火灾事故现场应急处置方案Word格式.docx
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指死亡10人以上(含本数,下同);
重伤20人以上;
死亡、重伤20人以上;
受灾50户以上;
直接财产损失100万元以上的。
重大火灾事故:
指死亡3人以上;
重伤10人以上;
死亡、重伤10人以上;
受灾30户以上;
直接财产损失30万元以上的。
一般火灾事故:
不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾事故。
1.4适用范围
本预案适用于**市邮政储蓄银行本部应对和处置系统内发生的火灾事故。
邮政系统各单位应参照本预案制定本单位火灾事故应急预案,并针对不同现场制定现场处置方案。
2应急处置基本原则
2.1统一指挥,分级管理。
建立各级应急组织、应急指挥体系,组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。
2.2自救为主,反应迅速。
明确各有关部门和单位的职责和权限。
牵头部门和其它有关部门要主动协作、密切配合、形成合力。
要充分依靠和发挥义务消防队、专业消防队在处置火灾事故中的突击队作用,辅之以外部一切可利用资源,做到自救为主,反应灵敏迅速。
2.3坚持“救人第一”、“积极抢救保护财产”的原则。
在实施灭火的同时,当火场有人员受到火势威胁时,应当首先抢救人员,迅速组织人员疏散,同时保护公共财产和个人财物,尽力减少火灾损失。
3组织机构及责任
3.1应急组织体系
3.1.1系统各级单位人身事故类应急工作组负责在本单位应急领导小组和应急办公室的领导下,协调、组织开展消防事故应急处置工作。
同时下级单位人身事故类应急工作组接受上级单位人身事故类应急工作组的应急决策和部署。
3.1.2应急领导小组职责
贯彻落实各级政府和国家邮政银行、**省邮政银行、**市邮政银行有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定;
接受上级邮政系统应急组织机构的领导;
领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作;
研究重大应急决策和部署。
3.1.3根据火灾事故应急处置的需要,各级单位可建立本单位应急工作组、抢险抢修应急工作组、物资供应应急工作组等,并及时启动其它相关应急工作组,配合人身事故类应急工作组做好事故应急处置有关工作。
3.2公司应急工作组成及职责
3.2.1人身事故类应急工作组
组长:
由**部门主要负责人担任
副组长:
由办公室(人力资源部)、思想政治工作部、财务部、物业公司、工会等部门有关负责人担任
成员:
各有关部门有关人员
职责:
负责火灾事故应急工作的日常管理;
组织制定消防事故应急预案,并定期组织评估和修改;
在应急领导小组的指挥下,会同应急办公室组织协调火灾事故应急处置工作;
负责组织或参与实施事故调查;
负责与上级单位及政府有关部门的联系;
协助新闻发布。
3.2.2抢险抢修应急工作组
根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会负责人担任
根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会等有关部门人员组成。
指导事故发生单位或直接组织实施火灾现场公共财物的抢救、人力调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
3.2.4物资供应应急工作组
由***部门负责人担任
由基建部、财务部、物资配送部门及有关部门有关人员组成
组织应急响应备品备件等物资供应。
3.2.5根据需要,由人身事故类应急工作组申请,经应急领导小组或应急办公室批准,启动新闻发布、通信保障、交通运输、治安保卫等应急工作组,参加应急处置工作。
3.3应急指挥体系
根据发生的事故情况,由应急领导小组决定,将应急领导小组转变为应急指挥部,同时启动人身事故类应急工作组及其它相关应急工作组。
指挥部总指挥由应急领导小组组长亲自担任或委派其他副组长担任。
事故发生单位应急领导小组自动转变为应急现场指挥部,接受公司应急指挥部的指令,组织实施现场应急处置。
人身事故类应急工作组及其它应急工作组相应接受相关应急工作组的指导和监督。
4事故预防
4.1邮政储蓄银行本部及各单位要贯彻《安全生产法》、《消防法》和上级有关规定,加强消防宣传,建立消防责任制,落实各项消防措施,重点强化易燃易爆等危险品管理,强化通信机房、计算机房、档案室等关键部位的消防管理,制定预案,严防火灾事故。
4.2根据有关规定在各部位配备合格的消防器材,安装消防栓,定期维护和更换,并保持消防通道的畅通,为及时扑灭火灾事故提供保障。
4.3加强消防培训和演练,确保所有员工正确掌握消防器材的使用方法和火灾自救方法,熟悉逃生路径。
4.4增强各级领导和管理人员处置火灾事故的敏感性和忧患意识,超前防范次生、衍生事件,防止事件升级或影响扩大。
5应急响应分级及定义
5.1根据邮政储蓄银行可能发生的火灾事故,将火灾事故应急响应等级分为三级:
Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
5.2参照公安部《火灾统计管理规定》等有关规定,对火灾事故应急响应级别界定如下:
Ⅰ级:
对应于特大火灾事故,或涉及2个以上单位的重大火灾事故。
Ⅱ级:
对应于重大火灾事故。
Ⅲ级:
对应于一般火灾事故。
6应急处置
6.1事故应急先期急救控制
6.1.1在火灾发生初期,事故发生单位的应急组织、指挥体系尚未启动就位时,起火部位所在机构的负责人立即组织人员进行扑救、报警,对受伤人员进行急救,并根据火势发展及时组织人员疏散。
公安消防机构到达后,服从公安消防机构指挥。
6.1.2通信机房、计算机房、档案室等关键部位应及时启动相关预案,尽力解除或减轻事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存现场重要痕迹、物证,尽可能收集证据,并尽力控制肇事人员。
6.2信息报告
6.2.1报警:
事故发生单位应急办公室负责报警。
在发生火灾事故或有一般火情发生并可能演变成火灾的情况下,有关工作人员和赶到现场的消防安全管理人员、保安人员、义务消防人员应立即拨打公安消防电话“119”报警,并立即向本单位火灾应急办公室通报火情,说明起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向等。
应急办公室应接到汇报后,会同人身事故类应急工作组判断事故情况,立即向本单位应急领导小组、上级应急办公室和人身事故类应急工作组报警。
同时迅速组织实施先期预防控制措施,并做好应急处置准备。
6.2.2接警:
邮政储蓄银行应急办公室负责接警。
接警后,经与人身事故类应急工作组综合分析,判断事故等级,并立即向应急办公室主任和应急领导小组报告。
同时按照应急办公室主任和应急领导小组的指示,按照有关规定,向上级有关单位或政府有关部门报告。
6.3事件等级确认
6.3.1邮政储蓄银行系统火灾事故等级由人身事故类应急工作组组长提出初步意见,报上级公司应急办公室主任确认。
6.3.2判断属于Ⅲ级事件,要求事故发生单位自行妥善实施应急处置,同时要求有关应急工作组给予必要的指导。
判断属于Ⅱ级、Ⅰ级事件的,应立即向公司应急领导小组报告,并命令其他相关的应急工作组待命。
6.4应急响应
邮政储蓄银行所属单位发生火灾事故,根据事件等级按照6.4.1至6.4.3款执行响应程序;
公司本部发生火灾事故,执行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ级事件响应
6.4.1.1应急状态通告
邮政储蓄银行应急办公室主任确认事件等级属于Ⅲ级后,应急办公室立即用电话、电传等方式向事故发生单位应急办公室发出应急通告,提出应急处置要求。
6.4.1.2应急通告接受和报告
事故发生单位应急办公室接受通告,迅速向本单位应急办公室主任和应急领导小组报告,启动相关事故预案。
6.4.1.3应急响应
(1)事故发生单位成立现场应急指挥部,启动相应应急工作组。
由一名副总指挥带队,赶赴事故发生单位现场指导、协调应急处理。
及时了解和掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、政府、上级和社会公众、新闻媒体动态等情况,随时向公司应急办公室汇报。
(2)邮政储蓄银行应急办公室、人身事故类应急工作组与事故发生单位应急办公室和应急指挥部保持联系,及时了解事故处置进展情况,指导事故发生单位应急处理,做好记录,并随时将有关情况向应急办公室主任报告。
(3)根据事故应急处置需要,由应急办公室主任决定是否组织人员赴现场指导事故发生单位开展应急处置。
6.4.1.4事件升级
根据事故发展态势,由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅱ级事件响应程序。
6.4.2Ⅱ级事件响应程序
6.4.2.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅱ级,即向应急领导小组报告,建议召开应急领导小组会议启动Ⅱ级事件响应程序,同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关应急工作组,并做好记录。
公司本部有关人员接到通知后,按规定的时间要求,回到本职岗位接受应急指令。
6.4.2.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议,参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。
会议主要内容:
(1)人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡或财产损失情况等,并提出处置建议;
(2)应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等,并提出应急处置建议;
(3)其他应急工作组汇报伴同火灾发生的安全生产、基建或其它事故情况;
(4)应急领导小组决定启动Ⅱ级事件响应程序,并提出应急工作安排与要求。
6.4.2.3应急响应
(1)成立指挥部
由应急领导小组会议决定将应急领导小组转变为应急指挥部,并确定总指挥、副总指挥。
如决定暂不启动应急指挥部,则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
(2)各应急工作组主要工作内容
人身事故类应急工作组:
保持与事故发生单位的联系,及时掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、地方政府及社会公众反应情况,随时接受应急指挥部布置的应急任务;
组织事故调查组赶赴现场配合公安消防机构开展事故调查;
根据应急指挥部的指示,按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报。
抢险抢修组:
指导事故发生单位实施受损设备调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
物资供应组:
6.4.2.4事件升级
事件进一步恶化,由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅰ级事件响应程序。
6.4.3Ⅰ级事件响应程序
6.4.3.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅰ级,立即向应急领导小组报告,建议召开应急领导小组会议启动Ⅰ级事件响应程序,同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关部门,并做好记录。
邮政储蓄银行本部有关人员接到通知后,按规定的时间要求,回到本职岗位接受应急指令。
6.4.3.2应急决策
情况紧急时,可由应急领导小组组长或副组长直接决定进入Ⅰ级事件响应程序。
(1)人身事故类应急工作组
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