农业和农村经济规划及实施方案Word格式文档下载.docx
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从发展潜力看,x地理区位优越,x、x高速公路穿境而过,处于省会x的半小时经济圈和丰樟高经济圈中,抵达“长珠闽”等重要城市均在8小时以内,接受各方面的经济信息和发展辐射快捷;
资源潜力丰富,耕地面积102万亩,土壤质地肥沃,农业生产灌溉便利,水库总库容达5.87亿立方米,气候四季分明,雨量充沛,光照充足,无霜期长;
基础设施扎实,是全国商品粮基地县、生猪出口基地县、优质棉生产基地县、秸秆养牛生产基地县、无公害蔬菜生产基地县;
,基础设施扎实,全市建设了15万亩高标准园田化基地,建立两系杂交水稻原种繁育基地、植物优质种苗组培基地、南方草场示范基地等一系列农业科技示范基地;
科技人才众多,全市农水系统拥有高级技术人员32人,中级86人,初级258人,各类乡土人才363人,科技示范户3860余户;
发展理念超前,按照工业化的理念、市场化的运作、合作化的组织形式,全市农业已初步形成了以优质稻种植业、蔬菜和林果种植业等为主的产业化发展格局,拥有省级农业产业化龙头企业2个,x农业产业化龙头企业9个,打造了5个国家绿色食品和省名牌产品,建设无公害农产品生产示范基地10个,这些都为我市今后农业和农村经济的可持续发展奠定了坚实基础。
(二)发展思路
今后一段时间,我市农业和农村经济发展,以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为总抓手,以大力促进农民增收为总目标,以提高农业综合生产能力为基础,以转变农业增长方式为主线,以改革创新和科技进步为动力,以农业综合配套体系建设为保障,稳步推进现代农业建设。
实施农业产业“重点发展”与“整体提升”战略,突出产业优势,遵循“抓稳粮、打响菜”的主导产业布局,重点做大做强粮食、蔬菜二大产业,挖掘潜力,继续培育和发展林果业、油料等其他六个产业。
强化农业生产的标准化、规模化、水利化和机械化,大力促进农业经营的产业化、市场化和社会化,加快我市传统农业向现代农业转变进程,实现我市农业大市向农业强市的产业提升。
到x年,把我市农业基本构建成布局合理、产业高效、资源节约、生态优良、富裕农民的现代农业新格局,广大农村基本建设成和谐小康的社会主义新农村。
(三)主要目标
——农业总产值。
到x年,全市农林牧渔业总产值达到34.2亿元,较x年分别增加9.76亿元,年均增长率6.96%;
x年达到42亿元至x年达到45亿元。
——农民人均纯收入。
到x,农民人均纯收入达到5740元,较x年增加1913元,年均增长率8.45%;
x年达到7271元至x年达7910元。
——农村经济结构。
加快农业标准化生产、规范化运作、产业化经营步伐,大力培育引进一批农业产业化龙头企业,通过实行“公司+基地+农户”模式,优化农村经济结构调整,确保到x年建设“一村一品”专业自然村达到1000个,x年达到2000个;
至x年达2500个全市经济作物产值占种植业产值比重由x年的42%提高到65%,x年达到70%;
农产品深加工比重由x年的30%提高到50%,x年达到70%至x年达到75%。
——农业科技含量。
科技在农业生产中的贡献率由x年的41%提高到50%以上;
x年达到55%以上至x年达到60%。
——农村劳务输出。
到x年,农村外出转移劳务人数由x年的10万人增加到15万人,x年达到20万人至x年达30万人。
——农民组织和培训。
五年内培育农村专业合作社100个以上;
培训科技示范户、产业带头人、专业合作社成员、农民外出务工职业技能培训3万人,辐射带动15万人;
x年发展农村经济合作社达到300个以上,农民专业培训达到5万人至x年发展农村经济合作社400个,农民专业培训达到7万人。
——新农村建设。
五年内基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村村庄1000个;
到x年达到2500个至x年达到3000个。
三、发展重点及产业布局
按照实施农业产业“重点发展”与“整体提升”战略的要求,今后我市要继续坚定不移地巩固好粮食基础产业的地位,突出抓好蔬菜、粮油二大强势产业,通过重点扶持引导,将粮食、蔬菜二大产业做大做强成为我市农业支柱产业。
同时,进一步发挥棉花、油脂产业的优势,林果桑茶产业的特色,以及劳务输出等非农产业的潜力,以此六个产业为有效补充,共同构筑我市农业和农村经济发展产业新格局。
(一)巩固稳定类产业
1、粮食产业。
按照“稳定面积、改善品质、优化布局、提高效益”的思路,依托水稻良种繁育基地建设、标准粮田建设、国土整治和农业综合开发等项目建设,实施造地增粮富民工程,确保粮食种植面积稳定在150万亩左右,总产量稳定在65万吨以上。
大力实施优质粮食产业工程,重点建设“三个基地一个示范点”,即建立以村前、杨圩、x、蓝坊、x、伍桥、相城、x、大城、x、太阳等乡镇为主的50万亩优质稻生产基地,以伍桥、汪家、华林为主的万亩杂交水稻制种基地,以x、大城、x为主的5万亩绿色稻米基地;
在市原种场两个分场建立稻鸭共栖生产绿色大米技术示范推广点500亩。
着力抓好粮食加工转化增值,整合资源,组建x米业集团。
2、棉花产业。
按照“建基地,大力发展棉花精纺,稳步发展织布、服装业”的思路,逐步形成棉纺产业群。
到x年,棉花生产面积达到10万亩,年总产1.5万吨。
重点建设锦江沿岸x、龙潭、杨圩、相城、x等10万亩优质棉生产基地,其中推广转基因杂交抗虫棉8万亩。
培育、扶持棉花副产品加工企业,围绕棉花副产品做大做强油脂加工、饲料加工等棉花下游产品。
3、油脂产业。
按照“区域布局、优化品种、提高单产、强化加工”的思路,实现油脂的旱地作物优势向经济优势转变。
到x年,花生、油菜、油茶和芝麻等油料作物生产面积达到70万亩,年总产4.5万吨。
至x年花生、油菜、油茶和芝麻等油料作物生产面积达到80万亩,年总产达5.1万吨。
以维尔宝食品有限公司、龙潭油厂等企业为龙头,提高加工技术水平和产品档次,打造优质、健康、安全食用油品牌,提高省内外市场占有率。
4、蔬菜产业。
紧紧围绕城市居民对蔬菜的消费需求,按照“突出特色抓品牌、培育支柱增效益”的思路,把蔬菜生产作为调整种植业结构的主攻方向,重点发展市场竞争力强的辣椒、芥菜头、萝卜、食用菌、韭菜花、甘蓝类蔬菜和富硒蔬菜,扩大蔬菜产业基地规模、提高产品产量和质量。
到x年,蔬菜面积发展到25万亩,其中无公害蔬菜面积达10万亩;
蔬菜产品加工保鲜率达30%以上。
着力建设以x、x、x、x等乡镇(街办)为主的辣椒、大蒜、萝卜、包心菜等无公害蔬菜生产基地10万亩;
以x乡为主的芥菜头基地1.5万亩;
以x、x、x等乡镇(街办)为主的春提早和秋延后辣椒基地2000亩;
以x镇为主的特色蔬菜100亩和豇豆2500亩;
以建山镇、x镇为主的富硒萝卜生产基地2000亩;
发展以x镇为主的韭菜花生产基地500亩;
以x镇为主的包心菜、黄芽白蔬菜基地1000亩;
以x、x乡、x镇为主的早春萝卜基地1500亩。
积极引进和扶持企业发展蔬菜保鲜加工销售,提高附加值。
5、果产业。
按照“突出特色,改良品种,标准化种植”的思路,全面优化品种结构,实施品牌战略,以x优质梨基地、蓝坊坑上村、杨圩板栗林场为依托,发展以翠冠梨、桠柑、方柿、板栗为主的高效经济果品,到x年,水果面积达到2万亩,年总产2.5万吨以上。
6、农产品加工业。
x农产品资源品种多、产量大、优势强,但加工规模化、产业化发展滞后,农产品加工增殖潜力巨大。
因此,应大力发展农产品加工业。
一是在x镇六盘山工业项目区,建设x食品添加剂生产基地。
用3—5年的时间,使以x镇x食品添加剂生产基地为中心的食品加工业产生聚集效应,为x农村经济发展、农民增收增添新的活力。
二是依托x粮食、蔬菜、油料、生猪、肉牛等农产品资源优势,引进有实力科技型加工企业,发展精、深加工产业。
三是做大做强大观楼牌腐竹、元盛牛肉等为主体的现有农产品加工品牌企业。
7、非农产业
⑴劳务输出业。
实施“阳光工程”,加强农民外出务工职业技能培训,强化对农村劳动力转移的组织、协调和政策引导,促进农村富余劳动力转移,每年劳动力转移新增外出务工人员1万人,到x年,外出务工人员达到15万人,占全市农村劳动力总数50%以上至x年外出务工人员达17万人。
鼓励组建人力资源公司,面向全国提供人力资源。
⑵休闲观光农业。
坚持以“游”为龙头,按照“购、住、吃、玩、行”一条龙的发展思路,以中国历史文化名村x和华林寨—上游湖风景名胜区为依托,大力发展集采果、垂钓、观赏、消费于一体的生态农庄和“农家乐”旅游,加快推进现代农业和服务业发展。
积极对外推介开拓x农业观光休闲产品,把x打造成省会x的农业休闲观光后花园。
8、其他产业。
结合“一村一品”建设,在八景上保、西山和筠办青湖等地建设桑蚕基地3000亩;
在x、华林、x、龙潭等地建设优质茶园基地3000亩,进一步提高茶叶质量和名优茶比例,打响“黄碧茶”、“云门雪绿”品牌;
依托油料作物和果业发展巩固扩大养蜂规模,深度开发蜂产品,逐步形成一大特色产业。
四、重点工程建设
1、实施现代农业示范工程
按照“整合项目资金,集中力量扶持,打造示范精品”的要求,以大城古楼新农村建设示范区为核心,高起点、高标准建设3—5个集新技术、新品种和现代装备、现代现念于一体的现代农业示范区,力争通过10年左右的努力,把示范区打造成具有一定影响的农业标准化生产基地、现代农业科技示范基地、农业机械化示范基地、特色无公害瓜果蔬菜供应基地、农村改革创新试验基地、农业观光旅游休闲基地、管理民主和乡风文明的展示基地。
重点在大城古楼要抓好以下几项工作:
一是标准农田建设。
新建高标准农田0.95万亩,开挖、疏浚、整治排灌渠道200公里,改造区内灌排设施。
二是优质标准化粮油生产基地建设。
建设优质加工型高中档晚稻示范基地10000亩,优质花生示范基地3000亩,油菜示范基地5000亩。
三是无公害瓜果蔬菜供应基地建设。
依托靠近省会x的区位优势,建立200亩设施农业示范基地、2000亩秋延后辣椒生产基地、1000亩大球盖菇生产基地、1800亩无籽西瓜、甜瓜种植基地。
四是畜牧水产健康养殖示范基地建设。
新建人畜分离规模养殖小区23个,大型垂钓基地400亩。
五是生态旅游建设。
营造农田防护林7500亩、旱地林网2000亩;
六是大力实施科技和体制创新。
加大农业新技术、新品种引进和推广力度,积极发展农民合作经济组织。
2、实施固本强基稳农工程
根据国家对“三农”基础设施投入投向动态,因地制宜继续积极争取并管好用好国家项目资金,抓紧建设一批影响全局的农田水利骨干工程。
一是抓好水库除险加固。
深入推进小型农田水利基本建设,逐步改善农业灌溉条件。
对曾家桥、碧山和矿山3座中型水库和濠溪、雀子垅、稠塘等12座重点小
(一)型水库以及17座一般小
(一)型水库、87座小
(二)型水库进行除险加固,新增灌溉面积6.49万亩,改善灌溉面积5.11万亩。
二是抓好圩堤加固整治。
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