安全生产责任制;
(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(6)及时、如实报告生产安全事故。
《安全生产法》第十七条
企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第四条、第五条
5
应当建立健全本单位安全生产责任体系,实行全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人、责任内容和考核奖惩等事项。
6
生产经营单位是安全生产的责任主体,必须依法加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度。
主要包括:
(1)主要负责人、其他负责人的安全生产责任;
(2)职能部门及其负责人的安全生产责任;
(3)车间、班组及其负责人的安全生产责任;
(4)其他各岗位及从业人员的安全生产责任。
《吉林省安全生产条例》第四条。
7
生产经营单位应当依据法律法规、国家标准和行业标准,制定各项安全生产规章制度和操作规程。
安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营的各岗位、各环节和全体从业人员,并适时修订完善。
生产经营单位应当保障本单位安全生产规章制度和操作规程的有效落实。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第六条、第七条
1次/半年
8
并保障有效落实。
至少包括:
(1)安全生产职责;
(2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;
(3)安全生产会议管理;
(4)安全生产费用;
(5)安全生产奖惩管理;
(6)管理制度评审和修订;
(7)安全培训教育;
(8)特种作业人员管理;
(9)管理部门、基层班组安全活动管理;
(10)风险评价;
(11)隐患治理;
(12)重大危险源管理;
(13)变更管理;
(14)事故管理;
(15)防火、防爆管理,包括禁烟管理;
(16)消防管理;
(17)罐区安全管理;
(18)关键装置、重点部位安全管理;
(19)生产设施管理,包括安全设施、特种设备等管理;
(20)监视和测量设备管理;
(21)安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等;
(22)危险化学品安全管理;
(23)检维修管理;
(24)生产设施拆除和报废管理;
(25)承包商管理;
(26)供应商管理;
(27)职业卫生管理,包括防尘、防毒管理;
(28)劳动防护用品(具)和保健品管理;
(29)作业场所职业危害因素检测管理;
(30)应急救援管理;
(31)安全检查管理;
(32)自评;
(33)各岗位安全和职业健康操作规程。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)第5.3.3条
9
主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)
《关于进一步加强危险化学品重大危险源监督管理工作的通知》(吉安监管危化〔2012〕97号)
10
建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。
11
确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)
12
应当建立安全生产激励和约束机制,对安全生产先进部门和个人给予表彰奖励,惩处违章、违纪行为。
对造成生产安全事故的,按有关规定严肃处理。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第三十条
13
发生生产安全事故的生产经营单位应当保护事故现场,配合事故调查和处理,不得伪造、破坏事故现场或者毁灭证据。
《吉林省安全生产条例》第四十条
三、企业安全生产费用的提取、使用
企业应当具备的安全生产条件所必须的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
《吉林省安全生产条例》第十五条
危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:
(一)营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;
(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;
(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;
(四)营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)第八条
企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入。
安全生产投入应当纳入本单位年度经费预算。
高危生产经营单位应当按照国家有关规定,提取和使用安全生产费用。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第十七条
企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账。
危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用:
(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
(六)安全生产宣传、教育、培训支出;
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
(八)安全设施及特种设备检测检验支出;
(九)其他与安全生产直接相关的支出。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013–2008)第5.1.5条
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)第二十条
四、安全培训教育管理
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;
对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第四条
危险物品储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,按照有关法律、行政法规规定,需要取得安全资格证书的,取得安全资格证书后方可任职。
主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;
每年再培训时间不得少于16学时。
《安全生产法》第二十条
《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)第二章
安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。
企业应当建立安全培训管理制度,保障从业人员安全培训所需经费,对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训;
从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的,应当对其进行专门的安全教育和培训。
未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)第十七条、第二十条
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)第五条
企业应当每年对从业人员开展安全生产教育培训,主要包括:
新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训等。
企业的特种作业人员应该按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
企业的主要负责人和安全生产管理人员,应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第十三条、第十四条
从业人员安全培训情况,生产经营单位应当建档备查。
安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案,落实安全培训计划。
安全培训相关情况,应当记录备查。
《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)第二十条、第二十五条
企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
《生产经营单位安全培训规定》第三章
企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。
班组安全活动每月不少于2次,每次活动时间不少于1学时。
班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。
企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动,基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范
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