基层党组织专题组织生活会及民主生活会议程.doc
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基层党组织专题组织生活会及民主评议党员工作程序
一、会议时间
8月中旬,8月20日之前必须召开完毕。
二、基本要求
1.基本要求:
设支委会的党支部,首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况;不设支委会的党支部,党支部书记先作对照检查发言,听取党员批评意见。
之后,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。
2.参会范围:
基层党组织党员原则上应全部参加专题组织生活会,要确保党员参会人数达到较高的比例。
3、三个表格提前准备到位,附件1党的群众路线教育实践活动民主评议党员测评表将每个党员名字列上,按村内实有党员数印制;附件2民主评议党员登记表按村内党员数印制;附件3民主评议党员情况统计表将党员姓名列上,印制2份,村内保留一份上缴一份。
三、具体程序
(一)会前准备
1.做好提前告知。
原则上召开会议1—3天前,各基层党组织应当将专题组织生活会主要议题、会议议程、时间地点,以及党员在会议上的权利、义务等事项,提前告知党员。
对外出流动党员要及早通知,提高党员参会率。
2.抓好会前的谈心交心。
具体做到“四必谈”:
即上级党组织书记与基层党组织负责人必谈,乡科级党员干部与所联系的基层党组织负责人必谈,基层党组织负责人与困难党员、老党员、老干部、重点服务对象必谈,基层党组织负责人与意见较多的同志、信访人必谈。
3.撰写对照检查材料。
要形成简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施。
4.分析研判,制定方案。
设有委员会的基层党组织,会议分两个阶段进行,先召开委员会议开展批评和自我批评,程序参照领导班子民主生活会;随后召开全体党员会议,进行组织生活会和民主评议党员工作。
5.做好会前沟通。
召开党小组会,由党小组组长主持,针对事先告知的议题组织讨论,通报征求到的意见,深刻反思支部和党员个人存在哪些问题,提出整改意见建议。
由上级党组织联系支部的党员领导干部和党员见面谈话。
(二)召开会议
6.召开党组织委员会议。
会议由到会的上级党组织联系班子成员或基层党组织书记主持。
(1)党组织书记围绕班子及个人在党性、纪律、作风、为民等方面存在的突出问题,进行对照检查。
(2)班子成员开展批评和自我批评,并就存在的问题分析原因,提出整改措施。
(3)到会的督导人员和联系领导点评。
(4)基层党组织书记总结,并作表态发言。
7、民主评议党员。
会议由党组织书记主持,上级党组织派人参加指导,要注意邀请人大代表、政协委员、村民代表等人员参加,党员人数较多的,可视情况分党小组进行。
(1)通报情况。
召开党员大会,党组织书记通报专题组织生活会情况。
(2)个人自评。
党员开展自我批评后,用简要的语言进行个人自评,客观说明自己各方面的现实表现;(3)党员互评。
每个党员在对他人批评之后,要简要对被批评的党员进行综合评价。
(4)民主测评。
《民主评议党员测评表》在会议开始时发放,每名党员开展个人自评和相互批评之后,根据党员自评和互评情况填写评价等次,会议结束时回收。
群众代表测评要与党员测评分别计票。
因特殊情况不便邀请群众代表参加的要报市委同意。
(5)分党小组进行民主评议的,在会上各党小组组长要逐一简要汇报民主评议党员情况。
(6)党组织书记进行总结并作表态发言。
(7)组织评定。
党支部对党员的认定意见要结合党员自评、互评情况和党员日常现实表现,召开支部委员会集体研究确定,认定意见填入《民主评议党员登记表》。
说明:
会上,要注意避免以批评和自我批评代替党员自评和互评,以填写《民主评议党员登记表》代替党员自评和互评,党员自评和互评的内容要区别与批评和自我批评,要对党员给予全面、客观、公正的总体评价(应包括党员的优点、对集体的贡献等内容)。
联系领导和督导组要在会中要根据情况及时点评和引导。
(三)会后工作
8.做好登记统计。
党组织要安排工作人员做好会议记录,会后填写《民主评议党员登记表》。
该表中“个人自评情况”一栏以条目式列出党员对自己现实表现的自我评价;“党员互评情况”一栏以条目式列出其他党员对其给出的综合评价;“民主测评情况”一栏中分别填写《民主评议党员测评表》的“好、一般、差”的汇总票数,“党支部认定意见”一栏中说明党员在执行政治纪律及组织决定、“四风”方面问题、联系服务群众等各方面的优缺点和对集体做出的贡献等内容,最后给出“好、一般、差”的组织认定结果。
《民主评议党员统计表》中的“好、一般、差”以“党支部认定意见”为准。
评议结果要及时报告上级党组织,并反馈给参加评议的党员。
9.建立整改台账。
会后10天内,要分别以支部、党员为主体,围绕对照检查出的问题、党组织和其他同志指出的问题,建立问题整改台账,明确措施和时限,并通过政务公开栏,向群众作出公开承诺,接受群众监督。
四、分类指导需要把握的几个重点
在组织召开专题组织生活会和民主评议党员工作过程中,各既要对活动的规定动作严格把关,又要突出分类指导,主持人和督导组要根据党员自我批评和相互批评的实际情况,及时进行引导纠偏,确保活动质量。
1.对农村党组织和党员。
对照检查、开展批评、民主评议的重点,要聚焦“四风”,围绕是否存在不按“四议两公开”程序议事决策,在集体资金使用、工程项目发包、宅基地安排等工作中暗箱操作、以权谋私的情况;是否存在不按“四联五服务”制度联系服务群众、发挥功能小组作用,致富带富能力不强,发展思路办法不多,得过且过等情况;是否存在不按期交纳党费、参加“三会一课”,不及时完成党组织交办任务的情况;是否存在组织纪律淡薄、道德品行滑坡、党员意识不强、不发挥党员作用甚至起负面作用的情况;是否存在个人和家族利益至上,漠视群众合理诉求,把小问题拖大、拖难、拖乱的情况;是否存在作风霸道、对群众态度恶劣、处事不公、优亲厚友、肆意欺压群众,违法乱纪,公款送礼、公款吃喝,打白条、耍赖账,婚丧嫁娶大操大办的情况。
此外,根据实际情况,可将党员应承担的重要工作、群众关注的重大事项纳入对照检查、开展批评、民主评议的内容,对党员进行等次评定。
2.对机关及其下属党组织和党员。
对照检查、开展批评、民主评议的重点,要聚焦“四风”,围绕是否在党爱党、在党信党、在党言党,是否传播有损组织形象的言论,是否具有政治觉悟和大局意识;是否爱岗敬业、能担当敢负责,面对工作不讲条件、任劳任怨;是否能够做到主动配合、相互补台、团结协作;是否存在服务意识不强,对待服务对象“冷、硬、横、推”,“请客不吃、送礼不要、有事不办”,对生人讲原则、对熟人开绿灯等为官不作为情况和衙门作风;是否存在不按规定交纳党费、参加“三会一课”,不及时完成党组织交办任务的情况;是否存在组织纪律淡薄、道德品行滑坡、党员意识不强、不发挥党员作用甚至起负面作用的情况;是否存在不落实“包乡联村驻户”制度的规定任务和帮扶计划,不主动、不经常到联系村沟通服务的情况。
3.对其它类别基层党组织和党员。
要参照农村和机关党组织的工作方法,针对本行业党组织和党员存在问题的共性和特点,围绕服务对象的所思、所盼、所怨,以改进作风、加强组织、提升工作、服务群众为目标,对党组织和党员对照检查、开展批评和民主评议工作加强引导,既保证活动质量,又体现自身特色。
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