湖北财政收支及银行业务机会Word格式.docx
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四、湖北省地方财政支出支付流程34
第三章银行在财政运作中的机会分析35
一、财政改革对银行的影响分析35
二、银行在各政府职能机构财政收支中的机遇分析35
(一)银行介入行政单位的机会36
(二)银行介入养老社保机会36
(三)银行介入教育机会38
(四)银行介入医疗卫生机构机会39
图表目录
图表1:
湖北省财政收入主要来源5
图表2:
湖北省级一般公共收入情况6
图表3:
省级基金收入主要项目列表6
图表4:
省级基金收入结构7
图表5:
中央财政补助湖北省公共预算和政府性基金预算专项转移结构9
图表6:
湖北省2014年财政支出情况9
图表7:
2014年省级财政收支平衡情况10
图表8:
省本级一般公共支出和省对下专项转移支付主要项目10
图表9:
2014年省本级公共预算支出结构12
图表10:
2014年省对下一般性转移支付结构13
图表11:
2014年湖北省省级基金支出的主要项目13
图表12:
省级基金支出结构13
图表13:
中央财政补助湖北省公共预算和政府性基金专项转移项目14
图表14;
2015年湖北省省级政府性基金收入主要项目列表16
图表15:
省级基金收入结构16
图表16:
湖北省2015年专项转移支付项目17
图表17:
湖北省2015年专项转移支付项目结构18
图表18:
湖北省本级公共预算支出和省对下专项转移支付预算安排情况18
图表19:
2015年省本级公共预算支出结构20
图表20:
2015年省对下一般性转移支付结构21
图表21:
2015年省级财政收支平衡关系21
图表22:
2015年湖北省省级基金支出主要项目22
图表23:
省级基金支出结构22
图表24:
湖北省本级一般公共收入管理明细23
图表25:
湖北省本级一般公共支出管理明细23
图表26:
2015年政府性基金清单24
图表27:
2010-2014年湖北省地方财政收入数据25
图表28:
2010-2014年湖北省地方财政一般预算收入变化趋势26
图表29:
地方财政一般预算收入结构26
图表30:
2010-2014年湖北省地方财政收入数据27
图表31:
2010-2014年湖北省地方财政一般预算支出变化趋势27
图表32:
2010-2014年湖北省地方财政一般预算支出明细27
图表33:
2014年湖北省地方财政各项明细支出占比29
图表34:
地方财政收入明细分类31
图表35:
地方财政支出明细分类32
图表36:
省级财政国库集中支付业务流程33
图表37:
教育体系存款业务开发38
图表38:
银行同业营销策略及产品40
第一章湖北省财政收支明细分析
一、财政收支基本结构分析
(一)地方财政收入的主要内容分析
按照目前财政管理体制中对地方政府收入的形式分类,可以将地方政府的收入分为税收收入、非税收入、政府基金、转移性收入等。
地方政府总收入作为地方政府收入指标体系中的重要指标之一,专门指为各级地方政府及其职能部门支配及使用的地方政府预算内资金与转移性收入的总和,它同时也代表着地方政府可以支配的收入总水平。
政府性基金从性质上看也属于非税收入,虽不列入一般预算中,但也有专门独立的预算。
从构成上看,地方政府总收入由地方本级财政预算收入和转移性收入构成,地方本级财政预算收入即指一个地方经济中所形成的可以供地方各级政府支配及使用的自有财政资金,从一定程度上讲,代表着地方经济财政资金的供给水平。
地方本级财政预算收入是由地方财政一般预算收入和政府性基金收入构成。
其中,地方政府一般预算收入由税收收入和非税收收入构成。
具体来讲包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟草税、其他各项税收等税收收入和专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入等非税收入。
(二)地方财政支出的主要内容分析
财政支出通常是指国家为实现其各种职能,由财政部门按照预算计划,将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动,因此也称预算支出。
我国的地方财政支出,可以划分为行政支出、教育支出、建设支出、支农支出、卫生支出和其他支出。
分析多年的地方财政支出结构,可以发现地方财政在经济上投入的比例较小,且多年来几乎没有增长,行政管理费支出和其他费用支出较高,比例增长速度较快,而且地方政府用于社会福利保障和提供社会公共服务支出较少。
二、2014年湖北财政执行情况收支分析
(一)地方财政收入结构分析
2014年,全省地方一般公共预算收入(预计数,下同)2567亿元,比上年增长17.1%,其中,税收收入1873亿元,增长16.7%,主要税种情况是:
增值税263.7亿元,增长16.8%;
营业税586亿元,增长11.3%;
企业所得税255亿元,增长18.5%;
个人所得税64.7亿元,增长12.1%。
非税收入694亿元,增长18.4%。
湖北省全省财政收入来源可分为四大类:
湖北省财政收入主要来源
财政收入来源
含义
省级一般公共收入
指政府为履行其职能而筹集的一切资金,主要由税收收入、国有资产收入、债务收入、专项收入和其他收入构成
省级政府性基金收入
指省级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
包括各种基金、资金、附加和专项收费。
省级国有资本经营收入
指国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入,包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润,国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分,是政府非税收入的重要组成部分
中央专项转移支付收入
指中央政府为实现特定的宏观政策目标,以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。
资金接受者需按规定用途使用资金
资料来源:
国家统计局银联信
1.省级一般公共收入情况
2014年,湖北省省级一般公共总收入2575.9亿元,其中:
省本级一般公共收入133.1亿元,为年初预算的97.3%;
地方政府债券收入156亿元;
转移性收入2286.8亿元,为年初预算的98.1%。
省本级一般公共收入中,湖北省税收收入为28.3亿元,是年初预算的115.3%,非税收入为104.8亿元,是年初预算的93.4%,转移性收入2286.8亿元,为年初预算的98.1%。
湖北省级一般公共收入中,一般性转移支付收入高达1824.2亿元,占省级一般公共收入的75.40%,其主要来源是中央财政根据上年结算情况增加对湖北省的均衡性转移支付补助,以及基本养老保险和低保、产粮大县奖励资金、重点生态功能区转移支付等其他一般性转移支付补助。
湖北省级一般公共收入情况
单位:
亿元、%
种类
金额
占比
收入来源
税收收入(28.3亿元)
铁路和高速公路统征营业税
18.5
0.76%
主要是根据铁路、高速公路建设投资情况依法据实征收
中央财政返还跨省经营总分机构企业所得税
9.8
0.41%
中央财政根据相关因素据实计算返还
非税收入(104.8亿元)
专项收入
7.2
0.30%
主要是排污费、水资源费和矿产资源专项收入完成好于预期
行政事业性收费收入
68.9
2.85%
主要是国务院、省政府决定取消部分行政事业性收费项目相应减收
罚没收入
10.5
0.43%
主要是查办重大案件集中上缴罚没收入
国有资源(资产)有偿使用收入
17.7
0.73%
转移性收入(2286.8亿元)
返还性收入
206
8.51%
一般性转移支付收入
1824.2
75.40%
中央财政根据上年结算情况增加对湖北省的均衡性转移支付补助,以及基本养老保险和低保、产粮大县奖励资金、重点生态功能区转移支付等其他一般性转移支付补助
上年结余收入和调入资金
256.6
10.61%
湖北省财政厅银联信
2.省级政府性基金收入情况
省级政府性基金总收入387.3亿元,其中:
省本级当年基金收入158.5亿元,为年初预算的96.7%;
转移性收入228.8亿元,为年初预算的91.5%。
省级基金收入主要项目列表
亿元
收入项目
收入金额
车辆通行费
78.7
新增建设用地有偿使用费
37.9
彩票公益金
18
地方教育附加
10.9
森林植被恢复费
3.6
大中型水库库区基金
1.7
政府住房基金
1
文化事业建设费
农网还贷资金
0.8
小型水库移民扶助基金
0.5
残疾人就业保障金
农业土地开发资金
0.4
船舶港务费
0.1
散装水泥专项资金
其他基金
3.3
省级基金收入结构
省级政府性基金收入的主要项目中,车辆通行费、新增建设用地有偿使用费和彩票公益金是政府性基金收入的三大主要来源,三者合计占省级政府性基金预算总收入的84.92%,主导地位明显,且车辆通行费单项占比贴近50%,是省级政府性基金收入的核心来源。
3.省级国有资本经营收入情况
省级国有资本经营总收入5.2亿元,其中:
省本级当年国有资本经营收入3.7亿元;
转移性收入1.5亿元。
省本级国有资本经营收入的主要项目是:
利润收入1.1亿元,股利、股息收入2.5亿元,产权转让收入0.1亿元。
4.中央专项转移收入情况
2014年,中央财政补助湖北省公共预算和政府性基金预算专项转移支付总额为846亿元。
中央财政补助湖北省公共预算和政府性基金预算专项转移结构
(二)2014年财政支出执行情况
从湖北省各项财政指出的执行情况看:
湖北省2014年财政支出情况
具体科目
2014年支出情况
完成情况
省级一般公共支出情况
2575.7
-
省本级一般公共支出
571.3
82.8%
转移性支出
2004.4
103.6%
省级政府性基金支出情况
255.3
省本级当年基金支出
77.6
94.6%
177.7
104.5%
省级国有资本经营支出情况
5.2
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