情况报告XX县委关于巡察整改情况的通报文档格式.docx
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2.县审计局、人社局、环保局、移民局等单位只有2名党组成员和安监局、人防办、机关事务中心等单位只有1名党组成员问题。
县委原计划结合全县干部调配工作分两批整改到位,20XX年12月9日我县进行了第一批干部调配和部分双重管理单位人员调配,共为58个单位配备138名班子成员,如县机关事务服务中心已配齐了3名党组成员,县人防办已配备了2名党组成员。
鉴于市委组织部对我县选人用人工作提出了整改要求以及今年机构改革期间各级各部门人事调配暂停的原因,故暂未实施第二批干部调整计划,将其他班子配齐。
另外关于县移民局党组成员只有2名的问题,经核查“三定”方案,该局的领导班子职数为1正职1副职,实际配备1正职1副职,领导班子职数无空缺,暂无法配备其他党组成员,建议县编办向市编办汇报增加县移民局领导职数,待市编办回复后再做具体整改。
针对“行政会代替党组会的现象比较突出”的问题,进一步组织学习贯彻《党组工作条例(试行)》,明确党组的职责,加强对党组会议召开情况的督查,并将其纳入党建工作考核范围,杜绝行政会代替党组会的现象发生。
3.县扶贫办既没有成立党组,也没有成立党支部问题。
县扶贫办已按照整改要求于20XX年X月X日成立了党支部。
(二)关于部分县直单位党组织党建工作重视不够问题的整改情况。
部分县直单位党组织存在重业务、轻党务,重检查、轻日常,重部署、轻落实的现象等问题。
继续将各级领导干部基层党建工作履职情况纳入20XX年县直单位党建工作考核和党组织书记党建工作述职评议内容,奖优罚劣。
县发改委、县财政局等县直单位根据整改要求,进一步完善落实了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、支部主题活动日、党费收缴管理、党员联系群众等制度。
县直属党工委每季度对县直单位党建工作开展情况进行督查,及时发现问题、及时交办、及时整改。
(三)关于部分基层党支部“三会一课”不经常,组织生活会制度落实不到位问题的整改情况。
针对“部分基层党支部没有按要求召开党支部委员会、党员大会和党小组会,‘三会一课’制度落实不到位,民主评议党员流于形式,没有完全按照‘一会五评’的要求进行;
县直单位退休干部党支部党建工作普遍滞后,部分退休党员党费缴纳不按时、不足额,参加‘三会一课’不经常”等问题,落实了以下整改措施:
一是严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,强力推进基层党支部“五化”建设,对照标准逐项抓好落实。
通过检查验收,20XX年共有16个县直单位基层党支部被评为“五化”建设先进党组织,82个县直基层党支部被评为“五化”建设合格党组织。
二是以“三会一课”为主体,将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”,注重实际效果;
按照“一会五评”程序,认真开展党员民主评议,注重评议结果运用,严肃稳妥做好不合格党员处置工作。
第一季度党建督查,全县县直单位52个党委(组)、20个独立支部共计241个县直机关基层党支部“三会一课”制度落实情况良好;
县直机关基层党组织90%以上严格按照“一会五评”程序召开了20XX年度组织生活会,认真开展了党员民主评议和不合格党员处置工作。
其余组织生活会程序没到位的基层党组织,县直属机关工委以县委党建工作领导小组名义下发了交办函,并限期整改,现已基本整改完毕。
三是各县直基层党组织书记和党员领导干部带头讲党课。
20XX年第一季度,241名县直单位的党组书记、党支部书记共上高质量党课241堂。
四是全县县直机关离退休人员党支部得到了进一步规范。
县离退休人员党工委制定并下发了《县直机关离退休人员党支部管理办法》,就县直机关离退休人员党支部的“三会一课”、集中学习、党费缴纳、督查评价等方面进行了统一规范化管理。
特别是对全县860余名离退休党员20XX年党费进行了清理追缴。
20XX年1至3月,离退休党员的党费上缴基数按文件要求进行了核算和更新,并全部录入系统实行党费云网上缴费,第一季度党费上缴情况进行了网上抽查,情况良好。
20XX年县直机关离退休党支部的组建有了新进展,新批准成立3个退休人员党支部。
截止今年4月,全县符合组建离退休人员党支部的单位共44个,实际组建43个,还有1个在组建中。
五是加大督导检查力度。
20XX年4月23日至28日,由县委组织部牵头组成联合督查组,对全县72个县直单位(其中党委(组)52家、独立党支部20家)党建工作进行了督查,评比出党建工作相对优秀单位8个,相对较差单位7个,下发整改交办函72份,整改问题累计300多个。
(四)基层党建工作存在薄弱环节问题的整改情况。
1.部分农村党支部书记党建工作业务不熟问题。
一是因地制宜,开展了集中轮训。
县财政拨付专项培训资金40多万元,在县委党校举办基层党组织书记集中轮训班4期,共培训村(居委会)支部书记、县直机关党支部书记、两新组织党支部书记653人,参训率达98%以上。
在20XX年的4期培训班上,县委书记冯德校就支部书记履行党建职责和第一书记驻村帮扶等工作亲自授课,每期都进行了闭卷考试。
二是坚持“党员固定活动日”制,15个乡镇、1个舜管局党委班子成员或驻村党建指导员每个月到村对党支部书记和全体党员进行了政治和业务知识培训;
三是深入开展党内政治生活“对标观摩”活动,以乡镇为单位,选定一至两个支部党内政治生活开展得较好的党支部,组织其它支部对标观摩学习;
四是对102名新任农村党支部书记所在的村派驻业务精通的党建指导员进行指导,使党建工作不掉队。
2.农村党员年龄老化、文化层次低问题。
县委组织部已明确发展党员重点,各级基层党组织在发展党员工作中,向35岁以下、高中以上文化程度、生产一线的人员倾斜,同时注重把优秀青年妇女、农村优秀的复员退伍军人、致富能手发展入党,注重培养一支数量充足的入党积极分子队伍。
同时,各乡镇党委把党员发展工作作为各支部(总支)年度党建目标综合考核的重要内容之一,把党员发展工作中的培训、票决、公示、谈话、转正等作为村级党组织绩效考核、干部考核、评先评优的重要依据,确保党员发展工作质量。
20XX年,全县按计划发展党员248名,其中:
女党员68名,占27.4%;
35岁以下党员172名,占69.4%;
高中文化以上党员195名,占78.6%;
生产、工作一线161名,占64.9%。
39个三年没有发展党员的村,有19个村发展了党员;
38个贫困村,有5个两年没有发展党员的贫困村发展了党员。
3.基层普遍反映,党建工作考核注重资料和形式,部分村干部文化素质不高、党员年龄偏大与党建工作考核资料多、要求高不相适应问题。
县委组织部在严格落实中央、省委、市委有关党建工作考核要求的同时,注重结合基层实际,对基层党建工作的考核做到内容更实在、程序更简洁,既注重形式,更注重效果。
加强“主题党日”活动与其他党内组织活动相融合,并采取“先做后填”的方式做好党支部活动纪实,突出活动开展效果,使活动内容更实在、成效更明显。
严格按照XX县《20XX年全县基层党建工作要点》和《20XX年全县基层党建工作督查考核指导方案》落实基层党建工作。
对比20XX年与20XX年第一季度乡镇场基层党建督查评分细则,20XX年第一季度督查内容,删掉了20XX年督查内容中的10个督查内容。
按照省两办《关于进一步整治“文山会海”和检查考核过多过滥问题的通知》要求,20XX年半年督查中将微信公众号的关注从考核指标中删除。
4.农村党支部发展党员工作不平衡、程序不规范问题。
以《发展党员工作细则》为指导,实行发展党员“五双五票决”制度(“五双”即双推、双考、双审、双备案、双公开;
“五票”即在确定积极分子、接收预备党员、党员转正、审批预备党员、预备党员转正五个环节实行无记名投票),做到“三优先三注重”(优先从优秀致富带头人、专业技术人才和生产经营骨干中发展党员,注重从生产工作一线、党的力量比较薄弱的地方和流动人员聚集地培养发展对象),落实发展新党员政治考试、入党志愿书编号管理制度,实行回避制、群团组织“推优”制、发展党员公示制、党委预审制、发展党员票决制、入党志愿书编号制、责任追究制,严格新发展党员工作程序。
5.党员缴纳党费不主动、不按时、不足额问题。
搭建了党费云平台方便流动党员进行网上缴纳党费,165个党组织安装了党费云系统,6239名党员通过党费云按期缴纳党费,并以党委为单位对党费云终端缴纳党费情况进行汇总和备案。
将党员及时、足额缴纳党费列入处置不合格党员的一项重要内容严格考核,并将发展党员和党费缴纳工作作为四次党建督查的重点进行考核,对未完成该项工作的扣减其所在单位全年党建核查分值。
20XX年处置不合格党员5名,取消预备党员资格2名;
619名未按时、未足额缴纳党费的党员全部按要求补缴。
6.村级集体经济比较薄弱,村级组织运转经费保障不足问题。
一是摸清底子,制定发展规划。
县农业委已全面核查全县村级集体经济发展现状,摸清村级资源底子。
县政府制定《关于加快发展村级集体经济的实施意见》,县财政每年安排不少于200万元的专项资金,采取贴息、补助或奖励的办法,重点扶持村集体经济建设。
二是拓宽发展途径。
依托产业扶贫发展村级集体经济,投入扶持资金1400万元,用于38个贫困村集中光伏发电站建设,每年可给38个贫困村每村增加收入4万元以上。
全县确定楠竹低改、油茶种植、生猪养殖、牛羊养殖四大重点扶贫产业。
完成油茶种植3009亩、楠竹低改12000亩、山羊养殖3200头,带动贫困户3000余户、9200余人。
通过小额信贷、企业用工、土地流转、农产品配送等方式,对接贫困户4641户。
三是及时拨付村级组织运转保障资金。
20XX年全县安排村级组织运转经费4268万元。
村支部书记基本报酬按照月工资额2050元/月确定,其他村干部比较村支书按1:
0.9:
0.7的比例确定。
我县已全面推行农村财务“村财民理乡代管”工作机制,各乡镇按村级财务管理规定分村设立收支账簿,开设村集体资金存款专户,实行“双印鉴”管理,确保资金发放及时安全。
二、扶贫攻坚工作方面
(一)部分扶贫政策落实不到位问题的整改情况。
1.扶贫领域危房改造问题。
针对大庙口镇、紫溪市镇、石期市镇、新圩江镇、南桥镇等乡镇部分危房改造户档案资料不规范问题,县危房改造领导小组办公室经过重新审定研究,补签了审批意见和验收意见,进一步完善了档案资料。
在市委第三巡察组发现问题的基础上,20XX年3月至4月,由县纪委牵头,县住建局等相关单位参与,对全县20XX年以来的农村危房改造工作开展了一次自查自纠,共发现问题6起,整改6起,追回违规发放资金4.9万元,给予批评教育处理1人,党内严重警告处分2人。
2.健康扶贫问题。
对474户没有享受健康扶贫政策的贫困人口,已于20XX年12月10日前全部及时进行了核查、整改。
3.教育扶贫问题。
对140名建档立卡学生进行走访调查,发现140名学生中只有60名学生暂未享受教育扶贫政策,其他80人未享受教育扶贫政策问题失实。
对于60名新纳入国家扶贫网络系统的学生,按照教育扶贫政策,县教育局已落实了相关措施。
同时,大力实施“雨露计划·
圆梦行动”和劳动力转移培训。
20XX年共有113人享受了雨露计划,发放补助资金196500元,创业致富带头人培育完成95
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